市委干部作风集中整顿和建设活动方案

市委干部作风集中整顿和建设活动方案

为切实解决当前干部作风建设中存在的突出问题，市委决定从今年10月初开始，用两个月左右的时间，开展干部作风集中整顿和建设活动，现提出如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力解决干部作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍，努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境，抢抓历史机遇，为实现xx高质量发展而努力奋斗。

二、基本原则

开展干部作风集中整顿和建设活动，坚持以下四个原则：

（一）坚持正面教育。把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于干部作风集中整顿和建设活动全过程，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大干部思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、为民意识进一步增强，促进各项工作科学发展。广泛发动群众，虚心听取群众的意见和建议，把干部作风整顿和建设的监督权、评判权交给群众，真诚接受群众的监督和评议，以有力的监督和广泛的评议，推动作风问题的解决，增强干部的服务理念，最终以群众的满意程度和工作落实来检验干部作风集中整顿的成效。

（二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合我市改革发展稳定大局和干部队伍建设实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与推动发展、促进和谐结合起来，与完成部门、单位中心工作结合起来，达到两不误、两促进，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。

（三）坚持领导带头。领导干部要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头整改提高，切实解决作风方面存在的突出问题，以自己的模范行动影响和带动广大干部切实转变作风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证干部作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。

（四）坚持注重实效。干部作风集中整顿和建设要紧扣各部门的目标任务抓落实，紧扣改革发展稳定各项工作。要在抓工作中整顿作风，不能为抓作风而抓作风，不能搞形式主义、走过场。干部作风整顿和建设涉及各个方面，要结合实际、突出重点，增强针对性和实效性，有什么问题解决什么问题，什么问题突出整治什么问题。

三、参加范围

此次干部作风集中整顿和建设活动，在各级各部门在职干部职工中开展。包括党政机关，人大机关，政协机关，司法机关，党组织在地方的中央、省属单位，乡镇机关、站所、村（社区），各级各类事业单位。

四、目标任务

开展干部作风集中整顿和建设活动，要结合各部门干部作风建设实际，重点围绕干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行集中整顿和建设，切实转变干部作风。

（一）狠抓学习强素质。针对当前干部职工在学习上存在的突出问题，采取行之有效的措施，强化学习意识、营造学习氛围、改善学习方法、增强学习效果，抓好干部职工的学习教育，提升干部职工的能力素质。重点解决好以下三个方面的问题：一是理论学习不够，缺乏学习的系统性，对政治理论学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是业务学习不够，对工作业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是实践锻炼不够，缺少在基层一线、工作一线锻炼的经历，没有经受过复杂环境和复杂问题的考验，工作经验不足，领导科学发展、维护社会和谐稳定能力弱等问题。

（二）匡正风气提精神。针对当前干部队伍中存在的一些影响和制约经济社会发展的不良风气，采取有针对性的措施加以整治，使歪风得到遏制，正气得到弘扬，进一步提振广大干部的精神，统一思想、鼓劲加油，使广大干部以健康向上、奋发有为的精神风貌投身工作。重点解决好以下三个方面的问题：一是精神消极懈怠，工作缺乏激情，不思进取，拈轻怕重，怕担风险、怕负责任、怕得罪人，躲闪退让，偷懒耍滑等问题。二是思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班、循规蹈矩，安于现状、得过且过，饱食终日、无所事事，平庸无为、应付了事等问题。三是工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强，重个人名声、重个人利益、重个人地位，轻工作质量、轻服务群众、轻改革发展等问题。

（三）注重落实促发展。针对当前干部队伍抓工作落实中存在的一些突出问题，采取实在管用的措施，狠抓督促检查，奖勤罚懒，提升各级干部抓工作落实的能力、水平，使各级决策部署真正落到实处、取得实效。重点解决以下三个方面的问题：一是抓落实意识不强，对上级安排部署的工作任务消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺下瞒上，甚至是看领导、看部门、看利益办事，对自己有利的工作就抓，对自己不利的工作就推等问题。二是抓落实方法不当，工作经验和能力素质不适应，找不到抓落实的好思路、好办法、好措施，抓不住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，盲目瞎抓，事倍功半，事与愿违等问题。三是抓落实效果不佳，抓工作落实的过程中没有干劲、韧劲和狠劲，抓得时松时紧、时好时坏，甚至是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，落实不到位、效果不明显等问题。

（四）严肃纪律树形象。针对当前干部队伍在纪律方面存在的突出问题，完善规章制度、加强宣传教育、严格管治措施，不断提高各级干部遵守纪律的自觉性、坚定性，进一步树立干部队伍在人民群众中的良好形象。重点解决好以下三个方面的问题：一是政治纪律松懈，搞小团伙、结小圈子、破坏团结，乱造谣、乱议论、乱猜疑、乱表态、乱发言，在公开场合发表有损党委、政府形象和有悖党委、政府决策部署言论等问题。二是工作纪律不严，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，不按党纪国法、规章制度办事，循私舞弊、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；服务意识不强，工作作风粗暴，对群众态度冷漠，敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办；不遵守上下班纪律和会议纪律，擅离职守，随意脱岗、溜岗，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、炒股等，做与工作无关的事。三是个人作风散漫，守不住寂寞、耐不住清贫、经不住诱惑，贪图享乐，奢侈堕落，随意接受基层单位宴请和出入娱乐场所，公车私用、违规报销费用，相互攀比、铺张浪费等问题。

五、方法步骤

此次干部作风集中整顿和建设活动从2021年10月初开始至2021年11月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段：学习动员（10月1日-10月15日）

市委召开全市干部作风集中整顿和建设动员大会，进行广泛的思想发动，由市委领导作动员，对全市干部作风集中整顿和建设活动作具体安排部署。各部门要深入分析研究本部门干部作风方面存在的突出问题，认真制定工作方案，及时召开动员大会。党委（党组）主要负责同志作动员部署，明确活动的重要意义，明确市委的部署要求，明确本部门的具体任务，明确对干部的具体要求。思想发动要增强针对性，注重实效性，充分调动广大干部职工参与作风集中整顿和建设活动的积极性，确保每一位干部职工都积极参与到活动中来，实现全覆盖。各部门要于10月15日前完成动员部署，并将实施方案和动员部署情况及时报送市委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

第二阶段：查找问题（10月16日-10月30日）

开展干部作风集中整顿和建设活动，关键要找出问题、找准问题、找足问题。各部门要按照干部作风集中整顿和建设的目标要求，采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、设立举报箱、公开监督举报电话和举报网站、召开专题民主生活会、座谈会、发放调查问卷等多种形式，认真查找机关、单位干部职工在作风建设方面存在的突出问题。在查找问题的过程中要坚持举一反三，既要从现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又要主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患，创新措施，超前应对，主动整改，防患于未然。各级干部特别是领导干部要带头查摆，带头整改，以自身的表率作用推动活动的深入开展。各部门自查剖析材料于10月30日以前完成，并报送市委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

第三阶段：整改落实（11月1日-11月15日）

主要是针对查找出的问题，集中进行整改。一是对第二阶段查找出来的问题，逐一认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改，并采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。对基层提出的合理要求，一时解决不了的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况，做到原因不清的不放过、整改不落实的不放过，确保整改到位。二是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。三是加强新闻媒体的舆论监督，充分反映群众意见，集中宣传一批先进典型，曝光一批反面典型，扩大干部作风集中整顿和建设活动的社会效果。

第四阶段：巩固提高（11月16日-11月31日）

主要是总结干部作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，形成一套适合本部门的科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要抓好三个方面的工作：一是对本部门在活动中查找出的突出问题，深入查找根源，认真分析研究对策，进一步完善管理制度和目标管理考核办法，建立健全干部作风建设的长效机制，使作风建设成为一项经常性、长期性工作。二是由各部门对集中整顿和建设活动进行全面总结，向全体干部职工进行通报，向市委写出专题报告，市委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室将对各部门开展工作情况进行检查和抽查。三是召开全市干部作风集中整顿和建设活动总结大会，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。在全市开展干部作风集中整顿和建设活动，是市委认真分析当前形势，顺应经济社会发展大局作出的重大决策，是解决全市干部作风建设方面存在的突出问题，更好地服务人民群众，推动创先争优，促进高质量发展的一项重要举措。全市广大干部要立足经济社会发展大局，充分认识这次干部作风集中整顿和建设的重要意义，把它作为基层党建工作的一项重要任务，作为全面贯彻落实《廉政准则》的具体活动，认真做好这次干部作风集中整顿和建设活动的各项工作，确保活动顺利推进。对思想不重视、措施不得力、效果不明显的单位和个人，要追究主要负责人的责任，对在干部作风集中整顿和建设活动期间发生的违纪违法行为，要从严从重从快查处。

（二）加强领导，落实责任。各部门"一把手"是干部作风集中整顿和建设活动的第一责任人，既是集中整顿对象，又是活动的组织者、带头人，要坚持"一把手"亲自抓、带头管、负总责，切实负起干部作风集中整顿和建设责任。为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，市委成立了干部作风集中整顿和建设工作领导小组，领导小组下设办公室。各部门要尽快建立领导和工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政齐抓共管、领导小组统筹协调、纪检监察机关督促指导、相关部门各负其责、全社会广泛参与的领导体制和工作机制，确保作风集中整顿和建设工作横向到边、纵向到底，没有盲区、不留死角、落到实处。对敷衍塞责、应付了事的单位将给予严肃批评，对情节严重的要按照有关规定严肃处理，确保这次作风集中整顿和建设活动取得实效。各级领导干部尤其是主要领导在作风建设上要带好头、作好表率，带头查找问题，带头遵守工作纪律和各项规定，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自己的实际行动带动本县市、本部门、本单位形成良好风气。

（三）精心组织，务求实效。各部门要高度重视这次干部作风集中整顿和建设活动，统筹安排，周密部署，精心组织，以"开展一次警示教育、召开一次专题民主生活会、开展一次专项公开承诺活动、开展一次社会满意度测评"的"四个一"活动为抓手，扎实推进整顿工作。要把作风集中整顿和建设活动融入日常工作，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与推动当前各项工作相结合，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好干部作风集中整顿和建设活动与中心工作的关系，与部门业务工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，努力实现今年各项工作任务。

（四）注重宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取开辟专栏、制作专题节目、编发手机短信、悬挂横幅、张贴标语等形式，大力宣传干部作风集中整顿和建设活动的意义、举措和成效，争取社会各界和广大群众的积极参与和支持，努力为干部作风集中整顿和建设活动营造良好的舆论氛围。