XXX镇2022年乡村振兴工作要点

〔…〕镇2022年乡村振兴工作要点

2022年〔…〕镇实施乡村振兴战略的总体思路是：全面贯彻落实"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的乡村振兴战略总要求，按照区委、区政府工作部署，以加快田园综合体建设为载体，始终坚持规划引领，统筹业态摆布，全力推进"一环、一廊、一带"产业示范带建设，深化农村综合改革，壮大特色农业、旅游业发展，用足用活强农惠农富农各项政策，全面改善农村人居环境，逐步打造各具特色的一村一品格局，实现民富村强，共同振兴的目标。

一、抓好重点项目建设

（一）全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和〔…〕花都生态产业园等重点项目推进，各村要积极配合征收征地等各项工作，联合联动，确保各项目稳步推进，使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。

（二）积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际，深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源，进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个，为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑，整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。

（三）认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略"二十字"要求，紧扣长远发展需求，统筹区域发展空间、合理布局乡村架构，探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设，各村要切实发挥主体作用，立足项目基础，高起点规划，高标准建设，通过今后的分步实施、重点示范、整体推进，抓重点带全面，扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。

（四）健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上，各村要成立相应组织机构，科学划分工作职能，各部门各司其职，联动推进。同时，严格把关项目事前事后监督，严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度，完善内部约束机制，保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度，对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查，确保项目稳步推进。

二、构建特色产业体系

（一）发展特色种植业。各村要依托种植合作社，充分利用独特的自然气候资源，不断优化种植业结构，大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物，试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业，加强产销对接、发展订单农业，形成种植业协调发展。

（二）加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制，引领扶持和培育壮大一批农业企业，为企业搞好服务，推进传统优势产业创新技术、延伸链条，拓宽增收渠道。

（三）扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社，加大农业新型经营主体培育，积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社，重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社，促其真正发挥示范、引领作用，促进产业融合发展。

三、加快农旅融合发展

（一）大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展，壮大农家乐、家庭农场等经营主体，鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动，吸引游客，聚集人气，拉动消费，真正使农民融入全域旅游发展之中，实现"以节促销、以节促游、以节富民"。

（二）加快"旅游+"建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业，全面做足做好"旅游+"工作，深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素，每个村重点打造1至2个旅游示范村，让"产区变景区、田园变公园、产品变商品"，更好实现农业强、农村美、农民富。

（三）大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台，进一步完善电子商务服务体系，打造"互联网+"特色优势产业和重点行业，推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织，力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点，为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。

四、深化农村综合改革

（一）深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证，全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记，规范全镇土地流转，制定《〔…〕镇土地流转实施方案》，探索建立镇级土地流转平台，定期发布全镇土地流转供求信息，严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转，为大项目落地留空留白。

（二）加快推进"三变"改革。依托西水泉"三变"改革试点经验，在具备条件的村全面推行"三变"改革，将村集体合作社作为"三变"改革载体，依法建立各类规章制度，由村"两委"成员带头带动村民入股，采取"统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理"的运营模式，实行契约化管理，促进农民增收。

五、不断改善农村人居环境

（一）推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源，推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用，实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍，完成既有生活垃圾清运，力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。

（二）加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作，做好通村通组道路硬化，高质量推动镇村建设。全面开展"厕所革命"，按照"村民出一块、政府补一块"的原则筹集资金，力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设，梯次推进农村生活污水治理，丰富镇域城市功能。

（三）开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质，全力提升社会文明程度，努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动，推动生态文明建设全面发展。

六、营造农村文明新风尚

（一）传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度，培育农村文化人才，传承乡土文脉，充分发挥民族传统文化底蕴的优势，创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化，推进民族文化产业发展，以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。

（二）提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施，加强基层综合性文化服务中心建设，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍，确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身农村文化建设。

（三）加大人才储备力度。建立人才储备体系，将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库，依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训，提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策，加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度，减少优秀人才回乡成本，扩大农村实用性人才队伍。

七、健全农村治理体系

（一）加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴，以提升组织力为重点，突