镇乡村振兴战略2022年规划

镇乡村振兴战略2022年规划

为深入贯彻中央、自治区、〔…〕市和〔…〕区关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据〔…〕区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署，按照"保持风格、融入城市，以人为本、和谐共生，协调发展、全面振兴"的总体思路，结合我镇实际，制定本规划。

一、工作目标

按照十九大报告提出"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的乡村振兴战略总要求，落实区委、区政府《实施意见》要求，到2022年，乡村振兴制度框架、政策体系和推进机制全面确立；特色农业规模全面形成；农民人均可支配收入年均增长10%以上；现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫且自主生活；基础设施建设水平稳步提升，农村人居环境有效改善；社会事业全面发展，农民生活保障制度基本健全。农村基层组织全面建立，文明风尚持续向好。

二、工作任务

（一）实施党建提升工程

1.构建灵活有力的组织体系。持续加强村"两委"班子建设，整顿软弱涣散基层党组织，为乡村振兴提供骨干力量；积极探索融合党建新路径，以村级党组织为核心，汇聚脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等相关的企事业单位和社会组织的党建资源，引导各类资源为乡村振兴战略实施服务；充分运用建制性与非建制性、单独建与联合建等多种形式成立党组织，使各项工作始终在党组织的引领和管理范围内。

2.构建实用有效的教育管理体系。深入开展"两学一做"常态化制度化，严肃党内政治生活，不断加大党员教育管理力度；顺应农村党员发展形势，运用课堂讲学学、网络送学、活动灵学的方式，不断扩大党员教育管理范围；牢固占领意识形态阵地，强化党员思想意识引导，使党员紧跟党组织步伐，服从党组织安排，成为乡村振兴的排头兵。

3.构建健全完善的人才供给体系。充分发挥村后备干部、致富带头人、返乡大学生等既有人才的专业特长，打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神足的乡村振兴队伍；通过政策鼓励、服务满足、资源配给等方式加大农村专业人才的吸引力度，为乡村振兴提供科技支撑；在土地流转的基础上，让农民发挥天然特长，探索职业农民的发展路径。

4.构建惩防结合的党风廉政体系。进一步理顺干部管理体制机制，通过健全财务制度、建立主副清单、强化干部教育、明确奖励机制等方式，激发干部工作积极性；抓实党风廉政建设"两个责任"，全面加强村级纪检队伍建设，完善监督网络；大力推进"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作，通过典型案例查处与曝光，加大震慑效用。

（二）实施产业融合工程

1.创新农业发展模式。以自治区级田园综合体项目试点为契机，明确"一横、一纵、一环"三条乡村振兴产业带，明晰沿途各村产业定位、发展方向和布局，2022年完成赤新旅游公路、杨家湾民俗村等9个项目的初期建设工作；探索"三变"可行路径，以西水泉村为试点，按照"村集体+农业合作社+农旅公司+农户"的模式，将股份制融入农业农村经济发展，盘活农村资源、资金、资产，实现农业增效和农民增收；支持杨家湾民俗度假村采取村民自发入股、自筹资金、自我管理的方式，全力打造集创意农业、旅游观光、特色餐饮、民俗度假为一体的农商旅产业融合新业态，形成产业发展品牌。2022年完成绿色果蔬采摘体验园、东梁民宿特色部落、民宿体验场所提档升级再建工程。

2.夯实产业发展基础。落实土地承包关系到期再延长30年重大决策部署，2022年完成农村土地确权，保护农民土地权益；以每年1万亩的速度积极稳妥的推进土地流转，进一步扩大种植规模，提高发展水平；加大设施农业建设、土地治理等工作力度，三年新增设施农业不低于6000亩，完成土地治理不低于3万亩；加大"一事一议"财政奖补的申请申报力度，三年申请奖补资金不低于3000万元。

3.发展村级集体经济。全面开展农村集体资产核资、集体资源登记颁证，夯实集体经济发展基础；全面建立农村集体经济组织，支持开展农业生产性服务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动；强化村级财务管理，逐步化解村级债务，力争到2022年所有的行政村集体经济经营收入达到5万元。

（三）实施基础改造工程

实施26个美丽乡村工程项目，完善运行"三级领导、四级联动"征收工作机制，全力配合306国道拓宽、高铁供电线路塔基、旅游公路改造升级等重点工作，切实改善镇村基础设施建设水平；持续开展农村"四类重点"对象危房改造任务，力争2022年底实现"零危房"目标；积极配合上级部门推进赤新线、中环路、大板路、306国道等道路的建设任务，力争2022年前完成"主道通村、辅道进门"的路网建设；加快推进村级主干道亮化、绿化建设，完善配套设施，方便群众生活和出行；开展"厕所革命"，不断加大公共厕所建设力度，逐步消灭家庭厕所，力争2022年底实现旱厕全覆盖，水厕基本覆盖；积极推进"燃气〔…〕"、富龙管网接入等项目，加大基础设施配套工程建设，切实改善农村基础设施条件。

（四）实施生态治理工程

引入城市管理机制，加大建设规划的引导力度，力争2022年初步形成生活区、养殖区、种植区、景观区的"分区治理"形态；积极落实"二级河长、三级管理、五支队伍"的河长制工作管理体系，组建村民河道排查整治小队；形成严密管护网络。加大自然环境保护力度，严格控制地下水开采，将全镇84眼机电井列入关停取缔计划，并原则上不再初审申报水源井项目，不再鼓励搞大田种植，进一步涵养山体、涵养水源；启动〔…〕镇污水处理厂项目建设，力争2022年解决〔…〕镇污水处理问题，集中力量打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战；积极推行城乡综合治理网格化，建立城市管理责任区制度，围绕"治违、治乱、治脏、治堵"要求，坚决拆除违法建筑，重点对生活垃圾围城、建筑垃圾乱倒、违章占街挤道、商品物资乱堆、商铺门点破烂、污泥浊水横流等问题进行集中整治；全面落实安全生产"1+8"工作制度，加强防火宣传巡查工作，完善自然灾害、社会安全事件等突发事件的预防预警和应急处置机制；高度重视食品安全问题，加大绿色农业、生态农业的宣传引导力度。

（五）实施服务供给工程

1.丰富文化服务。大力弘扬优良传统，充分利用草原书屋、北疆先锋、理论宣讲团打造多样的平台和阵地