市行政审批服务局2022年工作要点

市行政审批服务局2022年工作要点

2022年，在市委市政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，市行政审批服务局将继续紧紧围绕全市中心工作，始终坚持把企业家当家人、把企业事当家事的"一次办好·每次满意"工作理念，持续推进"放管服"改革和优化营商环境各项工作，精准服务项目建设，为建设更高水平开放型现代化上合新区贡献力量、展现担当。

一、服务上合义不容辞，助力提升政务服务水平

一是支持上合示范区提升营商环境和政务服务创新水平。试点"拿地即开工"等服务模式；推进政务服务事项网上运行，从技术力量、审批流程、实战培训等方面提升网办能力和水平，持续推进智能审批，加快推进区内事项"一网通办"；帮助上合政务服务中心完善日常管理制度，推进政务服务帮办代办工作向园区、功能区延伸，努力为园区企业项目提供定制化、个性化的优质高效政务服务，强化政企良性互动，构建"亲清"营商环境，实现"区内事区内办"。

二是支持上合示范区做好承接行政许可事项规范化运行工作。结合上合示范区当前已承接的首批〔…〕项省级行政权力事项和〔…〕项〔…〕市级行政权力事项，协助做好省市级权力事项承接运行工作，在建立审批工作制度、规范审批流程、明确权责边界、加强事中事后监管等方面加强业务指导，帮助优化审批流程、扩大应用场景，保障省市级行政权力事项"放得下、接得住、管的好"。支持上合示范区做好后续赋权相关工作。

三是创新模式，探索打造承担国家战略的"先遣示范窗口"。探索研究在示范区内试行胶州市"高频事项"帮办代办、现场办公等措施，在示范区建立相关事项审批机制、办理流程，提升政务服务能力，逐步扩展经济建设领域办理事项范围，为承接部分胶州市级行政权力事项做好充分准备。

四是指导支持上合示范区建设更高水平的审批领域人才队伍。积极发挥好业务骨干的力量，采取线上授课、线下互动等多种交流方式，帮助示范区提升政务服务整体业务素质和技能水平。鼓励示范区选派审批业务骨干赴胶州市行政审批服务大厅学习重点、难点业务事项办理经验。搭建党建交流平台，通过共同组织党建活动，拓宽交流沟通渠道，不断提升合作水平。

二、企业开办精准施策，助推项目落地赢在起跑线

一是推出重点项目注册登记"个性化定制"服务。在项目手续办理前期，针对企业名称、住所、股东等特殊情况，提前介入，一事一议，为项目量身定制企业注册登记个性化服务方案，充分满足企业需求。

二是推行企业开办"全球通"。充分发挥境外工商中心和海外联谊会等机构的作用，扩大外商投资企业在线跨国登记覆盖面，不断扩大"朋友圈"，实现更多国家和地区外商投资企业不出国门、执照到手。

三是创新企业迁入登记"三步并作两步走"。根据企业需求，可先为企业"零材料"容缺办理迁移调档函，企业收到迁移调档函后在原注册地办理迁出登记，前来我市办理迁入登记时一并补充迁移调档申请材料，一次提交，实现企业迁入登记"三步并作两步走"。

四是创新推行"一照见证"，实现更多电子证照联展联用。在〔…〕市"扫照亮证"试点市的基础上，对可以发放的电子许可证，及时提供相关信息，从而扩展更多的许可证与电子营业执照的关联。企业可通过电子营业执照小程序，实现各类电子许可证的线上申领、下载展示、验证使用，实现企业办事"一照通城"。

三、建筑许可极简便捷，助推项目落地实现加速度

一是持续开展"金牌项目管家"服务活动。做大配强专职项目管家队伍，坚持"把企业家当家人、把企业事当家事"的服务理念，主动服务、上门服务、贴心服务、一条龙服务，让项目企业创业专注、创新简便、创造无忧。

二是进一步推进建筑许可一网通办。积极与〔…〕市行政审批服务局对接争取技术支持，在〔…〕市工程建设项目审批管理系统中再制作推出一批电子证照，项目方可通过互联网或"〔…〕办"手机APP自行下载打印，随时随地方便"亮证"。

三是探讨推进施工许可网上"零材料"申报。采用"告知承诺+数据共享+区块链"的方式，将施工许可申请材料在线申请。其中，在线申请表采用系统数据自动填充，土地、规划等材料通过数据共享免提交，建设资金、具备开工条件等通过告知承诺的方式免提交，让审批服务更智能。

四、网上政务更加顺畅，信息化建设跑出"网"速度

一是打造政务服务"微大厅"。以政务服务"指尖办"为目的，建设胶州市移动政务服务微大厅，将分散的政务服务、公共服务、社会服务、政民互动渠道、城市资讯等聚合到一起，构建一体化、全天候的城市级综合服务平台。

二是完善"一人一档一企一档数据服务平台"证照数据。依托"一人一档一企一档数据服务平台"，开发建设相关证照数据模块，牵头将全市近年来的办件及证照信息全部上传该平台证照数据模块，实现政务服务审批数据共享及智能审批数据自动比对。

三是大力推行"不见面审批"。坚持依法依规，畅通"网上办、集中批、帮代办、快递送"等渠道，全面推行"不见面"审批。2022年，将会把医疗机构执业登记校验、放射诊疗许可校验、母婴保健技术服务许可变更、医疗机构第一类精神药品购用印鉴卡审批、乡村医生注册等事项列入不见面审批目录。

四是自助打印实现电子化、科技化。不断优化"网上申报""智能办""不见面审批"流程，将陆续在各镇办、银