街道关于开展移风易俗文明殡葬专项整治行动的工作方案
街道关于开展移风易俗文明殡葬专项整治行动的工作方案
为深入贯彻《关于在全区推进移风易俗文明殡葬"四个严禁""四个从严"工作的通知》《关于在全区开展移风易俗文明殡葬专项整治行动的通知》文件精神，大力倡导"厚养薄葬"理念，反对铺张浪费、大操大办、封建迷信，经研究，决定在全街道开展移风易俗文明殡葬专项整治行动，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
引导全体市民遵守"四个严禁""四个从严"，深化移风易俗、文明殡葬工作。
（一）"四个严禁"：1.严禁噪音扰民。在治丧或祭祀期间禁止"民间道士""老相公"、假僧假道、殡葬乐队吹打弹唱，使用高音喇叭、长号、麦克风等设备噪音扰民。2.严禁在公众场所搭棚祭奠、焚烧大型封建迷信用品。在治丧或祭祀期间禁止在公共场所搭棚祭奠、"点灯"、焚烧纸人、纸家具等封建迷信用品和丧者物品。3.严禁制造、销售封建迷信用品。禁止制造、销售纸人、纸车、纸家具、纸扎别墅等封建迷信丧葬用品。4.严禁燃放烟花爆竹。在治丧或祭祀期间禁止在禁燃区域燃放烟花爆竹。
（二）"四个从严"：1.丧事殡期从严。集中治丧点操办丧事不超过3天。2.送殡人数从严。往返殡仪馆车辆不超过5辆（有中巴或大巴限3辆），进入殡仪馆丧属不超过60人（来自疫情封控区、管控区的丧属进入殡仪馆不超过10个人，来自防范区的丧属不超过30个人，具体按照疫情管理要求执行）。3.赠送花圈从严。除逝者生前工作过的单位外，其他村社及单位一律不得以单位名义赠送花圈。4.礼俗标准从严。治丧力求节俭，充分发挥红白理事会作用，按照乡规民约严格执行。
二、主要内容
1.开展一次摸排底数行动。全面摸排掌握殡葬从业人员信息，殡葬用品店信息，锡箔加工点、加工作坊信息，制作封建迷信用品重点人员及焚烧用品易发高发区域。为移风易俗精准管理工作扣清底子。
2.开展一次签订承诺行动。组织4类人员分别签订承诺书，形成社会震慑。一是组织全体工作人员、党员签订移风易俗承诺书。二是组织殡葬服务行业经营户，签订殡葬服务行业文明经营承诺书。三是组织殡葬服务从业人员，签订从业人员告知书。四是对办理丧事申请的人员，组织签订文明治丧承诺书。
3.开展一轮宣传劝导行动。一是开展主题宣传。推进"四个严禁""四个从严"主题宣传，通过微信、钉钉等线上宣传，在出入口、宣传栏、楼道等明显区域张贴宣传海报、发放宣传册等线下宣传，开展大声势宣教。二是加强居民自治。将"移风易俗文明殡葬"内容纳入村规民约、居民公约，建立红白理事会等群众性自治组织，让移风易俗从"软劝导"变成"硬把式"。三是组织各类活动。开展签名墙、小手拉大手等宣传践行活动，组织"文明先锋""文明家庭"等评选活动，挖掘选树先进典型，强化引领。
4.开展六大专项整治行动。一是开展噪音扰民专项整治行动。对治丧或祭祀期间，使用高音喇叭、长号、麦克风等设备造成噪音扰民的行为，村社须第一时间劝导制止，对不服从者报街道"四平台"联合处置。二是开展殡葬从业人员专项整治行动。建立重点人员常态化约谈机制。规范村社治丧点管理，制度规范统一公示上墙，落实专人负责，实行承诺使用。规范村社治丧程序，签订文明治丧承诺书。三是开展殡葬用品店专项整治行动。重点打击非法生产、销售纸扎纸人、制家具、纸别墅等封建迷信用品行为，要求不得将花圈、银锭等放在门口显著位置，不得超范围经营、不得占道经营、不得影响市容市貌。四是开展小区制作、焚烧封建迷信用品专项整治行动。常态化开展消防安全排查，对商品房小区重点整治楼道焚烧、违规搭棚等行为，对安置房小区重点整治利用楼道、安全通道、地下车库制作、焚烧锡箔制品等封建迷信用品行为。五是开展锡箔行业专项整治行动。对锡箔加工点、加工作坊，建立整治清单，集中查处非法制作、加工、销售锡箔等行为。六是开展公墓乱象专项整治行动。配合相关部门，对公墓单位建造带屋顶（扶手）墓穴、毁林占地违规建造等情况开展检查处置。
三、实施阶段
（一）宣传发动阶段（2022年5月16日前）：召开专题工作会议，制定整治行动方案，开展各类宣传活动，营造社会氛围。
（二）百日攻坚阶段（2022年5月16日-8月底）：持续开展各类专项整治行动，以典型事例强化宣教，营造严管严控氛围。
（三）巩固提升阶段（2022年9月-2022年12月）：总结工作成效，分析存在问题，形成长效机制，做好常态化管控劝导。
四、工作要求
1.加强领导。要将移风易俗文明殡葬工作作为全年重点工作来抓，落实村社一把手总负责制，精心组织、合力推进。要统一思想，做好动员部署，坚决防止丧葬陋习"回潮""反弹"，通过各种手段，巩固工作成果。组建村社文明殡葬劝导队伍，做好村社内丧户文明治丧告知、教育工作。
2.健全机制。一是健全村社机制。村社层面建立工作例会制度、辖区内人员死亡信息日报送制度、村社移风易俗馆管理制度，建立完善丧葬细则。二是健全约谈机制。对工作推进不力、投诉举报较多、造成重大舆情的村社，由街道纪工委负责约谈主要负责人等。三是健全问责机制。对出现移风易俗问题举报后无人到达现场、无人处理，不落实、不配合街道指令的，党员干部违反文明殡葬相关规定等情形，视情节启动问责程序。对涉嫌违法犯罪的，移交公安部门处理。
3.注重引领。积极组织党员干部、楼道长等群体，发挥示范带头作用。进一步健全党员干部、公职人员婚丧事宜报备，严肃查处大操大办、借机敛财等违规违纪行为。发挥村社自治组织作用，全面推进红白理事会，鼓励推进基层创新。积极选树各类先进典型，总结整治成效，放大引领作用。
