打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作总结及下一年工作计划
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
工作总结及下一年工作计划
2021年，在区委区政府和市双打办的正确领导下，以及各成员单位的支持配合下，全区紧紧围绕省、市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作部署，突出重点、深化整治、完善机制，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为，确保我区经济社会持续、快速、健康发展。
一、加强组织领导，提高政治站位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在中央政治局第X次集体学习时的重要讲话精神，切实提高政治站位，按照市委、市政府决策部署和区委、区政府的要求，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，维护人民群众合法权益；积极配合市双打办的工作，按时报送考核材料、统计表格以及每月的信息和总结。2021年，全区侵权假冒案件共立案X宗，涉案货值X万元，罚没金额约为X万元。
二、加大宣传力度，营造社会共治氛围
我办根据市双打办的部署安排，扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作深入开展。双打上半年总结向社会公开发布，同时也公布了一批农村假冒伪劣食品整治行动案例，动态展示本地区打击侵权假冒工作的进展及成效。X区各成员单位结合工作实际，通过利用宣传横幅、电子显示屏等宣传方式，全方位宣传国家打击侵权假冒、保护知识产权的政策法规及举报途径等宣传内容。市市场监督管理局X分局集中开展了"X""X"、化妆品宣传周、质量月等宣传活动，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。充分发挥"XX"投诉举报热线的作用，畅通消费维权和知识产权投诉举报渠道。X区农业农村和水务局进一步抓好农业法律法规的宣传，派发宣传资料X余份；加强对种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资以及农产品经营人员专业知识和法律法规知识的培训，做到依法经营；通过开展放心农资下乡进村活动，进一步提高农民群众识假辨假能力。市自然资源局X分局出动宣传车在节假圩日及防火期期间在各镇宣传打击生产和销售假劣林木种苗及侵犯植物新品种权专项行动相关政策。X区法院积极深入社区、村居开展普法宣传，到东城镇英村村委会开展普法宣传，为群众解答法律问题等。区烟草局全年开展打假宣传活动X次，派发打假宣传资料X多份，接受群众真假卷烟识别和烟草法律法规咨询X多人次。
三、强化监管责任，突出重点开展专项整治
（一）开展重点产品治理专项整治
结合疫情防控常态化监管工作，市场监管局X分局持续深入推进落实食品药品安全"四个最严"要求，一是加强对食品批发商、小餐馆、校园周边小超市、小商店等食品生产经营主体日常检查，确保不进不存不售过期变质、假冒伪劣、"三无"及其他标签标识不符合规定的食品，严格落实进货查验及记录制度，确保食品来源可溯。依法严厉打击食品、保健食品非法添加、欺诈和虚假宣传、使用不符合食品安全标准的食品相关产品等违法行为。共出动执法人员X人次，检查食品经营单位X家次。二是开展了药房药品专项检查工作，加强对药品零售企业日常检查。重点检查药品的购进情况是否能落实药品购进"两票制"的规定；药品的使用是否符合要求；是否使用过期药品等等。共检查医疗机构X家次，药品零售企业X家次，出动检查人次X人次。三是开展儿童化妆品专项检查，做好化妆品安全监管工作。根据《2021年X市化妆品经营环节监督检查计划》的通知（X市监办发〔2021〕X号），制定2021年X市X区化妆品经营环节监督检查计划，共检查美容院X家，化妆品经营企业X家次，其中包括儿童化妆品经营企业X家次，发出责令整改通知书X份，共立案查处经营超过使用期限化妆品案X宗，货值X元，罚款XX元。按照《X省药品监督管理局办公室关于责令相关经营企业立即停止销售标识名称为"X"假冒化妆品的通知》要求，全面排查辖区内化妆品经营企业的经营情况，未发现辖区有销售上述品种的化妆品。四是组织开展非法成品油（燃料油）整治工作，成立了非法成品油（燃料油）整治工作领导小组，并组建工作专班。目前，辖区内X家加油站证照齐全，全部合法有效。对私营加油站强化监管，认真检查有关索证索票情况，核查油品来源，经检查，未发现违法违规问题。五是开展钢筋等建材产品市场秩序专项整治行动。全面、逐户排查各经营户是否有经营"X"等情况，通过查台账，查索证索票、现场查验销售的钢筋实物对应票据等手段，消除"再生钢筋"等质量隐患，同时全面加强钢材、水泥、电线电缆等建材产品质量安全监管，切实维护钢筋等建材产品市场秩序。开展行动以来，共出动执法人员X人次，执法车辆X辆次，检查建材经营主体X家，未发现有"中泰钢筋"，发现X户经营户销售无生产许可证的建筑钢筋，已依法依规对其进行行政处罚。六是在流通领域专项检查行动中，针对各类消费品如电动自行车及其配件产品、燃气具及配件、儿童玩具、学生用品等进行检查，主要检查是否经过XC认证、产品及包装上的XC认证标识标注是否符合相关规定等内容，是否销售无厂名、无厂址、无执行标准等"三无"产品，共检查企业经营户X户次，出动执法人员X人次。
X区农业农村和水务局开展农资打假专项行动，以农药市场准入（登记备案）为切入点，加大对假冒、伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资及农产品的查处力度，全面检查全区经营的种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资及农产品来源，在源头上杜绝假冒、伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资及农产品的流入。严厉打击无证经营、经营假、劣产品等违法违规行为，进一步规范经营秩序。共出动执法人员X人次，检查农资经营门店X家次，抽取兽药、农药等农资样本X个，依法查处劣质农药X宗，作出行政处罚X万元，没收货值X元。
X区烟草局开展堵源头打击，加强与公安、市场监管部门、质监等相关部门的沟通协调工作，做好案件移送及信息互通。积极开展打击过境假烟、走私烟草专卖品行动，加大力度对非法运输烟草专卖品的拦截和侦查。把无证经营查处取缔作为专卖全年重点工作抓紧抓实，进一步加强查处取缔力度。目前，查处假烟仓储点X个，查获假烟X万支，案值X万元，向公安移交假烟案件X宗，逮捕X人。
（二）开展重点领域治理
市场监管局X分局切实强化对农贸市场监督检查的力度，对产品质量问题突出，监督抽查不合格复发率较高，的重点市场加大日常巡查力度，提高暗访排查频次。督促市场开办者落实进场销售蔬菜、水果、水产品和畜禽等产品溯源凭证查验留存等管理责任，及时检查场内销售环境、条件及食用农产品质量安全状况；督促场内销售者落实采购和销售食用农产品进货查验主体责任，不得采购和经营"两证一报告"不齐全的生猪产品。
开展农村假冒伪劣食品专项行动，强化农村食品安全监管工作。督促食品生产经营企业落实主体责任，以农产品主产区、城乡结合部、旅游景区、农村中小学校园及周边等为重点区域，乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者等高风险业态，群众日常大宗消费食品、地方特色食品、土榨花生油、白酒（散装酒）、茶叶、五毛食品（"辣条""辣片"等调味面制品、膨化食品）为重点品种，有针对性开展农村食品安全监管工作。
推进进出口市场治理，依法严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为。针对当前海上偷运走私烟、酒的严峻态势，辖区东平市场监管所和大沟市场监管所根据职责配合好相关部门打击海上偷运走私烟、酒行为。
市自然资源局X分局成立了专门工作领导小组，制订打击侵犯植物新品种权专项行动工作方案，并明确专人负责。重点对2021年林业重点生态工程造林地、苗圃场、种苗集散地、种苗花卉交易市场等进行检查。加大力度打击以假乱真、以次充好、无证无签生产经营林木种苗行为。行动以来，共检查X个苗圃场、X个乡村绿化美化示范点进行了全面检查，未发现有侵犯林业植物新品种权、生产销售假冒伪劣林木种苗案件，未发现有不合格苗木的现象。
X区烟草局开展卷烟市场联合整治工作。在区双打办牵头组织下，烟草、公安以及市场监管等有关部门组成联合执法检查组，不定期开展联合执法行动，针对以X等为主的重点区域及重点零售户进行联合检查行动，严厉打击各类卷烟违法行为。
（三）强化知识产权保护
市场监管局X分局开展知识产权保护工作，依法查处侵犯知识产权行为，保障人民群众消费安全，维护公平竞争的营商环境。重点抓好辖区地理标志证明商标培育工作，深入辖区内地理标志龙头企业，指导企业规范管理使用商标和地理标志产品标识，带动全区企业提升商标意识和品牌意识。抓好专利申请工作，提高专利申请数量和质量。深入企业调研宣传，帮助企业挖掘专利，指导企业保护好专利、运用好专利，提高企业创新能力。2021年，我区专利授权量X件，同比增长X%。X区有效注册商标X件，处理知识产权投诉举报,X宗，专利侵权纠纷案件X宗。
区文化广电旅游体育局联合区新闻出版局多次开展了文化市场知识产权保护专项执法行动，行动以学校周边书店、娱乐场所以及新闻出版业、印刷业等为重点整治领域，对图书、音像、软件等产品为重点查处对象，在全区乡镇和集市等场所进行拉网式检查。共出动执法人员X余人次，检查单位X家次，收缴各类非法图书X余册，涉案金额X万元。全年共立版权案X起，已结案X起，无重大及影响恶劣的侵犯知识产权案件发生。
（四）强化司法保护
区检察院坚持依法从严打击，充分利用好国家相关法律，依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等各种违法犯罪活动，严惩不法分子。坚持依法从快处理，发挥法律监督职能，发挥审前主导优势。认真落实提前介入制度，坚持对重大典型"双打"案件的适时介入。今年来共审查批准逮捕X件X人。
贯彻落实"两法衔接"机制，深化各成员单位之间衔接配合，推动各成员单位之间执法协作。继续健全跨区域跨部门联席会议、线索通报、案件流转、执法联动、检验鉴定结果互认等制度机制，实现资源共享。
四、存在问题
虽然我区双打工作取得了一定进展，但也存在一定问题和不足，主要表现在以下方面：一是电子商务等新兴业态的兴起，对保护知识产权、打击侵权假冒带来新挑战，网络监管亟待提高改进；二是侵权假冒违法行为仍然易发多发，且手段不断翻新，工作保障措施需完善，各部门存在交流信息不及时，打击侵权假冒违法行为工作的形势依然严峻；三是宣传力度需加大，社会公众自觉抵制假冒伪劣和保护知识产权的意识仍需增强。
五、下一年工作计划
继续贯彻落实国家、省、市关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作文件精神，全面推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。
（一）进一步创新"双打"工作方法手段。总结以往"双打"工作的经验和做法，结合我区实际，通过健全完善制度形式固定下来。面对新的挑战，加强部门之间协作与配合，进一步推动"双打"工作规范化、制度化，进一步建立完善长效机制。
（二）进一步加大宣传力度。继续多方式多渠道全方位开展打击侵权假冒宣传，有计划、有步骤掀起打击侵权假冒的宣传热潮，营造打击侵犯知识产权和制假售假违法行为的高压态势。
（三）进一步促进各成员单位密切协作配合。加强与其他部门协作配合，进一步加强协作、齐抓共管，多措并举，综合施策，构建打击侵权假冒工作长效机制，形成齐抓共管的强大合力。
（四）进一步强化刑事打击力度，完善"两法衔接"机制。督促监督管理部门严格落实行政执法与刑事司法衔接工作，健全信息共享、案情通报、案件移送制度。
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