XX县网络舆情引导与应对处置工作方案

〔…〕县网络舆情引导与应对处置工作方案

各乡镇，县委各部门，县直各委、办、局，人民团体企事业单位，垂直管理单位：

为切实加强网络舆情管理，积极做好网络舆情引导与应对处置，牢牢掌握网络舆情主导权，推进网络舆情引导与应对处置工作制度化、规范化，为经济社会发展营造良好的网络舆论环境，根据上级有关文件精神，经县委、县人民政府同意，结合我县实际，现提出如下实施意见。

一、组织领导

1、建立健全全县网络舆情引导和应对处置领导体制。成立网络舆情引导与应对处置工作领导小组：

组长：

成员：

领导小组统筹县委、政府对全县网络舆情引导与处置工作的决策部署、指挥协调、检查指导、责任追究等工作，领导小组下设办公室，办公室设在宣传部外宣办，办公室主任由县外宣办主任〔…〕兼任。各乡镇，各部门、单位有专人负责网络舆情引导和应对处置工作。

2、建立健全全县网络舆情引导与应对处置工作机制。领导小组办公室负责做好舆情监测、收集、分析、编报等工作；做好网络舆情与引导应对处置的上传下达，组织协调信息传递；督促、检查、指导各乡镇，各部门及相关单位开展网络舆情监测、预警、处置等工作；汇总研判应对处置工作成效和舆情发展动态，及时研究并提出应对处置工作对策和建议；负责联络主流媒体，将事件调查情况书面回应稿件对外发布；按照一个窗口对外的原则，负责做好相关网络及媒体的信息发布工作。

二、工作原则

3、及时应对原则。坚持快速反应，做到第一时间监测。收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态；第一时间介入，第一时间调查核实，第一时间对外发布准确信息，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的主导权；坚持网上网下联动，迅速妥善解决网络舆情反映的问题，以问题的及时处理促进网络舆情的化解。

4、正面导向原则。坚持正面导向，正确引导和利用网络传媒，在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布。在公开透明发布信息的同时，删除各类造成重大负面影响的谣传信息。

5、团结协作原则。充分发挥网络舆情引导与应对处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，加强舆情工作协作和信息共享，形成强大的工作合力。

三、网络舆情监测收集

6、县公安局（国保大队）等按照各自职责分工，负责监测、收集国内外网站上可能或已经对〔…〕县形象产生影响的负面报道或负面言论的舆情。

7、各乡镇，各部门、单位要指定职能部门或专人负责监测收集涉及本乡镇、本单位和本部门的网络舆情。

四、网络舆情报送

8、县公安局（国保大队）等单位对监测收集的重要舆情信息，按照各自职责分工，以书面等形式及时向县网络舆情引导与应对处置工作领导小组办公室报告。县网络舆情引导与应对处置工作领导小组办公室对不涉及国家秘密的舆情信息，可视情分别以书面、电话等形式向舆情所涉及的单位通报。

9、各乡镇，各部门、单位发现涉及本乡镇、本单位和本部门的突发事件、热点敏感问题等重大网络舆情，应及时向县网络舆情引导与应对处置工作领导小组办公室报告，不得迟报、瞒报、漏报、谎报和轻报。

五、网络舆情研判

10、对涉及全县政治、经济、文化、社会建设和改革发展稳定等重大网络舆情，由县网络舆情引导与应对处置工作领导小组组织有关部门研判，研究对策，明确应对处置工作要求；舆情涉及问题重大、敏感，或者应对处置把握不准的要及时向县委、县人民政府汇报；必要时向州委宣传部请示报告。

11、对涉及各单位的网络舆情，由各单位根据网络情况组织舆情研判，并依据其重要性、舆情发展态势和可能造成的影响，以及苗头性、倾向性问题，分析网络舆论走势，做出预判，提出应对处置建议，研究制定对策。

六、网络舆情引导与应对处置

12、一般网络舆情的引导与应对处置。网络出现涉及相关单位的舆情，如情况不真实或有较大出入的，由各单位自行负责应对处置，在出现舆情的网站或论坛上及时发布真实情况，予以澄清；如情况属实，相关单位应将采取的措施和处置结果及时发布在相关网站或论坛上，以降低负面影响。根据网络舆情，也可适当组织力量进行网络评论，引导网络舆论。

13、重大网络舆情的引导与应对处置。舆情涉及的单位按照县网络舆情引导与应对处置工作领导小组或县委、县人民政府的要求，及时对舆情反映事项开展全面调查，快速形成调查处理报告，在24小时内报县网络舆情引导与应对处置工作领导小组办公室。由县网络舆情引导与应对处置工作领导小组办公室协调相关单位提供网络应对口径，或在第一时间通过网络媒体发布新闻发布会内容以及新闻通稿等权威消息。视事件的严重程度和发展态势，可通过网络媒体先对基本事实作客观、简明报道，后再作跟踪、深入报道，主动引导网络舆论，使网络媒体成为社会公众获取信息的主渠道，有效挤压小道消息和不实言论的传播空间。根据网络舆情，县网络舆情引导与应对处置工作领导小组办公室可会同相关单位，适时、适当开展网络评论等工作。

14、常态网络舆情的引导与应对处置。各乡镇，各部门、单位要根据本单位和本部门工作实际和各阶段工作重点，认真分析梳理有可能成为网络舆论热点、敏感话题的信息，有针对性地做好网络舆情应对预案。在推进重要工作、推出重大决策部署的前、中、后阶段，善于利用网络媒体传递信息收集民意、调整工作、释疑解惑、凝聚人心，科学引导网络和公众舆论。积极适应网络特点和规律，针对公众关心的民生问题、热点话题，主动与网民交流沟通，阐述党和政府的方针政策、工作部署，以化解矛盾，解决实际问题，理顺公众情绪，营造有利于发展稳定的良好网络舆论环境。

七、建立责任制和责任追究制

15、各乡镇、机关各部门、各单位负责同志是各单位本部门第一责任人，对重大网络舆情应对处置工作要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，具体负责网络舆情引导与应对处置工作。职能部门机关负责人为日常责任人，确保24小时联络畅通。

16、各乡镇、各部门、各有关单位违反规定，不履行职责的