市农村宗教非法活动专项整治工作方案

市农村宗教非法活动专项整治工作方案

为进一步加强对农村宗教非法活动的治理，确保全市宗教领域和谐有序，促进政治安定、社会稳定，经市委同意，决定在全市范围内开展农村宗教非法活动专项整治工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神、省市宗教工作会议及阜阳市农村宗教非法活动专项整治工作会议，推进落实20XX年"中央一号文件''关于农村宗教工作的部署要求，按照"党委统一领导、民宗小组牵头协调、有关部门密切协作、综合运用法律法规、严格把握政策界限、坚决依法加大整治、有序稳慎推进工作''的总体思路，围绕农村宗教非法活动突出的重点领域、重要地区，依法加大整治工作。通过整治，进一步规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，切实维护我市宗教和睦与社会和谐。

二、工作目标

以专项整治为抓手，推动新修订的《宗教事务条例》全面有效实施，进一步加强爱国宗教团体建设，夯实广大信教群众爱国爱教的思想基础，使全市信教群众始终牢牢团结在党和政府的周围。要将依法整治工作与日常依法管理相结合，与强化基层基础，健全体制机制相结合，通过整治，坚决遏制农村宗教非法活动，确保党在宗教领域意识形态安全，为决战决胜全面小康社会，建设和谐XX营造安全有序的社会环境。

三、工作重点

1、依法做好"中国真理教会''成员来我市活动的防控工作。

2、开展"依法查处韩国基督教渗透专项行动''工作。

3、依法做好基督教私设聚会点综合治理工作。

4、依法做好宗教领域非法出版物治理工作。

5、对信教党员进行摸排处理。

四、明确部门职责

（一）乡镇主体职责

在市领导小组的统一协调指导下，各乡、镇、街道按照属地管理原则，做好相关摸排、稳控及整治工作。及时成立由乡、镇、街道党（工）委领导任组长，综治、统战、宣传、司法、公安、派出所、民政、中心校等相关部门主要负责人为成员的农村宗教非法活动专项整治工作领导小组，制定具体工作方案及应急预案，明确各自工作职责，细化工作措施，具体组织实施。市领导小组各成员单位要加强具体指导，协调服务，确保整治工作整体联动，无缝对接。

（二）民宗成员单位职责

1、市委统战部负责牵头协调，定期研判非法宗教的活动动态，协调相关部门对非法宗教活动及时处置，统筹推进工作开展。

2、市委政法委（维稳办）负责协调防范处置工作中引发群体性事件的防范处置工作。

3、市委宣传部（网宣办）负责加强正面舆论引导，依法管控新闻媒体和网络，防止宗教非法组织或个人利用网络恶意炒作。

4、市民宗局负责加大相关法律法规和宗教政策的宣传力度，协调、组织爱国宗教团体和广大宗教界人士，依托宗教工作三级网络，依法依规做好制止工作。

5、市公安局负责加强情报信息的搜集和预警，及时核查、固定宗教非法活动及核心骨干人员的违规违法证据，依法打击违法犯罪人员，遏制暴力抗法行为；市国保大队结合自身工作职能，对非法宗教开展巡查，积极开展相关工作，所获情况及时反馈相关部门。

6、市民政局负责做好依据国务院《社会团体登记管理条例》和民政部《取缔非法民间组织暂行办法》，收集证据，为配合相关部门依法取缔做好前期准备工作。

7、市文广新（体）局负责依法对涉及宗教方面出版物的检查送审工作，查处非法、违禁出版物及非法经营、出版活动。

8、市防邪办负责在信教群众中积极开展反邪教警示教育，及时防范，坚决打击邪教组织对宗教的渗透，引导和支持宗教界参与反邪教，持续推进"以正教反邪教工作"。

9、市法制办负责指导行政执法工作，确保依法依规。

10、市外事办负责做好宗教非法工作中的境外人员入境及境外组织的炒作工作。

11、市教育局负责认真贯彻落实《教育法》"国家实行教育与宗教相分离。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动"的相关规定，坚决做到"五个禁止"，切实防范、认真核查、坚决制止非法宗教对我市各级各类教育机构的渗透活动。

12、市旅游局负责加强对全市旅行社的监督管理，严密防范非法宗教组织以旅游观光、度假等名义组成的团契，从事非法传教或聚会活动。

13、市信访局负责做好依法取缔、处置非法宗教活动后的后续稳控接访工作。

（三）其他相关部门依照相关法律法规分别履行职责。

五、阶段步骤

专项工作分四个阶段进行。

1、部署发动阶段(20XX年3月中旬――3月底)。各乡镇街道、各单位要建立健全领导组织，精心制定方案，认真组织部署。

2、集中整治阶段(20XX年4月初――9月底)。围绕工作重点，坚持问题导向，按照工作要求，全面分项开展排查、整治，确保专项工作取得效果。

3、检查督导阶段(20XX年10月初――11月底)。制定督导方案，市民族宗教工作领导小组抽调成员单位人员组成督查组，对各乡镇街道、各单位专项工作开展情况进行督导。

4、巩固提高阶段(20XX年12月)。召开专项工作交流总结会，巩固提高专项工作成果。

六、工作要求

1、提高思想认识。要将专项工作作为一项严肃的政治任务，要从"讲政治"的高度抓好各项工作落实，牢固树立"四个意识''，切实增强政治责任感和使命担当，确保专项工作不流于形式、不走过场。

2、加强组织领导。要在党委政府领导下，坚持属地管理分级负责原则，紧紧依托民族宗教领域"三级管理网络、两级责任制''和六项工作机制来推进工作落实，切实做到"守土有责、守土负责、守土尽责、失职追责''。

3、确保工作落实。要结合本地实际，成立相应领导小组和工作专班，细化工作措施，严格落实责任，精心组织实施，保障适当工作经费、专用车辆，确保按时间节点完成工作任务。市委统战部拟将此项工作纳入20XX年党建考核主要内容。对专项工作开展中不重视、不认真、不负责的地方、部门及相关人员，将严肃依法依纪问责追究。