城镇建设工作领导小组2023年工作要点(第2/3页)

3.狠抓城市管理，提升城市品位。按照"注重细节、立足专业、科学量化"的原则，持续开展城乡环境综合整治活动，全面推进城市精细化管理，确保城市管理责任全覆盖、无缝隙。一是集中整治环境。按照治河与治污同步、水系与绿化景观同建的思路，深入开展城中村环境整治，下硬手治理"三废"污染，强制推行"箱式"货运，严格管理建筑垃圾，依法查处污染环境行为。统一划分街区功能区域，对新建街区门店门头统一规划管理，突出抓好标志性建筑和临街建筑特色亮化美化，年内创建园林化单位8个、特色亮化示范单位8个。规范城区车辆运营秩序，彻底改变脏乱差形象。二是加强环境卫生管理。建立健全街区卫生管理办法，推行环卫作业网络化运作模式，实现路段承包制，责任到人，实现城区主要街道全天侯保洁，增加环卫人员和环卫设施，提高环卫个人薪酬待遇，加大清洗、清扫力度，减少粉尘污染，保证街区干净整洁。三是加强商业门店管理。严格落实门前包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全的"五包"责任制，坚决杜绝店外经营、摆摊设点等问题；进一步规范集贸市场，督促各摊点划行归市、退路进场。四是加强执法管理。要认真履行职能，开展经常性执法检查。加大城市执法巡查检查力度，加强各类市场监管，规范住宅小区物业管理，严管户外广告，规范市场营销管理，凡在我县经营煤炭的商户，要督促其尽快办理煤炭经营许可证，并按统一规定设置围墙、整齐堆放。

4.狠抓小城镇开发建设，推进城乡一体化进程。强化县城辐射带动作用，抓好安口、策底、马峡等重点小城镇建设，加快小城镇道路、供排水、绿化及垃圾处理、污水处理等基础设施建设，不断完善小城镇的综合服务功能，提高小城镇在区域经济中的辐射和带动作用。2013年，全县小城镇建设计划投资4.28亿元，实施项目46项。其中：安口镇要着力抓好镇区路网和基础设施改造，完成柳树巷道路硬化工程建设任务；策底镇要以优化镇区环境为目标，积极实施滨河北路、滨河南路、蛟龙路、光明路改造工程，加快幼儿园、法庭、农机站等工程建设；马峡镇要在现有路网建设的基础上，完成"一路八巷三工程"建设任务，进一步改善街区形象；神峪乡要积极组织实施"两街四巷两场"改造提升项目；山寨乡要以滨河路西段扩建工程为重点，加快街区设施完善；上关乡要精心组织实施农贸市场、文化广场、幼儿园建设、街区绿化净化和农业科技示范园建设等工程；河西乡要全面完成"一街三巷"治理、河道环境整治、南滨河路硬化和幼儿园等设施建设，加大街区基础设施和环境治理力度，彻底改善街容街貌。

5.狠抓国土资源管理，保障土地矿产资源合理开发利用。一是切实强化项目用地保障。要提前摸清年度项目建设用地需求，千方百计向上申报争取，并适时安排供应项目用地，确保全县各类重大项目和民生工程及时落地开工。各用地单位要注重提高土地投资强度，节约集约利用土地，力争以最小的资源消耗获取最大的经济社会效益。二是切实加强耕地保护。要严格执行基本农田保护政策，严守耕地保护红线，全力做好农村集体土地确权登记发证工作，严肃卫片执法检查责任，强化土地执法管理，做到守土有责、护土有方、动土有据、用土有益，确保基本农田总量不减少，用途不改变。三是切实加强矿业监管。不断巩固和规范矿产资源开发秩序，积极争取国家矿产资源综合利用项目资金，推广资源综合利用新技术，进一步提高全县矿产资源开发的节约集约水平。四是切实加强地质灾害防治。严密开展地质灾害排查整治活动，建立灾害隐患点档案，优化完善防治预案，健全监测预警系统，动员群众群防群控，确保人民生命财产安全，最大限度地遏制塌陷区地质生态环境恶化。

三、保障措施

1.加强组织领导。继续推行县级领导包抓重点工程、重大项目建设工作机制，建立健全工作联系、工作例会、咨询服务和巡查检查制度，定期会办督办重点工作，现场协调解决问题。各重点项目包抓领导一定要高度负责，尽职尽责，善抓敢管，要亲力亲为促落实，发挥好率先垂范作用。规划、住建、公用、交通等部门和有关乡镇、企业要对照实施方案，按照领导、任务、时限、标准、责任"五明确"的要求，逐项分解任务，细化责任，确保各项工作快启动、快推进、快落实。

2.强化协调服务。县城镇建设工作领导小组要充分发挥协调调度作用，及时研究、解决工程建设过程中的各种困难和问题，推进工程快速进展。规划局要严格审查办理"一书三证"，积极主动搞好重点项目布局规划和项目选址等工作。县住建局要指导有关单位和乡镇抓好工程项目建设的同时，为全县工程建设提供质量安全监管、工程招投标、房屋征收等服务，协调争取农村危旧房改造、廉租房建设和小城镇建设等各类补助资金。发改、财政等部门要做好工程建设立项、资金争取和财力保障；公用局、东华街道办要积极动员衔接落实好园林化单位创建和街区建筑特色亮化工作。宣传部门要强化舆论引导，努力营造全社会关注和参与城市建设管理的浓厚氛围；其他部门也要充分发挥自身优势，积极融入到城市建设管理中来，分工协作，全力配合，形成上下一心、合力攻坚的良好局面。

3.规范市场管理。严格执行《全县建筑市场管理办法》，全面落实工程招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身责任制"四制"措施，认真执行建筑市场准入清出和企业黑名单制度，加强建筑安全监督，规范图纸审查、施工许可和新建建筑节能验收管理。不断加强住房供应结构调整，确保住房价格稳定发展。深入开展文明工地创建和建筑工地环境整治活动，严肃查处破坏市场秩序、违法违规建设行为，确保建筑市场和房地产市场规范有序发展。

4.狠抓安全质量。持续开展安全管理年和打非治违等专项活动，积极推行安全生产保证金制度，全面落实安全管理防范措施。要继续推行工程监理、跟踪监督、建筑材料试化验、住宅工程分户验收等制度；督促全县4000平方米以上建筑工地按规定安装质量安全电子远程监控系统，利用质量安全远程监控服务中心，对全县建筑工程进行实时监管，严肃查处各类建筑质量安全违规行为。积极推广、使用新型节能建材和施工新工艺、新技术，全面落实墙体材料革新、既有建筑改造和"禁实"工作任务。深入开展质量攻关、质量创优、技术竞比等专项活动，确保工程质量和建筑安全。在住宅小区积极推广和使用插卡式水、电计量设备，不断规范住宅小区物业管理水平。