2023年度城管专项执法整治工作方案

2023年度城管专项执法整治工作方案

按照区委区政府的统一部署，聚焦城市管理执法主责主业，维护整洁优美、文明和谐的城市环境，巩固全国文明城区创建达标成果，现就开展2023年专项整治工作部署如下：

一、指导思想

以党的XX大提出的新思想、新论断为指导，作出的新部署、新要求为准绳，忠诚履职、勇担使命，不断推进城市管理优质发展，执法为民，切实维护群众利益和城市的文明和谐形象，为市民提供一个优雅、舒适的居住环境。

一、工作目的

紧密结合"两区一堡"战略建设，紧紧围绕执法业务工作，系统梳理城市管理存在的问题隐患，以精准施策、严格执法、长效管控为抓手，聚焦文明工地、街面秩序、生活垃圾分类、小区环境优化、建筑垃圾等突出问题，使环境更加整洁、街容街貌更加美观、人居环境更加靓丽。

三、具体整治内容

（一）开展建设工程文明施工专项整治

依托"双随机一公开"对象监管系统、推进分级分类执法管控模式，加强对建设工程文明施工的检查频次，依托住建委小程序工地管理场景，对区内工地进行实时监测。同时加强属地部门间联勤联动，规范信息共享、隐患抄报、执法协作等常态化监管协作机制。

重点检查建设工地施工铭牌围挡设置、是否采用有效防尘措施、是否按照有关规定采用覆罩法施工、是否夜间施工等文明施工相关规定的行为。

通过专项执法行动，打通建设工程文明施工管理和执法堵点、漏点，构建起责任清晰、清单完整、处置有力的文明工地施工监管体系，使我区建设工程文明施工水平进一步提高。

（二）开展街面环境治理专项整治

依据《XX市市容环境卫生管理条例》、《XX市城市道路管理条例》等法律法规，查处违法违规设置户外广告设施、店招店牌等违法违规现象；查处擅自挖掘城市道路、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途等违法违规现象；查处占道设摊、跨门经营、占道堆物、乱散发乱张贴非法小广告等违法违规现象。

通过专项执法，全面梳理街面环境秩序存在的问题隐患，重点治理街面环境突出问题，依法从严查处街面各类违法违规行为，聚焦消除环境秩序乱象，提升城市环境品质，增强市民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）深入开展生活垃圾分类专项整治

持续贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《XX市生活垃圾管理条例》等法律法规。

聚焦生活垃圾"投放、收集、运输、处置"四个环节，实施全过程执法监管。坚持问题导向、"教罚并举"，及时发现、提醒、劝阻、督促整改生活垃圾违法行为，对拒不整改，拒不履行分类义务，拒不落实分类措施的单位和个人，依法从严实施处罚。

通过开展全方位、全过程的生活垃圾专项整治，全面提升生活垃圾分类执法效能，有力促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处置，显著增强市民群众认同感和满意度。

（四）开展建筑垃圾（渣土）专项整治

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《XX市市容环境卫生管理条例》及《XX市城市管理综合行政执法条例》等相关法律、法规的规定。

充分认识开展渣土领域违法行为整治工作的必要性和复杂性，深入践行人民城市重要理念，切实加强工作的组织和领导，拿出城管执法系统强有力的行政执法手段，以更加有效的措施，更加扎实的工作，全力做好综合治理工作。要在属地政府的统一部署下，找准渣土运输、处置行为存在的薄弱环节，统筹兼顾，整体推进，精准发力。聚焦历年来渣土违法行为高发时段、高频区域，适时调整勤务模式，采取突击检查、蹲点固守多种执法检查方式相结合，以文明工地三色监管为常态化管控手段，实行严查、严管、严处的执法方式，在查办过程中应严格遵照《XX市城市管理行政执法行政处罚裁量基准》执行，依法依规"顶格处理"、"一案三查"，对违法行为绝不姑息。

（五）开展提升住宅小区环境优化专项工作

依据《XX市住宅物业管理规定》《XX市非机动车安全管理条例》《XX市住房租赁条例》《XX市房屋使用安全管理办法》《XX市建筑垃圾处理管理规定》等法律法规，依法从严查处市民群众反映集中小区环境问题。

依托"一网统管"平台，主动会同城运中心、房管、物业、居（村）委等部门，积极探索、推广小区智能化场景运用，构建小区数字化治理、智能化管控新机制，增强及时发现问题、高效处置问题的能力。聚焦违法住房租赁、乱扔垃圾、电动自行车乱停放等易发多发问题，通过小区视频监控、智能感知等信息化设备，推广运用非现场执法方式，提升执法监管效能。充分发挥城管社区工作室的作用，有效整合管理、执法、物业企业资源和广大市民群众力量，协同推进小区环境综合治理。要进一步加强与居（村）委、房管、派出所等沟通协作，加强管执联动，共同推进违法住房租赁、违法搭建、破坏房屋承重结构、电动自行车乱停放等难点热点问题治理。组织引导居民志愿者共同参与小区管理，共同维护小区环境秩序，共享美丽家园建设成果。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展专项整治的重要意义，把专项整治提升活动作为XX大开局之年城市管理工作的一次重要检验。要组织召开专题部署工作会议，迅速行动，周密部署，快速推进，及时解决整治提升活动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果，全面改善城市环境。

（二）加强执法力度。各单位要坚持依法行政，严格依照法定权限和程序开展执法整治。对于违法违规行为，按照违法必究、执法必严的原则，发现一起、严肃查处一起，树立法律权威；对于情节严重、拒不整改的当事人，除依法处罚外，还应采取录入本市公共信用信息平台等方式实施惩戒；对于涉及公共安全、破坏环境等违法违规行为，建立与刑事司法衔接机制，依法追究当事人刑事责任。

（三）严格督查考核。各单位要做好相关整治工作，建立工作档案，及时上报工作进程，区局将对专项整治行动各阶段工作进展情况进行考评通报。