油田公司纪检工作要点(第2/2页)

19.保持惩治高压态势。深刻学习领会XXX关于反腐败斗争的重大判断，坚决防范搞政治团伙、小圈子、利益集团等行为，大力查处"影子股东""影子公司"等问题，做到有腐必反、有案必查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦油气销售、产能建设、重点工程和物资采购等投资密集、资源集中的重点领域，特别是项目建设"五个环节"，加强全过程监管，发现一起、查处一起、通报一起，坚决斩断"围猎"和甘于被"围猎"的利益链。盯紧重点人、重点事，严肃查处贪污侵占、设租寻租、行贿受贿、利益输送等问题，对执纪审查中发现的涉嫌职务违法、职务犯罪问题线索，按规定及时向集团公司纪检监察组报告，决不包庇、决不袒护，坚决打掉"有路可退"的腐败幻想，坚决攻破以权力为"中轴线"、以"利益"为黏合剂的腐败同盟圈，推动油田政治生态不断净化、持续向好。

20.提高治理腐败效能。在x等片区，建设执纪审查谈话场所，既保障执纪审查安全，又释放反腐败态度不变、决心不减、尺度不松的强烈信号。提高组织处理落实层级，对轻微违规违纪人员需要给予谈话提醒、批评教育、诫勉谈话等处理的，按照干部管理权限和"一岗双责"要求，由分管领导组织实施，强化警示震慑作用。

21.提升基层纪委权威。鼓励基层单位主动发现问题、查处问题，公司纪委在年度考核中不对基层单位自己发现问题的立案件进行考核扣分，充分打消顾虑、调动积极性。对所有立案审查问题仍由公司纪委统一负责，坚持查办案件"24字方针"，充分发挥案件监督管理、审理审核把关和制约作用，常态化开展案件质量评查工作，有效保证案件质量。

22.激励干部担当作为。把谈话函询作为处置问题线索、践行"第一种形态"的重要方式，对反映问题较为笼统或缺少具体事实难以查证核实等12种情形的问题线索，由所在单位党组织负责人落实函询背书和提醒教育责任。严审核查方案，严格二级管理人员谈话审批制度，严控谈话人员范围，降低对被核查单位、人员带来的影响。实事求是运用"四种形态"，认真落实"三个区分开来"，完善容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。加大失实举报澄清正名力度，采取书面反馈、当面反馈、会议反馈、通报澄清等方式，在一定范围内予以澄清，切实维护党员干部合法权益。

七、以新方法聚焦案后整改筑防线

23.扎实推进以案促改。建立"一案三查两推动"机制，在执纪审查过程中，既查当事人违规违纪事实，也同步查领导干部管党治党责任是否履行到位，查相关业务领域是否存在廉洁风险和管理漏洞，结合发现的问题，有针对性下发纪律检查建议书、监督建议书，督促案发单位落实整改，定期组织"回头看"，推动落实党委主体责任，推动消除廉洁风险隐患，真正实现办案、整改、治理贯通融合。

24.重点抓好以案促建。站在政治生态和公司治理的角度，分析研判违纪违规案件的共性问题和深层次原因，查找监管盲区和制度漏洞，不断扎紧扎牢制度的笼子，铲除腐败滋生的土壤。针对公司生产运行部原主任唐鑫等人严重违纪违法案件暴露出的问题，组织业务部门深入分析选人用人、工程建设、技术服务、招投标等重点领域和关键环节易出问题的特点规律，进一步完善管权、治权、限权、分权的制度机制，构建全方位、多层次、常态化的制度执行监督体系，对破坏制度踩"红线"、越"底线"、闯"雷区"的，坚决严肃查处，切实让制度成为权力运行的"紧箍咒"。

25.分层实施以案促教。利用油田自身的人和事组织好警示教育，引导党员干部认真反思整改，形成以案警示长效机制。组织公司二、三级管理人员召开唐鑫及其他党员干部严重违纪违法问题以案促改警示教育视频会，通报违纪违法事实，观看专题警示教育片，会后撰写心得体会，督促各单位召开专题组织生活会，对照检视剖析，认真抓好整改。选取近年来公司纪委查处的典型案例，组织拍摄5部警示教育"微视频"，利用"x清风"微信公众号进行推送，教育提醒广大党员干部特别是年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线，本分做人、干净做事。以采油、气单位中心站干部，科研、重点工程建设项目、工程监督监理、物资采购领域关键岗位人员为重点，采取巡回宣讲的形式分片送课上门，持之以恒推进党纪条规学习、教育、宣传，让纪律规矩在内心深处真正扎根。针对近两年受处分人员开展回访教育，了解被处分人员受处分期间现实表现及思想转化情况，推动从"有错"向"有为"转变，汇聚干事创业正能量。加强文化引领，强化新时代廉洁文化建设，发挥好全国爱国主义教育示范基地和延安精神示范教育基地作用，深入开展党的优良传统和党性党风教育，增强拒腐防变能力。

八、以新要求聚焦职责使命抓队伍

26.淬炼干部政治能力。要始终以政治建设为统领，准确把握党章赋予纪委的职责定位，不断思想淬炼、政治历练、实践锻炼。把巩固深化党史学习教育成果、学习贯彻党的XX届X中X会精神与学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想贯通起来，组织纪检系统开展"三讲三守"（讲学习、讲政治、讲担当，守纪律、守规矩、守底线）专题教育活动，通过大学习、大讨论、大交流、大反思，引导纪检干部自觉传承优良传统作风，边学习、边调研、边工作、边总结，推进新时代纪检工作高质量发展。

27.优化干部梯队建设。建立基层纪委书记、副书记，派驻纪检组组长、副组长等后备干部库，做好纪检人才储备工作。严格落实"三个为主"要求，根据纪检队伍年龄、专业、来源、经历结构，综合分析队伍现状，选优配强各级纪检干部，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。统筹做好纪检干部的培养使用，关心纪检干部成长，有针对性地开展标准化培训和实践锻炼，全面提高队伍整体素质能力，使纪检岗位成为锻炼干部、培养人才的平台。

28.增强履职尽责本领。普学熟读纪法规制，持续加强专业知识学习，提升日常监督检查、问题线索处理、纪法规定运用、思想政治工作等多方面本领，在履职尽责上当标杆作表率。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，分级分类实施全员培训，举办2期纪委书记、纪检综合业务、巡察业务培训班，组织执纪审查、监督检查人员开展专项培训，不断完善履职尽责必备的知识体系，打造高素质专业化纪检干部队伍。完善履职考核指标体系，发挥考核正向激励和责任约束作用，真正把"干与不干不一样，干好干坏不一样"落到实处，让纪检干部认识到责任、寻找到差距、激发出动力。

29.加大严管严治力度。坚持公私分明、亲清分开，在行使权力上慎之又慎，特别是在监督巡察过程中，要严格按照授权开展监督，杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气，防止监督巡察利剑变成"双刃剑"。完善纪检干部廉政档案，立体识人、精准画像、科学施策，以更高的标准、更严的纪律加强自我监督，切实解决"灯下黑"问题。探索建立特约监督员制度，聘请公司党代表大会代表、劳动模范等担任特约监督员，强化对纪检干部履职情况的监督，努力建设让公司党委放心、让员工群众满意的模范机关。