局开展“只争朝夕、争先创优”作风建设提升年的实施方案

XX局开展"只争朝夕、争先创优"作风建设提升年的实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神及省市"新春第一会"精神，持续深化"一改两为五做到、踔厉奋发五提升"要求，改进工作作风，全力推动各项工作守正创新，再创佳绩。结合我局实际，就开展"只争朝夕、争先创优"作风建设提升年，制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区委有关会议精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，持续推动全系统干部职工提升服务水平，提高工作效能，着力解决"虚、拖、绕、躺"等作风顽疾，大力发扬"严、准、细、实"的工作作风，不断提振担当作为、干事创业的精气神，为实现人社系统高质量发展提供坚强的作风保障。

二、工作目标

对照"政治坚定、业务精通、作风过硬、业绩一流"行为准则，坚持系统观念和问题导向，坚持刀刃向内和自我革命，深入查摆整治工作能力和作风方面的问题，建设暖心人社、为民先锋品牌人社队伍，确保各项工作始终走在前列、干在实处，为人社系统服务经济社会发展提供坚实有力的组织保障。重点查摆整改以下5个方面的问题：

（一）查摆目标定位高不高，提升政治站位。面对新时期人社工作要求，面对人社工作取得的一些成绩，出现了骄傲自满情绪和放松要求的心理，导致工作标准低了，走在前、争第一的劲头不足。主要表现为：思想松懈、作风漂浮、工作要求不严、执行标准不高、慎微意识不强，没有达到"光荣榜上必有我"境界。形式主义问题仍然存在，没有真正沉下身子抓落实，部分工作停留在"纸面"上、没有落实到"行动"上。

（二）查摆服务能力强不强，提升为民形象。作为人社干部，应该千方百计为民办实事、为企优环境。但业务不精、本领不硬的问题突出，深入一线，问计于民不足，部分干部出现本领恐慌。主要表现为：对人社工作发展规律和国家发展大势没有深刻理解，对人社业务相关的法律法规、政策文件以及工作流程没有做到烂熟于心。年轻干部的理想信念和初心使命还不牢固，成长速度和成熟程度跟不上人社事业发展需要。

（三）查摆工作方法好不好，提升效率水平。只争朝夕、事不过夜的精气神不足。业务流程不严谨，工作思路不开阔，制度落实不到位。主要表现为：自认为经验丰富，习惯用旧思维、老办法、老经验应付工作，没有把工作标准、工作成效放在第一位，工作方式方法不够灵活，对新情况、新问题不研究、不上心，缺乏主动性和创造性。

（四）查摆自我革命准不准，提升勇气担当。缺乏自我革命的精神和勇于担当的气魄，坚持问题导向，刀刃向内勇气不足。主要表现为：面对新问题和"硬骨头"，仍然存在新账不想理，旧账不想翻的心理，不能第一时间止损纠错，缺乏正视自身错误和缺点的勇气。面对纷繁复杂的工作，"虚、拖、绕、躺"等顽瘴痼疾尚未根除，少数干部大局观念缺乏，团队意识较弱，宁可少一事，不愿多扛事。

（五）查摆干部管理严不严，提升管理水平。"你以人社为荣、人社以你为傲"的氛围不浓，干部职工自我管理意识不强、对干部教育管理失之于"宽、松、软"。主要表现为：对干部存在不作为或慢作为、精神状态不振奋、工作作风不扎实、存在工作质量不够高、效果不够好等突出问题重视不够、落实不力，从严管理监督的意识不够强。

三、活动时间

2023年3月1日-12月31日

四、重点任务

（一）进一步改进干部工作作风。建立健全日常效能巡查制度，不定期开展突击巡查，进一步强化干部职工作风效能建设，严明工作纪律。健全落实人社"局领导走流程"制度。组织局领导以服务对象、经办人员身份，深入群众、深入企业、深入基层、深入一线，开展线上线下"走流程"活动，摸情况、查问题、听需求，形成问题清单、需求清单和解决措施清单，并督促抓好整改。

（二）进一步提高综合柜员制改革成效。持续开展"提速办"，不断优化经办服务流程，精简证明材料，压缩办结时限。动态调整并及时发布权责清单和审批服务事项清单。全面推行证明事项告知承诺制，综合服务窗口推行"统一受理、分类办结"的新型服务模式。推进人社政务服务"好差评"工作。践行"六好"服务承诺，持续推进"五制、四公开、三亮明"工作制度。

（三）进一步强化队伍能力建设。通过组织全体干部职工开展"每月一课"活动，推进人社政策宣讲制度化、常态化，确保月月有宣讲，时时有收获，提升干部业务能力。进一步开展常态化练兵比武，依托练兵比武在线学习平台，持续开展"日日学、周周练、月月比"线上练兵，实现窗口人员必学、新进人员必学、新出政策必学，培树更多"人社知识通""业务一口清"。

（四）进一步强化全方位风险防控。不断完善监管风险体系。强化"管资金必须督廉政"意识，依法健全就业培训资金、社会保险基金、经办服务风险防控体系，开展社保基金管理提升年行动、农民工市民化质量提升行动，围绕业务全流程、全环节、全场景，逐一梳理风险点，排查风险隐患，堵塞漏洞，补齐短板，明确防控措施并抓好落实。

（五）进一步展现人社新作为。持续开展政策纾困"六走进"人社政策宣讲活动，向企业、劳动者提供全天候、"看得懂、算得清"的政策宣传咨询服务，及时兑现政策。聚焦建设法治人社、和谐人社、智慧人社、暖心人社和幸福人社，讲述人社好故事，传播人社好声音。优化营商环境，不断提升人社政策的知晓度、透明度，不断增强群众的安全感、获得感和幸福感。

五、方法步骤

（一）学习教育。组织党员干部采取自学和集中学习相结合的方式，认真学习党的XX大精神、习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，省市区关于"一改两为"的决策部署，学深悟透与人社工作密切相关的党内法规、制度文件、有效经验，再次回顾2022年工作成效和短板不足，进一步明确2023年目标、任务、路径和要求。5月份组织赴红色教育基地开展作风提升教育活动，组织开展集中学习研讨，每名党员干部畅谈学思践悟体会。

（二）查摆问题。聚焦作风建设5个方面问题，按照最高最好最优对标对表，采取自己找、相互提、领导点等方式查找问题，从典型案例和群众反映中反思问题。要联系思想和工作实际，实事求是检视反思，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。机关干部围绕问题，建立问题表现、原因分析、整改举措、完成时间"四清单"，务必做到直奔主题、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，不掩饰缺点、不回避问题，不文过饰非，逐条列出问题，逐项查深根源，逐件整改落实。

（三）谈话提醒。把"改"字贯穿活动始终，坚持问题导向，主动加压、自我倒逼，针对查摆的问题，研究制定改进方案，不折不扣整改到位。扎实开展谈心谈话，就如何做到"政治坚定、业务精通、作风过硬、业绩一流"，分管领导与部门同志开展"一对一"谈心谈话，点出个人问题，提出改进要求。

（四）召开组织生活会。结合召开2022年度党组织专题民主生活会和组织生活会，针对查摆的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。把深入开展作风建设提升年活动作为贯彻党中央、国务院决策部署、推动人社事业高质量发展的重要基础性工作，"为企优环境、为民办实事"，打造群众满意的人社服务，持续推动作风建设由阶段性行动向常态化、长效化转变，进一步提升人社系统服务发展、服务群众的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断增强责任感和使命感。

（二）统筹兼顾，做好结合。把作风效能建设工作纳入本单位党建工作重要内容和业务工作统筹谋划和推动，做到同研究、同部署、同落实、同考核，确保机关作风建设与部门业务工作有效结合、相得益彰，明确任务、压实责任、扎实推进和落实好工作任务。"你以人社为荣、人社以你为傲"，不断增强每位人社干部的集体荣誉感和勇当先锋的意识，着力打造忠诚干净担当的人社干部队伍。

（三）加强督导，确保实效。把加强机关作风建设作为一项重要内容，纳入年底考核测评范围，注重日常监督检查，严格年终考核，以促进活动深入开展，确保取得实实在在的成效。要把作风建设工作与整治群众身边不正之风结合起来，持续整治发生在群众身边的作风问题，大力推动解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。对政策不落实，服务不到位，首问负责、一次性告知等制度执行不力等问题，对敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等情况，依照有关规定进行严肃查处，追究相关责任人责任。