2023年度安全生产工作计划汇编（45篇）(第28/29页)
18.按照规定报告生产安全事故的情况；
19.建立风险分级管控与隐患排查治理的情况；
20.上级开展的专项检查活动中要求检查的其他内容；
21.依法应当监督检查的其他情况。
镇2023年度安全生产和应急管理执法工作计划
为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产和应急管理监管执法行为，结合全市"安全生产基层基础提升年"活动以及《县委办公室 县政府办公室关于印发<嘉祥县深化应急管理综合行政执法改革实施方案>的通知》、依据嘉应急字〔2023〕2号关于印发<嘉祥县2023年度安全生产"执法+服务工作专项行动实施方案>的通知》等有关规定，按照市、县分类分级执法的安排部署和我镇实际，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以XXXXXX主义思想为指导，树牢安全发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，围绕省、市、县安全生产执法工作重点、XX镇安全生产和应急管理中心工作，积极践行"严真细实快"要求，突出精准执法、严格执法、规范执法和说理式执法工作要求，分行业领域开展"执法+服务"工作专项行动，为促进XX镇安全生产形势持续稳定做出积极贡献。
（二）工作目标
落实XX镇党委争先进位工作要求，以督促企业全面落实安全生产主体责任为重点。进一步夯实企业安全生产基础，督促企业落实安全生产责任，以防止和减少生产安全事故为目标，严查安全生产违法行为，力催安全生产执法工作位列全县前茅。
（三）工作原则
1.坚持依法行政、规范执法原则。按照安全生产和应急管理、防灾减灾救灾有关法律、法规、规章和XX镇政府赋予的行政执法法定职责，依法履职，深入开展XX镇安全生产和应急管理综合执法工作。严格落实《安全生产执法程序规定》，严格遵守执法程序，按照应急管理部门行政处罚自由裁量基准，确保行政处罚的合法、公平、公正。
2.坚持属地监管与分级分类监管相结合的原则。依照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）规定，确定镇级检查企业，按照分级分类执法检查要求编制执法计划，提升执法效能。
3.坚持精准执法原则。在分析省、市、县三年内发生生产安全事故原因的基础上，明确重点执法检查内容，精准开展执法检查，切实减少和消除同类事故再次发生。
4.坚持"双随机一公开"制度原则。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《山东省应急管理系统安全生产"双随机、一公开"监管实施细则（试行）》的要求，对企业实施"双随机"抽查，并认真落实"双随机、一公开"和抽查检查公开、公示等相关规定。
二、行政执法人员数量和执法检查工作日测算
（一）执法人员情况
依照年度执法工作计划履行执法职责，XX镇应急管理办公室实有在岗执法人员2人（髙忠诚，执法证号：15080697038；张诗义，执法证号：15080697242）。承担安全生产和应急管理行政执法职责的共2人。根据《原国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，实际纳入计算的行政执法人员为2人。
（二）总法定工作日共计498个
249天×2人=498个工作日
（个人法定工作日×执法人员数量=总法定工作日）
以上执法工作日按照之前年度测算，根据上级部门和XX镇实际情况，在具体执行中会有所出入。
三、执法检查范围和内容
（一）检查范围
根据《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令293号）、《山东省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见》等有关规定要求，结合上一年度安全生产工作开展情况，2023年计划内执法检查企业27家（具体名单见附件），根据实际采取"双随机"方式抽查一定数量的一般企业，确保检查企业数量符合要求。
（二）执法频次
按照重点检查和"双随机"抽查相结合，集中执法与专项执法相结合的方式开展执法检查，具体频次见附件2。
（三）检查内容
执法检查要严格按照应急管理、安全生产等有关法律、法规、规章及省应急厅制定的相关行业执法人员检查标准，主要通过查资料、看现场等形式，有效实施安全生产和应急管理执法检查。在具体执法中，要结合实际，在突出对事故整改措施落实情况、企业双重预防体系建设情况、主体责任落实情况检查的基础上，既可全面检查，也可视生产经营单位情况选择重要工序部位进行执法检查。
四、主要任务
（一）突出重点，全力做好重点时段、重点企业安全生产执法检查工作。聚焦党的二十大、中秋国庆等重要节点，通过开展各重点领域专项执法活动，采用镇街异地执法，帮扶式执法等方式，杜绝人情执法，拓展执法视野，加大执法力度。针对执法薄弱的镇街开展帮扶式执法检查活动，转变帮扶式执法方式方法，将"帮着干"变为"示范干"、"指导干"、"督导干"，切实加强执法工作，提升执法检查和执法办案的整体水平。
（二）突出精准执法、严格执法，提高执法检查效果。针对近几年事故直接原因类型，将外包施工队伍、特种作业人员持证上岗、危险作业、全员责任制落实情况、人员培训、应急演练等方面作为执法检查重点，有针对性的开展专项执法检查活动，重点向小微企业延伸。XX镇将密切配合县局工作，做好扩大宣传，持续营造违法必究的氛围，提升震慑力。
（三）扎实做好上级活动的参与配合工作。根据国家、省、市、县有关工作要求，结合执法计划，统筹做好上级执法活动的配合工作，认真制作文书案卷，向上级推送优秀典型案件，并积极配合部门间联合执法行动，形成执法检查合力。
（四）积极推动地震执法工作。继续推进应急管理执法工作研究，根据先应急管理局工作指示精神，在XX镇深入推广地震执法工作，查办一批地震违法违规行为，提升地震执法力度和水平。
（五）创新执法模式，夯实执法基础。深入推进"互联网+执法"，推进线上线下结合执法。XX镇应急管理办公室将以安全生产工作标准化建设为抓手，夯实执法基础，推进安全生产执法标准化、规范化，提升执法能力水平。
五、工作要求
（一）强化组织领导，精心组织。科学制定年度安全生产监督检查计划，并按照计划实施监督检查，确需要调整的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续。积极配合县局落实好执法计划，采取"执法+服务"的方式进行检查，对危险较高的生产经营单位、不放心的薄弱环节和企业重点部位，要加大执法力度，有力推动安全生产制度措施落到实处。
（二）创新探索，举一反三。XX镇将"执法+服务"专项行动的重点落在服务上，结合本辖区内行业领域特点，精心聘请专家，检查出企业存在的隐患问题，让专家专家提出解决隐患问题的合理建议，采取指导整改、督导整改等方式，为企业服务到位。对拒不整改的，以严格的执法手段，提升企业自身安全管理水平。
（三）规范执法程序，确保落实闭环。在执法检查过程中要认真落实全过程规范执法要求和"五个当场"工作制度，对执法检查中发现的问题，要当场向企业反馈，指导企业整改提升。能够立即整改或需要采取紧急处置措施的，要现场完成整改或采取现场紧急处置措施，需要限期整改的，要下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，依法高限实施处罚，不得减轻处罚或久拖延办。严格落实行政执法"三项制度"，强化执法规范化，确保所有执法检查全部实现闭环管理。
（四）强化工作作风，树立应急执法良好形象。牢固树立执法为民理念，增强服务意识，严格落实《关于"纪检应急双融合 纪律作风保平安"联合行动的方案》（济应急党委〔2021〕32号），对不当的行政执法行为，要及时予以纠正，确保权力正确行使。严格执行廉洁自律各项纪律规定，落实《山东省安全生产执法检查廉政承诺制度》，自觉接受执法监督，杜绝各类违法违规违纪行为，做到公正执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，树立应急执法人员良好执法形象。
镇2023年度安全生产监督检查工作计划
为切实抓好安全生产各项工作的落实，有效防范遏制重特大事故的发生，夯实我镇安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，促使我镇经济建设持续、健康、稳定发展，现结合我镇安全生产工作实际，特制定2023年度XX镇安全生产监督检查工作计划，具体如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神和XXX总书记关于安全生产重要指示精神，紧紧围绕全镇安全生产工作的总体目标和工作部署，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为,深入开展安全生产专项治理，突出抓好重点行业和领域的专项整治，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,及时有效控制和消除事故隐患，防范生产安全事故的发生，保障全镇安全生产形势稳定向好。
二、工作目标
通过履行安全生产检查的法定职责，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，进一步规范安全生产执法检查行为,提高行政效能，敦实安全生产工作，促进全镇安全生产状况进一步好转，有效避免一般事故发生，坚决遏制一般以上事故的发生。
三、安全检查范围
按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的工作原则，重点抓好非煤矿山、危险化学品、工矿商贸、烟花爆竹、加油站、建设工程项目、人员密集场所等生产经营单位安全生产工作。紧盯安全生产条件较差、规章制度不落实、存在事故隐患、群众举报的生产经营单位以及往年发生过生产安全死亡事故的单位。
四、安全检查主要内容
重点检查的内容：
1．生产经营单位法人、生产负责人、安全负责人、安全员、特种作业人员持证上岗和员工安全教育培训情况。
2．相关法律法规有规定的生产经营单位审领安全生产行政许可证，依法从事生产经营的情况。
3．作业场所职业健康危害预防和检测的情况。
4．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、作业流程、危险岗位技术交底和交接班情况。
5．依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员的情况。
6．学校、医院、农村老旧房屋人员密集场所安全情况。
7．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收等情况。
