关于开展清廉机关建设的实施方案

XX关于开展清廉机关建设的实施方案

为深入贯彻落实区委"清廉XX"建设的决定，全面压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《关于在区直机关中开展清廉机关建设的实施方案》要求，立足实际，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真落实党中央决策部署和市委、区委要求，坚决捍卫"两个确立"，做到"两个维护"，围绕坚持和加强党的全面领导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、正风肃纪反腐向基层延伸，将清廉机关建设与深化模范机关创建有机结合，发挥清廉机关在清廉XX建设中的示范引领作用，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在我办落地生根。

二、目标任务

按照"清廉XX"建设总要求，全面打造"政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、群众评价满意"的清廉机关，着力整治机关和党员干部存在的"不作为、慢作为、乱作为""懒政、怠政"等突出问题，实现党的领导坚强全面，清廉理念深入人心，机关权力运行规范有序，机关作风廉洁高效，营造风清气正的机关政治生态。

三、主要举措

（一）突出党建引领，筑牢政治基础

一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，把准政治方向，强化政治领导，坚定政治信仰，夯实政治根基，净化政治生态，提高政治能力，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

二是推动理论武装走深走实。全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。深入推进作风建设专项行动常态化、制度化，持续巩固深化党史学习教育成果，认真开展主题党日活动，严格落实"三会一课"制度、党员民主评议、领导干部双重组织生活会等制度，充分运用周三小课堂、陕西干部网络平台、学习强国等载体，多渠道、多形式开展党员、干部学习教育活动，推动学习向广度延伸，向纵深拓展。

三是加强党纪法规教育。自觉尊崇党章、自觉践行党章，把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为"三会一课"、主题党日的必学内容。教育引导党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范党员干部"八小时"之外和网上言行，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，贯彻落实民主集中制和党员领导干部双重组织生活制度、个人重大事项报告等制度。

（二）突出责任落实、筑牢廉洁防线

一是强化全面从严治党主体责任落实。要始终坚持党要管党、从严治党，完善组织领导、责任传导、风险防控等机制，明确支部书记、班子成员、科室主要负责人落实全面从严治党工作责任分工。党支部书记要当好"第一责任人"，在抓班子、带队伍上坚守责任担当，督促班子成员履行好"一岗双责"，做到党风廉政建设工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同推进。

二是全面落实"一岗双责"。严格贯彻落实《XX年度党风廉政建设和反腐败工作要点》和《XX党支部党风廉政建设主体责任清单》，班子成员要带头廉洁从政，严格遵守党纪国法，执行廉洁自律和作风建设各项规定，明确党风廉政建设责任制与分管工作紧密结合，自觉管好分管科室，确保领导干部"一岗双责"落实落细。

（三）严管厚爱，营造良好"清廉机关"建设氛围

一是严格干部日常管理。要把经常性纪律教育和廉政教育作为机关纪律建设的基础工程，严格干部职工日常教育、管理、监督，定期排查廉政风险点，及时提醒和纠正不当行为。健全谈心提醒制度，落实风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话的谈心谈话制度，做到领导班子成员之间必谈、班子成员与党员之间必谈、党员之间必谈。

二是强化监督执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪高压态势。加大自查自纠力度，着力纠违法治违规违纪问题。大力支持纪检监察机关开展工作，为纪检监察机关履职尽责提供坚强后盾。

三是弘扬清廉文化。抓好清廉机关文化建设，广泛开展以"廉""忠"为主题的优秀传统文化宣教活动，充分利用周三小课堂、微信群、钉钉群、学习强国、学习园地等平台载体，广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育，选树先进典型，讲好廉洁故事。大力营造善学、廉洁的机关文化氛围。努力推动形成以清为美、以廉为荣的价值取向，创新廉政宣教形式，通过政治学习、专题党课、观看警示教育片、读廉政书籍、推送清廉文化信息等多种形式，丰富干部清廉文化生活，增强干部清廉价值观认同感和行动自觉性。

四、几点要求

（一）加强组织领导。精心谋划部署，周密组织实施，党支部履行好"清廉机关"建设的主体责任，支部书记要担负起"第一责任人"责任，班子成员要落实好"一岗双责"，层层传导压实责任，确保"清廉机关"建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。每季度专题会议进行一次总结反馈，推动落实。

（二）增强工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求，结合创建活动的基本要求，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。要积极探索行之有效的工作措施和办法，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的"四风"和腐败问题，使"清廉机关"建设成为解决实际问题、为群众办好实事的过程。

（三）构建长效机制。要不断强化制度执行力和刚性约束力，对"清廉机关"建设过程中查找出来的薄弱环节、薄弱领域，要及时总结并建章立制，以制度建设巩固深化建设成果，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，不断强化改革创新意识，以振奋的精神，有为的姿态、优良的作风，积极推进清廉机关建设。