全市xx队伍 “不作为、乱作为”集中专项整治工作方案

全市xx队伍"不作为、乱作为"集中专项整治工作方案

按照市委、市政府作风整顿优化营商环境工作部署要求，为全面提升全市xx队伍工作效能和服务水平，树立新作风、展示新形象、实现新作为，确保整顿作风优化营商环境工作取得实效，现就在全市xx队伍开展"不作为、乱作为"专项整治工作，制定如下方案。

一、工作目标

以党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以市委、市政府作风整顿优化营商环境工作要求为指导，进一步统一思想、提高认识，着力解决"不作为、乱作为"突出问题，严肃查处侵害群众利益、损害队伍形象、破坏营商环境的人和事，不断增强人民群众满意度，推动队伍作风持续好转、服务环境明显改善，坚决打赢作风整顿优化营商环境攻坚战。

二、整治时间及范围

自2023年4月至12月底，在全市xx队伍开展为期8个月的"不作为、乱作为"集中专项整治活动。

三、组织机构

组长：

副组长：

成员：作风整顿优化营商环境领导小组办公室综合指导组、监督问责组成员

领导小组下设办公室，由法制科科长xxx负责，设在xx局作风整顿办公室。

四、整治重点

聚焦消防监督执法、服务窗口等重点领域，紧盯基层一线权力运行关键岗位，集中整治并着力解决政策梗阻、流程不优、敷衍塞责、作风松懈、弄权勒卡、以权谋私等破坏营商环境的六个方面"不作为、乱作为"问题。

（一）政策梗阻、失责失信不作为。重点整治：执行上级工作部署打折扣、推进落实不力，便民措施应用不到位，信访渠道不畅通，对群众和企业举报投诉办理、回复不及时，存在"中梗阻"现象；在履行职责过程中失责失信，执法程序不规范，执法随意性强，方法简单粗暴，不依法行政的行为。

（二）流程不优、效率低下不作为。重点整治："四零"服务承诺不兑现，配套政策制度不健全、不细化，缺乏可操作性；不按规定程序办理业务，政务信息不公开，办事流程不透明；办事环节多、人浮于事，作风不硬、环境不优、效能不高，在接待办事过程中存在"门好进、脸好看、事难办"现象。

（三）敷衍塞责、推诿扯皮不作为。重点整治：一次告知、首问负责、容缺受理、限时办结、延时服务等制度不落实，让企业和群众"多次跑""往返跑"；面对群众办事出现棘手问题时，只说事情不能办、不好办，不说怎么办、如何办；推卸责任，相互推脱，导致事情久拖不决的行为。

（四）作风松懈、行为失范不作为。重点整治：工作纪律松驰，无故迟到早退、擅自脱离岗位，工作时间上网聊天、购物、玩游戏；窗口人员工作时间庸、懒、散，服务意识差、态度冷漠、语言生硬、业务不熟、效率低下，明知自己应尽职责而未履行，失职渎职、玩忽职守的行为。

（五）故意刁难、弄权勒卡乱作为。重点整治：在消防建审、验收、备案、开业或投入使用前消防安全检查和日常监督检查中，变相设卡寻租、设置障碍，不给好处不办事、给了好处乱办事，办人情案、关系案、金钱案；乱检查、乱罚款、乱摊派，增加企业和群众负担的行为。

（六）违规违纪、以权谋私乱作为。重点整治：不严格依法行政，滥用权力，利用职权和职务便利，参与单位招标、基建等内部经营管理活动；接受被监管单位宴请、馈赠；以权谋私，插手消防工程、消防检测，推销或指定消防产品，为亲属朋友经商办企业、从事中介活动谋取不正当利益的行为。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要进一步统一思想、提高认识，把"不作为、乱作为"集中专项整治作为重要政治任务，加强组织领导。要做到主官牵头，科学谋划，精心部署，制定方案，组建机构，层层压实工作责任。要摸清权力底数，认真梳理执法和服务工作过程中的风险点，找准解决问题的着力点和突破口，推动集中专项整治工作深入开展。

（二）广辟渠道，强化监督。要积极主动深入人大、政协、纪检监察、政府企业投诉中心等党政机关进行走访，对照专项整治重点内容，深入服务对象企业单位，广泛征求社会各界意见和建议，认真查找"不作为、乱作为"方面存在的突出问题。要畅通信访渠道及时受理举报，并通过随机抽查、重点检查、明察暗访等方法，开展点对点、常态化督查。

（三）严肃问责，形成震慑。xx局、大队要加强对"不作为、乱作为"破坏营商环境问题线索的管理和处置，查清问题实质，找到症结所在，并跟踪督办整改。同时要分清责任、准确定性，依法依规问责处理，持续释放失责必问、执纪必严的强烈信号。对"不作为、乱作为"的典型案件，要公开进行通报，切实形成警示震慑教育作用。

（四）整改落实，建章立制。要把集中专项整治"不作为、乱作为"工作作为作风整顿优化营商环境的重要抓手，并将整改落实贯穿工作全过程。针对专项整治中暴露出的突出问题和薄弱环节，要及时查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范、改进作风、提高工作效能的制度体系，扎牢制度笼子，形成长效机制，推动全市xx队伍作风持续向好。