县稳增长暨冲刺四季度目标任务工作方案
XX县稳增长暨冲刺四季度目标任务工作方案
三季度以来，全县受国家粗钢限产、能耗"双控"、市场消费恢复不及预期等因素影响，当前经济增长形势极为严峻，特别是工业运行持续承压、固定资产投资增速放缓、消费零售持续疲软，县域经济保持平稳运行面临挑战明显、压力巨大。为深入学习贯彻全省、全市稳增长工作视频调度会议精神，动员全县上下凝心聚力补短板，埋头苦干、奋力攻坚，全力冲刺四季度，确保全面完成全年目标任务，特制定本方案。
一、总体要求
各级各部门要保持清醒认识、准确把握当前经济形势，进一步增强做好稳增长工作的责任感、紧迫感。要坚定信心、保持定力，采取更多刀下见菜的硬办法、立竿见影的实举措，坚决遏制增速不断下滑的态势。紧盯省考进位，市考争优总目标，各项省考市考指标不能有负数，三季度负增长指标扭负转正总要求，明确管用措施，完善配套政策，细化责任、狠抓落实，确保全县生产总值增长8.5％左右。
二、重点任务
（一）深入挖潜增强工业支撑。积极开展企业纾困帮扶，发挥好"亲商助企"专员和帮扶工作专班作用，"一企一策"支持重点企业降本增效、稳产扩产。坚持分类施策，认真"盘点过堂"，点对点、一对一协调解决XX、XX、XX等骨干企业生产及项目推进中的问题，全力服务10户负增长企业，确保2户（川空气体、实丰炉料）能够实现扭负转正。对于满产企业要重点抓激励工作，抓好政策落实，通过奖补调动企业的积极性，尽可能实现增产增量。加快推进重点工业项目建设，全力推进XX产能置换、XX岗石3D型材生产线等项目竣工投产，力争形成新增量，确保全年规上工业总产值增长8％，规上工业增加值增长15％。（牵头领导：XX，责任单位：县经贸局）
（二）加快项目建设力促投资入统。坚持"三边三倒"工作法，坚持"周推进、月调度、季评比"项目工作机制，加快推进32个重点项目建设，狠抓12个四季度新开工项目，强化项目跟踪督导，倒排投资任务和建设任务，跟踪晾晒项目建设进度，倒逼项目建设提进度、快投用。全力争取项目资金，认真做好项目谋划储备、申报争取、汇报衔接等工作，积极争取中央预算内、地方专项债、新增国债等领域投资项目资金，促进稳投资、稳增长。加快投资入库纳统，已经形成实物工作量的项目要应统尽统，确保全年固定资产投资增长12％以上。（牵头领导：XX，责任单位：县发改局）
（三）多措并举加快提振消费信心。落实各项促消费鼓励和奖励政策，营造浓厚的消费环境，提振消费信心。精心筹备金秋赏红叶、双"11"、双"12"等节庆活动，加大发放电子优惠券消费活动，利用电子消费券投放、特色农产品展销会等系列消费活动，鼓励商家通过打折、让利、置换等方式拉动消费。紧盯秋冬季旅游，出台旅游景点门票、酒店住宿等优惠政策，开展系列活动，刺激节假日旅游消费。全力推动电子商务进农村综合示范县创建工作，推进"直播带货"促进农产品销售。确保全社会消费品零售总额增长10％。加大服务业纾困力度，重点关注信息传输软件和信息技术服务业，巩固提升盈利性服务业稳步增长态势，全县各单位在12月25日前落实发放13个月工资、目标责任考核将及其他工资类待发事项，密切关注劳资样本单位工资发放情况，尽量减少工资总额下降对第三产业增加值增速带来的不利影响，确保三产增加值增长5％左右。（牵头领导：XX，责任单位：县经贸局、县发改局、县财政局）
（四）合力推进建筑业快速恢复。加快推动建筑业项目，实施"4111"工程，加快推进铁路、体委、老人委片区开发建设进度，专题研究解决项目建设问题，推动重大项目尽快开工建设。狠抓资质等级建筑业企业培育，鼓励县内建筑业企业承揽外地工程，积极挖掘建筑项目，推动建筑业稳步恢复，力争全年建筑业增加值全面扭负转正。（牵头领导：XX，责任单位：县住建局）
（五）抢抓生产稳定农业基础。狠抓粮食稳产，加强农业种养指导，完成粮食播种面积26万亩，确保粮食颗粒归仓、数据颗粒归仓。加大特色产业发展，持续扩大大宗蔬菜种植规模，强化技术指导，及时关注天气变化，指导各类经营主体采取有效措施，防范不利影响，持续抓好中药材种植养殖示范基地、地道药材良种繁育示范基地建设，夯实中药材产业发展基地，强化中药材管理技术指导，提高规模化、标准化种植水平，充分利用今年中药材价格上涨的有利因素，指导种植户做好天麻、柴胡、猪苓等中药材的收获和上市销售，加快食用菌生产基地建设、大力发展羊肚菌等高效食用菌生产，加强食用菌生产管理越冬技术指导，保障产品品质，抢抓住四季度消费需求旺盛的有利因素，引导养殖场（户）顺时顺栏出价销售。加大农产品加工龙头企业培育力度，扩大农产品加工规模，增加农产品附加值，全年全县实现一产增加值增长5％以上。（牵头领导：XX，责任单位：县农业农村局）
（六）毫不放松抓好五上企业培育。落实服务业中小企业培育计划，全力推进传统服务业升级和"限下转限上"工作。加大规上工业企业培育力度，提供"个转企"便捷准入服务，全力支持个体工商户和小微企业成长，加强临规工业企业帮扶指导，推动更多企业"小升规"。认真做好限上商贸企业纳规入统工作，落实好限上企业奖励政策，对新纳入统计的企业法人和个体工商户一次性奖励2万元。加快培育成长性较好、经营稳定的市场主体，抓好市场主体纳统工作，做到应统尽统。确保全年完成13户以上企业培育任务。（牵头领导：XX、XX，责任单位：县经贸局、县发改局、县科技局、县住建局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县绿色循环经济产业园区管委会）
三、工作要求
（一）强化认识提高稳增长政治站位。稳增长是当前头等大事、政治任务，各部门单位要把当前稳增长工作摆在突出位置，认清当前稳增长工作的紧迫感，坚定信心、保持定力，找准发力点和突破点，以创新、务实、高效、担当的作风，扎实抓好各自承担任务的落实，奋力冲刺全年目标任务。
（二）加强领导夯实稳增长工作责任。县政府分管领导要督促指导相关部门任务推进落实情况，协调解决具体问题。各牵头单位要落实专人抓好工作推进，主要负责同志要亲自过问、亲自协调、亲自督促，确保高质量完成各项工作任务。各参与单位和各镇（街道）要从大局出发、从职能入手，主动作为、密切配合，确保各项任务落到实处。
（三）健全机制推进稳增长工作进度。各部门单位要坚持目标导向、问题导向和结果导向，紧盯目标，勇挑重担，克难攻坚，建立工作台账，及时制定务实管用的推进措施，常态化调度推进，及时研究解决工作中存在的困难和问题。要加快省市级反馈问题整改，按照市上交办的任务，制定整改措施，加快落实整改，每周四各主要指标牵头单位和各问题整改责任单位要将各自任务推进落实情况报县发改局，并抄送县委督查办。
