县稳增长暨冲刺四季度目标任务工作方案

〔…〕县稳增长暨冲刺四季度目标任务工作方案

三季度以来，全县受国家粗钢限产、能耗"双控"、市场消费恢复不及预期等因素影响，当前经济增长形势极为严峻，特别是工业运行持续承压、固定资产投资增速放缓、消费零售持续疲软，县域经济保持平稳运行面临挑战明显、压力巨大。为深入学习贯彻全省、全市稳增长工作视频调度会议精神，动员全县上下凝心聚力补短板，埋头苦干、奋力攻坚，全力冲刺四季度，确保全面完成全年目标任务，特制定本方案。

各级各部门要保持清醒认识、准确把握当前经济形势，进一步增强做好稳增长工作的责任感、紧迫感。要坚定信心、保持定力，采取更多刀下见菜的硬办法、立竿见影的实举措，坚决遏制增速不断下滑的态势。紧盯省考进位，市考争优总目标，各项省考市考指标不能有负数，三季度负增长指标扭负转正总要求，明确管用措施，完善配套政策，细化责任、狠抓落实，确保全县生产总值增长8.5％左右。

（一）深入挖潜增强工业支撑。积极开展企业纾困帮扶，发挥好"亲商助企"专员和帮扶工作专班作用，"一企一策"支持重点企业降本增效、稳产扩产。坚持分类施策，认真"盘点过堂"，点对点、一对一协调解决〔…〕、〔…〕、〔…〕等骨干企业生产及项目推进中的问题，全力服务10户负增长企业，确保2户（川空气体、实丰炉料）能够实现扭负转正。对于满产企业要重点抓激励工作，抓好政策落实，通过奖补调动企业的积极性，尽可能实现增产增量。加快推进重点工业项目建设，全力推进〔…〕产能置换、〔…〕岗石3d型材生产线等项目竣工投产，力争形成新增量，确保全年规上工业总产值增长8％，规上工业增加值增长15％。（牵头领导：〔…〕，责任单位：县经贸局）

（二）加快项目建设力促投资入统。坚持"三边三倒"工作法，坚持"周推进、月调度、季评比"项目工作机制，加快推进32个重点项目建设，狠抓12个四季度新开工项目，强化项目跟踪督导，倒排投资任务和建设任务，跟踪晾晒项目建设进度，倒逼项目建设提进度、快投用。全力争取项目资金，认真做好项目谋划储备、申报争取、汇报衔接等工作，积极争取中央预算内、地方专项债、新增国债等领域投资项目资金，促进稳投资、稳增长。加快投资入库纳统，已经形成实物工作量的项目要应统尽统，确保全年固定资产投资增长12％以上。（牵头领导：〔…〕，责任单位：县发改局）

（三）多措并举加快提振消费信心。落实各项促消费鼓励和奖励政策，营造浓厚的消费环境，提振消费信心。精心筹备金秋赏红叶、双"11"、双"12"等节庆活动，加大发放电子优惠券消费活动，利用电子消费券投放、特色农产品展销会等系列消费活动，鼓励商家通过打折、让利、置换等方式拉动消费。紧盯秋冬季旅游，出台旅游景点门票、酒店住宿等优惠政策，开展系列活动，刺激节假日旅游消费。全力推动电子商务进农村综合示范县创建工作，推进"直播带货"促进农产品销售。确保全社会消费品零售总额增长10％。加大服务业纾困力度，重点关注信息传输软件和信息技术服务业，巩固提升盈利性服务业稳步增长态势，全县各单位在12月25日前落实发放13个月工资、目标责任考核将及其他工资类待发事项，密切关注劳资样本单位工资发放情况，尽量减少工资总额下降对第三产业增加值增速带来的不利影响，确保三产增加值增长5％左右。（牵头领导：〔…〕，责任单位：县经贸局、县发改局、县财政局）

（四）合力推进建筑业快速恢复。加快推动建筑业项目，实施"4111"工程，加快推进铁路、体委、老人委片区开发建设进度，专题研究解决项目建设问题，推动重大项目尽快开工建设。狠抓资质等级建筑业企业培育，鼓励县内建筑业企业承揽外地工程，积极挖掘建筑项目，推动建筑业稳步恢复，力争全年建筑业增加值全面扭负转正。（牵头领导：〔…〕，责任单位：县住建局）

（五）抢抓生产稳定农业基础。狠抓粮食稳产，加强农业种养指导，完成粮食播种面积26万亩，确保粮食颗粒归仓、数据颗粒归仓。加大特色产业发展，持续扩大大宗蔬菜种植规模，强化技术指导，及时关注天气变化，指导各类经营主体采取有效措施，防范不利影响，持续抓好中药材种植养殖示范基地、地道药材良种繁育示范基地建设，夯实中药材产业发展基地，强化中药材管理技术指导，提高规模化、标准化种植水平，充分利用今年中药材价格上涨的有利因素，指导种植户做好天麻、柴胡、猪苓等中药材的收获和上市销售，加快食用菌生产基地建设、大力发展羊肚菌等高效食用菌生产，加强食用菌生产管理越冬技术指导，保障产品品质，抢抓住四季度消费需求旺盛的有利因素，引导养殖场（户）顺时顺栏出价销售。加大农产品加工龙头企业培育力度，扩大农产品加工规模，增加农产品附加值，全年全县实现一产增加值增长5％以上。（牵头领导：〔…〕，责任单位：县农业农村局）

（六）毫不放松抓好五上企业培育。落实服务业中小企业培育计划，全力推进传统服务业升级和"限下转限上"工作。加大规上工业企业培育力度，提供"个转企"便捷准入服务，全力支持个体工商户和小微企业成长，加强临规工业企业帮扶指导，推动更多企业"小升规"。认真做好限上商贸企业纳规入统工作，落实好限上企业奖励政策，对新纳入统计的企业法人和个体工商户一次性奖励2万元。加快培育成长性较好、经营稳定的市场主体，抓好市场主体纳统工作，做