县残联2024年工作要点

X县残联2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年。做好今年全县残疾人工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神，贯彻落实中国残联和省、市残联八代会精神和《X县"十四五"残疾人保障和发展规划》安排部署，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，不断增进残疾人民生福祉，提高残疾人生活品质，在中国式现代化进程中促进全县残疾人事业全面发展和残疾人共同富裕。

一、加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）深入学习贯彻党的创新理论和XX大精神。全面深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。贯彻落实县委县政府和省、市残联工作部署，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进高质量完成《X县"十四五"残疾人保障和发展规划》后半程任务。持续深化"学听跟"活动，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

（二）认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神。完善落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神的工作机制，建立传达学习、贯彻落实、检查督导和反馈管理的工作闭环，常态化开展"回头看"工作，切实把习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神转化为推动残疾人事业发展的具体措施、实际成效，以"时时放心不下"的责任感更好为残疾人解难、为党和政府分忧。

（三）全面贯彻落实中国残联和省、市残联八代会精神。准确领会新时代新征程残疾人工作的目标任务和有关要求，认真落实中国残联八代会"一个必须坚持""三个必须牢牢把握"和省残联八代会"四个必须""四个增强"基本要求，围绕残疾人事业全面发展、高质量发展，与深入实施《X县"十四五"残疾人保障和发展规划》相结合，与聚焦补齐基本公共服务短板和实施残疾人民生实事等重点工作相结合，与巩固拓展主题教育成果和残疾人脱贫攻坚成果相结合，持续深化改革，细化工作措施，加大工作力度，推动会议精神落实落细。以高质量实施残疾人民生实事为抓手，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢残疾人民生底线。

二、增强社会保障能力，持续增进残疾人民生福祉

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好防止返贫致贫监测数据与残疾人数据比对和信息共享，精准掌握残疾人监测对象在康复、教育、就业、社保、家庭无障碍改造等方面的困难需求，加大帮扶力度，确保残疾人不发生规模性返贫。推动农村残疾人基本公共服务纳入乡村振兴行动计划和实施方案。推动落实《关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知》，为有需求的特别是农村困难残疾人开展职业技能培训、创业培训和实用技术培训。推动落实金融助残服务，助力残疾人就业增收。持续做好东临溪镇和坑村定点帮扶，推进相关帮扶项目，帮助发展村集体经济。

（五）织密兜牢残疾人社会保障网。贯彻落实《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》，推动符合条件的残疾人纳入社会救助范围。动态掌握各类困难残疾人及家庭真实需求，巩固特殊困难残疾人单独申请纳入低保政策成果。全面提升残疾人两项补贴精准管理水平，配合民政部门推进数据共享和复核督导工作。深入实施"阳光家园计划"托养服务项目，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于40人，扩大重度残疾人托养照护服务供给，提升规范化服务能力。配合做好残疾人相关老龄工作。

三、坚持多措并举，更好促进残疾人就业增收

（六）全面完成残疾人就业三年行动任务。做好《X县促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》收官及总结评估，推动促进残疾人就业十项措施及"帮扶就业困难残疾人就业创业""扶持农村残疾人就业创业"等项目落实落地，不断提升残疾人就业质量，促进新增城镇残疾人就业24人，新增农村残疾人就业210人。根据省、市工作要求研究制定《X县促进残疾人就业三年行动实施方案（2025-2027年）》。

（七）多形式促进残疾人就业。落实《机关事业单位国有企业带头安排残疾人就业办法》，进一步推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。探索规范按比例就业新形式，扩大残疾人按比例就业规模。做好残疾人就业服务信息管理系统和职业培训统计工作，持续推进残疾人按比例就业情况联网认证"跨省通办"，引导用人单位按时申报。推动落实残疾人辅助性就业、自主就业创业、集中就业税费优惠及政府采购优先等政策。进一步规范扶持残疾人新形态就业，推动更多公益性岗位安置残疾人就业。

（八）多渠道强化就业年龄段残疾人就业服务与培训。深入实施残疾人民生实事培训项目，充分利用企业和社会力量，定向、定岗、定人开展针对性培训60人次。继续开展"访企拓岗促就业"行动，推动公共就业服务机构广泛开展残疾人就业服务。规范引导残疾人就业人力资源服务。完善残疾人就业支持体系，提升残疾人就业服务机构能力，加强困难残疾人就业兜底帮扶。开展就业援助月、高校残疾人毕业生就业服务工作。加强残疾人按比例就业基地建设。持续加强残疾人职业培训基地规范化管理，不断完善培训基地扶持政策。选送选手参加全国盲人医疗按摩人员考试（安徽考区）。组织参加盲人医疗按摩继续教育工作。

四、加强能力建设，不断提升残疾预防和康复服务水平

（九）抓实做细残疾人康复民生实事。继续开展困难残疾人康复工程，为412名困难精神残疾人提供药费补助，为61名残疾儿童提供康复训练救助，为6名残疾儿童提供辅具救助，确保0?6岁有康复需求的残疾儿童应救尽救，为152名有需求的持证残疾人提供基本型辅具适配补贴。落实《X市残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则（试行）》，加强定点康复机构规范化评估与监管，规范实施定点服务机构监督。开展精神残疾特别是孤独症儿童关爱促进行动，推动精神残疾儿童医疗、教育、康复等工作的深度融合。

（十）着力提升残疾人康复服务能力。提升规范化培训工作质量，持续加强康复专业人才队伍建设，认真开展各类康复专业人才规范化培训，建立稳定的专业人才队伍，将培训向基层不断推进，打通残疾人康复服务"最后一公里"。学习借鉴残疾人家庭医生签约服务重点联系点试点暨"康复之家"建设工作经验，整合资源，推进开展残疾人"15分钟康复圈"建设，探索残疾人康复服务新模式，不断提高残疾人康复服务质量。推进"互联网＋"辅助器具服务，认真落实《X市残疾人基本型辅助器具适配补贴暂行细则》。

（十一）加强残疾预防和残疾人健康维护。贯彻落实《X县残疾预防行动计划（2022－2025）》，开展实施情况评估。做好低收入残疾人加入基本医疗保险工作。持续推进残疾人家庭医生签约服务"应签尽签"。做好低收入残疾人基本医疗保险参保和接受家庭医生签约情况的核查落实工作。组织开展残疾预防日、爱耳日等宣传教育活动。

五、深化特教提升行动，进一步提高残疾人受教育水平

（十二）扎实推进残疾人教育工作。落实《X市"十四五"特殊教育发展提升行动计划》，配合教育部门强化数据共享，切实发挥残疾人教育专家委员会作用，开展适龄残疾儿童少年义务教育受教育情况核查工作，"一人一案"做好科学评估、适宜安置等工作，健全送教上门制度，提高义务教育入学率，持续提升义务教育普及水平。精准实施残疾学生资助民生实事项目，积极开展扶残助学，组织实施残疾大学生、残疾中职学生省级资助不少于25人次。推动融合教育质量的提升。做好残疾人参加普通高考工作，提升残疾人受教育水平。积极开展扶残助学活动。继续实施辅助器具进校园工程。推进手语盲文规范化、标准化、信息化建设。进一步加强手语骨干人员培训。推广国家通用手语，强化特教学校的推广使用。

六、营造良好氛围，不断丰富残疾人文化体育生活

（十三）营造自强与助残良好社会风尚。组织参加第六届"最美残疾人""最美助残红领巾""最美助残志愿者"和"十佳助残爱心集体"学习宣传活动。积极做好第七次全国自强模范暨助残先进表彰推荐工作，大力宣传残疾人自强不息和扶残助残感人事迹。做好2023年中国残联残疾人事业"两个人物故事"和第17届"残疾人事业好新闻"评选推荐工作，统筹做好年度重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道。开展形式多样的志愿助残活动，精心组织好全县第34次全国助残日活动。

（十四）进一步加强宣传文化体育工作。全面落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设和管理，筑牢意识形态领域安全防线。严格舆论阵地建设和管理，加强残联政府信息公开工作，持续推动残疾人文化服务纳入基本公共文化服务大局。组织开展"残疾人文化周"等残疾人群众性文化活动和"文化进社区、进家庭"等项目。组织参加全市残疾人读书达人演讲大赛，做好相关体育赛事我县参赛运动员保障工作。推动残疾人群众体育、康复健身融合发展，开展全国特奥日、残疾人健身周等活动，参加全省残疾人健身指导员培训工作。

七、强化法治保障，依法维护残疾人合法权益

（十五）提升残疾人事业法治化水平。深入学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典等，落实《全省残联系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划（2023-2025年）》，多举措宣传贯彻无障碍环境建设法和残疾人保障法等残疾人事业法律法规，针对不同类别残疾人群体开展法治宣传教育。

（十六）协调推进无障碍环境建设。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造16户，加强个性化改造和资金使用管理，提升残疾人生活质量和生活品质。配合有关部门做好全国无障碍建设示范城市（县）创建、无障碍出行服务、无障碍公益诉讼、无障碍环境认证等工作。支持成立无障碍环境建设督导队伍，指导开展无障碍环境社会督查体验活动。推动信息无障碍建设。

（十七）强化残疾人权益保障。推动残疾人机动轮椅车燃油补贴等各项保障残疾人权益政策实施。贯彻落实好《信访工作条例》，推动将残疾人信访工作纳入地方信访、矛盾调解中心工作内容。进一步推深做实残疾人权益保障工作机制，深化信访问题源头治理，千方百计为残疾人排忧解难。依托全县残疾人法律救助工作站，组织律师及法律工作者开展法律救助工作。持续开展残疾人矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷，依法维护残疾人合法权益。健全完善残疾人合法权益受损等舆情信息监测通报机制，及时介入、上下联动、快速处置。

八、更好统筹发展和安全，全面夯实残疾人事业发展基础

（十八）推动城乡区域协调发展。加强和改善农村残疾人服务水平，引导鼓励残疾人服务资源向基层延伸，促进城乡残疾人事业协调发展。深度融入长三角一体化发展，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，巩固拓展共建项目成果，推动融合互动、融通互补、共同发展走深走实。

（十九）强化残疾人事业支撑保障。进一步加强残疾人事业发展补助资金执行管理和绩效管理，配合做好对涉及民生、就业等重点保障的项目开展第三方绩效评价，确保预算绩效管理各项任务落到实处，提高资金使用效益。营造习惯过紧日子的氛围，推动机关形成勤俭节约风气。加强残疾人大数据采集和应用服务，支撑精准化精细化助残服务。

（二十）防范化解残疾人工作领域风险挑战。有效统筹高质量发展和高水平安全，牢固树立安全发展理念，深入落实安全生产责任制，加强残联系统和残疾人服务机构安全管理，坚决防范和遏制重特大事故发生，守护好残疾人生命财产安全和身体健康。做好因病因灾等困难残疾人的保障和帮扶。强化全县各级残联政治安全、国家安全、意识形态安全、网络安全、保密安全等重大风险日常防范措施，加强组织领导，层层压实责任，完善应急预案，妥善应对可能出现的各类情况，确保各项安全管理措施落实落细落到位。

九、深化残联改革，持续增强残疾人事业发展动力和活力

（二十一）深入推进残联改革。贯彻落实深化残联改革工作部署，不断增强政治性、先进性、群众性。开展全县残联干部直接联系帮扶困难重度残疾人专项工作，持续开展困难残疾人走访探视活动。持续推动残疾人"一家一站"建设，打通服务残疾人"最后一公里"。加强违规持证清理核查工作，进一步规范管理残疾人证。继续为行动不便重度残疾人提供"上门评残"服务，为困难智力、精神残疾人和重度残疾人提供评残补贴。做好残疾人证"跨省通办"，推动残疾人办证业务和其他助残服务"网上办""一网通办"及代办帮办。继续做好年度持证残疾人基本状况调查，加大数据分析与应用工作力度。

（二十二）加强残联干部队伍教育培训。加大残疾人干部、优秀年轻干部培养力度，结合重点工作开展举办残疾人业务培训班，持续推动残疾人工作者"在岗、在干、在行、在心"。召开全县残疾人工作暨民生实事工作部署会议，强化协同合作。积极发挥"专职委员在线""专门协会在线"培训平台作用，组织做好第八届全国残联专职委员知识竞赛参赛工作。

（二十三）推动专门协会工作加快发展。不断强化专门协会党的建设，确保正确发展方向。将专门协会负责人的教育培训纳入残联系统干部队伍教育培训计划予以统筹安排。推动各专门协会持续开展座谈活动，深入基层调研、积极建言献策、打造品牌活动项目，更好发挥联系服务本类别残疾人的桥梁纽带作用。

十、坚持党的领导，全面加强残联党的建设

（二十四）坚持和加强党对残疾人工作的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决做到"两个维护"，把加强党的领导贯穿残联各项工作全过程。深入贯彻"六破六立"和"五大"要求，持续推进模范机关创建。加强残联组织党的建设，巩固拓展"阳光童年"党建品牌，持续开展服务残疾人行动，结合"主题党日活动"深入推进党员志愿服务、结对共建等活动。坚持"忠专实""勤正廉"，发扬"四下基层"优良传统，大兴调查研究，用心用情用力更好地服务残疾人、服务基层。

（二十五）持之以恒推进全面从严治党。压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党主体责任一贯到底。自觉接受派驻监督、巡视巡察监督、审计监督等各方面监督，增强对"一把手"和领导班子的监督实效。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进"三不腐"各项任务落实，严格落实"一岗双责"，加强对权力运行的制约和监督。坚持以案促改、以案促治，开展党内集中性纪律教育。开展机关作风整治提升行动。锲而不舍落实中央八项规定精神和省、市、县实施细则要求，深化纠治"四风"，营造残联系统风清气正的政治生态。