某县纪检监察系统党纪学习教育实施方案

某县纪检监察系统党纪学习教育实施方案

为认真贯彻落实〔…〕精神、二十届中央纪委三次全会精神和习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，增强全县纪检监察系统党员干部纪律意识，扎实推进干部作风能力提升年活动，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，按照〔…〕办公厅《关于在全党开展党纪学习教育的通知》和省、市党纪学习教育方案要求，结合实际，就开展党纪学习教育制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以〔…〕精神为统领，深入学习贯彻关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深入开展党性教育、纪律教育，进一步增强全系统党员干部对党章党规党纪的认知水平和敬畏意识，筑牢拒腐防变的提坝，教育引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，坚定信仰信念、严守纪律规矩、改进工作作风，知敬畏、存戒惧、守底线，为奋笔书写〔…〕新篇章提供坚强的纪律作风保障。

二、参加对象

全体党员、干部。

三、时间安排

2024年4月至7月。

四、学习教育内容安排

总体要求是：坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与解决问题结合起来，把警示教育与日常监督结合起来；坚持抓严抓实、以案促改，强化对权力运行的制约监督；坚持领导带头、以上率下，层层压实责任；坚持统筹兼顾、守正创新，做到主题鲜明、内容丰富、形式多样、节奏紧凑。

主要任务：突出监督这个根本任务；突出作风建设这个重要内容；突出标本兼治这个基本方针；突出重点对象这个关键着力点；突出清廉文化这个显著特色；围绕上述要求重点抓好5个方面内容：一是突出监督，督促党员干部把"两个维护"落实到行动上。二是突出作风建设，引导党员干部树立正确政绩观。三是突出标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。四是突出重点对象，着力解决群众身边腐败和不正之风突出问题。五是突出清廉文化，营造崇尚廉洁的良好氛围。

准确把握修订的丰富内涵，明确从严管理监督的重点。《条例》给党员干部行为划出更严底线，重点突出、务实明确，应注意以下几个变化。一是在对象上，从"关键少数"向"绝大多数"拓展。《条例》在第一百四十一条、第一百四十二条，将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的相关违纪主体"党员领导干部"的表述删除，并新增第一百四十三条，要求负有报告和登记义务的受请托人，应对干预和插手行为及时报告、登记。这就意味着存在前述违规干预和插手行为的，受处分对象不再限定于"党员领导干部"，而是拓展到所有党员。比如，某党员干部违规干预工程招投标和工程承包工作，不管是否为领导干部，依据新修订的《条例》其行为都构成违纪，体现了监督对象的全覆盖。二是在范围上，从强调"律己"到督促"律他"。党员领导干部出问题，大多与身边人有关联。《条例》在第一百零四条、第一百零七条完善违规为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定；在第一百零九条、第一百一十一条加强对领导干部身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制。这就进一步明确了党员领导干部不仅要管好自己，还要管住配偶、子女和身边工作人员。《条例》靶向施治充实完善，有利于从源头上防范廉政风险，促进领导干部加强家风建设，做到廉洁修身、廉洁齐家。三是在空间上，从关注"线下"到盯紧"线上"。近年来，全国发生多起党员干部在网络发表不当言论的案例，有的散布传播虚假消息，有的泄露敏感信息、他人隐私，有的炒作社会负面事件。《条例》针对实践中出现的问题予以修订，在第一百五十三条增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，强调无论网上还是线下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。这就要求党员干部必须增强依规依纪用网的意识，规范约束自己的网络言行，营造风清气正的网络环境。四是在过程上，从"源头审批"到"全程监管"。近年来，党员干部因私出国（境）超期不归、变更地点等违纪行为时有发生。《条例》在第九十一条提高违规因私出国（境）的处分档次，并增写对擅自变更路线、无正当理由超期未归等行为的处分规定，要求党组织加强对因私出国（境）党员干部的全程监管，不能一批了之。《条例》的这一修改细化，把监督管理从源头延伸到全过程，让党员干部虽"因私"而不能随意，虽出国（境）而不能忘形，做到身在外而纪律紧跟、约束常在。五是在责任上，从"只谋新事"向"也理旧账"转变。实践中，有的党员领导干部在换届、机构调整、人员更替等工作交接后，对遗留问题以各种理由推脱、逃避履行责任，不仅疏离党群干群关系，破坏政治生态和营商环境，也给党和国家机关公信力带来损害。《条例》在第一百三十条充实相关条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责。这意在督促党员领导干部接权力也接责任，跑好发展"接力赛"，一张蓝图绘到底。六是在阶段上，从"职业周期"向"全周期"延伸。现实中，一些问题干部往往企图以离职或者退休逃避组织监管，搞"逃逸式辞职"、上演"期权式腐败"。《条例》在第一百零五条扩大了离职或者退休党员干部违规从业的认定范围，在第一百零六条增写了离职或者退休党员干部利用原职权或者职务影响为亲友谋利等行为的处分规定，进一步强调离职并非"离管"，提醒党员干部只要违犯党纪就不存在"既往不咎"，离职退休绝不是违纪的"护身符"。

（一）每周组织一次集体学习。各党总支、党支部要突出纪律教育主题，利用集中学习会组织学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、纪律建设的重要论述，《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中国共产党问责条例》等篇目以及中央和省市关于加强纪律建设的各项部署等内容。

（二）每月组织一次知识测试。每月组织全体党员、干部对学习成效进行知识测试，以考促学、以学促廉，引导党员、干部增强纪律规矩意识，筑牢思想道德防线。各单位要认真组织，确保达到学懂弄通、入脑入心、学以致用的效果。

（三）开展一次警示教育活动。结合本年度活动，组织广大党员干部观看警示教育片，并对通报的典型案例进行学习，通过组织开展一次警示教育活动，交流观后感，用"身边事"教育"身边人"、用"同类事"教育"同类人"，使党员、干部受警醒、明底线，达到以案明纪、以案促改、正风肃纪的效果。

（四）组织一次讲廉洁故事活动。以清廉建设为抓手，组织开展"廉洁文化进机关、廉洁故事我来讲"活动，营造浓郁的校园廉洁文化氛围，强化勤俭自律的责任意识，提高广大党员的道德认知和判断能力，培养"敬廉崇洁"的道德情操。

（五）举办一次廉洁书画展。以廉政建设为主题，重点突出"风雅高致、高风亮节"、"静以修身、俭以养德"、"淡泊明志、宁静致远"、"清正廉洁、求真务实"的廉政文化精神，表现反映廉洁、勤政、爱民、爱岗、敬业、公平、公正、拒腐、诚信等内容，举办一次校园书画展，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

（六）组织参观廉政教育基地。结合主题党日等活动，组织广大党员干部参观廉政教育基地，教育党员干部珍惜来之不易的工作岗位，增强广大党员干部廉政意识和法纪观念，自觉筑起拒腐防变的心理防线，促进党风建设和反腐倡廉工作深入开展。

（七）讲一堂廉政主题党课。结合书记上党课活动，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为纵深推进全面从严治党提供重要支撑。

（八）召开一次廉洁主题党团队日活动。结合平时的党团队日活动，加强廉洁文化宣传，进一步倡导廉洁意识和责任意识，让成为养育人文精神、培养基础道德、提升文明修养的园地。

（九）举办一次廉洁家风读书分享会。聚焦习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，以建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风为重点，组织开展廉洁家风读书分享会，增强参与反腐倡廉建设的主动性、自觉性，提高廉洁自律意识，树立新时代清廉家庭观念。

（十）召开一次组织生活会。组织开展组织生活会，领导干部要率先垂范、身体力行，以普通党员身份参加所在党支部的组织