区医疗保障局党组关于区委巡察组反馈意见整改进展情况的报告
X区医疗保障局党组关于区委巡察组反馈意见整改进展情况的报告
根据区委统一部署，2023年X月12日到X月16日，区委第X巡察组对区医保局党组进行了集中巡察。2023年X月29日，区委巡察组向区医保局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在3个方面、10个主要问题，并提出4项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）加强组织领导。党组书记切实担负起整改第一责任人的责任，把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好把巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任、开展主题教育结合起来，对巡察反馈的问题照单全收、坚决整改，切实把思想和行动统一到上级要求上来，全面推进巡察整改工作取得实效。
（二）聚焦问题抓落实。为更好地抓好巡察整改工作，迅速制订整改工作方案，压实责任，细化任务，对照问题清单，逐条明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人；整改方案经局领导班子研究后，按照规定时限上报。
（三）坚持全面整改。严格落实整改方案中的任务和要求，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
针对巡察组反馈的10个问题，我们进一步细化为21个具体问题，截至2024年4月17日，已整改完成20个，完成率95％；正在整改中的1个，占5％。
（一）关于学习党的XX大精神不深不细问题
一是全面深入学习党的XX大精神。制定理论学习计划，精选学习内容。局党组成员带头学习、带头研讨、带头宣讲，原原本本学习报告，并把学习大会报告同学习大会系列讲话和医保相关文件结合起来，同推进医保实际工作结合起来。丰富学习方式，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极开展X知行学堂，将集中培训、专家讲党课、研讨交流、自主学习、网络学习等方法融合，全面系统、深入思考地读原著、学原文、悟原理，努力做到整体把握、融会贯通。二是及时开展党组理论中心组学习。做到党组理论中心组每月至少集中学习1次，全年集中学习不少于12次。制定理论中心组学习计划，坚持理论学习和讨论发言并重，督促领导干部认真做学习笔记，并做好学习记录及相关材料整理归档工作。
此问题已整改完成。
（二）关于履职尽责有短板，以人民为中心理念树得不牢问题
一是着力开展2024年度基本医保参保工作。召开全区工作会议进行谋划部署，与各街镇、税务、民政、教体等部门加强沟通，完善参保动员长效机制。深入街镇、村居开展进行精准摸底、政策宣传、业务指导、人员培训，将医保政策送到群众家门口。定期汇总、下发基层参保进度与人员信息，领导班子不间断分片督导。以辖区定点医院、各级医保工作站（点）为前沿阵地，全力做好新生儿等特殊群体分类施策、精准动员，推动工作提质增效。2024年度居民医保参保登记36.67万人，缴费35.88万人，参保率97.84％，完成了市医保局《2023年度基本医疗保险参保扩面工作绩效考核细则》中参保率超过97％的工作任务。二是扎实做好医保基金监管工作。以"零容忍"的态度打击"假病人""假病情"等各类欺诈骗保的行为，严格开展"两定机构"全覆盖检查，通过日常监管、联合检查、智能监控、社会监督等多种方式，增加检查频次、扩大覆盖面，提升惩处威慑力。广泛宣传基金监管相关法律法规，公布举报电话，发挥社会监督的作用，对发现的问题举一反三，做好问题整改，达到"检查一家规范一片"的效果。自8月以来，共追回、拒付医保基金3.27万元，拒付医保基金1.13万元，机构自查退回医保基金13.68万元，处理完成行政处罚案件1件，罚款3.11万元，形成了打击欺诈骗保的高压态势。三是强化医保政策宣传。广泛开展群众性宣传，在"老年健步走""义诊进村居"、重阳节助老志愿服务等区级公益活动中宣讲医保政策，通过邀请社会各界代表体验医保服务、参加参保座谈会等方式，向公众普及医保知识、发出参保倡议。发挥本地媒体新优势，充分利用"X医保"微信公众号、X融媒体、齐鲁壹点、各级微信群等线上平台，全方位、多渠道、零死角宣传医保的重要意义、政策规定，激发群众参保热情。
此问题已整改完成。
（三）关于落实意识形态工作不深入问题
扎实推进意识形态工作。坚持单位一把手亲自抓、带头抓意识形态工作，及时开展政治理论、相关文件学习。通过谈心谈话、日常观察，对本单位干部职工意识形态方面思想倾向调查研究、深度掌控。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，邀请区委党校高级讲师授课，重点宣讲意识形态、政绩观相关内容。学习活动中新增心得交流环节，参会同志分享心得感悟，杜绝政治理论学习教育走过场现象。
此问题已整改完成。
（四）关于保密宣传教育开展及自查自评工作不深入问题
开展保密工作专题教育培训。成立保密工作专班，召开保密工作会议，对干部职工进行专题培训，强调保密文件存放、涉密电脑购置、涉密文件发布登记、涉密载体处理等保密纪律。对自查自评工作进行动员安排，针对涉密文件管理、办公计算机及其网络使用管理、保密制度执行等方面开展检查。
此问题已整改完成。
（五）关于大局意识不强，服务水平不高问题
一是严格实行首问负责制。制定医保业务培训常态机制，利用工作之余的时间，集中全体业务经办人员学习医保业务知识，规范落实窗口AB角制度，规范请假制度，确保岗位有人，不耽误窗口业务的办理。二是全面落实医保经办"不见面"服务。积极推行医保业务"网上办、掌上办"等便民措施，将医保经办"不见面"服务作为医保政策宣传的重要内容，在"医保政策进万家"等医保政策宣传活动中，宣讲"不见面"办理业务，不断提升群众对医保经办"不见面"服务知晓率，有效提高网上办件量。自8月以来，灵活就业参保登记线上办理456件，异地备案线上办理766件，企事业单位医保申报全部实现网上办理。
此问题已整改完成。
（六）关于文风会风不实，工作标准不高问题。
一是强化"红头文件"规范管理。严格执行《党政机关公文格式国家标准》《党政机关公文处理工作条例》中的公文格式规范，加大对机关文字工作人员的业务指导力度，开展公文业务专题培训，切实提高办文人员的业务能力和素质。强化公文审核把关，负责审核把关的领导同志要对签发文件的页码、格式、校版等常见问题严格审核后再签字通过，确保制发的文件严谨、准确、规范。二是加强会议规范管理。规范各类会议记录，参会人员、请假人员等记录准确，办公会议记录本和党组会议记录本分开使用，实行议事回避原则，研究对象不得作为参会人或记录人。三是严格干部廉政档案管理。对受处分干部廉政档案的填写错误进行修正，组织工作人员认真学习干部廉政档案相关填写规范，准确、完整地填写干部有关事项。
此问题已整改完成。
（七）关于财务支出审核把关不严，办事效率不高问题。
一是规范政府采购合同签订。政府采购合同落款处由法定代表人或授权代理人签字，注明签订时间，财务支出严格审核把关。二是及时更换银行支付凭证电子版法人印章。根据领导调整，及时更换银行支付凭证电子版法人印章，对发生变动的财务信息，第一时间维护、更新。
此问题已整改完成。
（八）关于全面从严治党主体责任落实不够有力问题。
一是严格落实班子成员"一岗双责"。明确要求班子成员将党风廉洁工作与其他各项工作同等重视、同时布置、同步落实，充分利用工作闲暇和业余时间主动学习纪律法规。要求班子成员与分管科室之间的谈心谈话次数不低于谈心谈话总次数的50％，做到把思想谈深，做到把困惑谈深，把道理谈深。二是建立身边案例警示和防范机制。增强警示教育的针对性和实效性，对发生在身边的典型案件，从案发原因、启示意义等方面进行深入剖析，开展"身边事教育身边人"警示教育，强化以案为戒、以案示警、以案促改。三是压实局党组主体责任。积极开展医疗机构使用医保基金行为的常态化监督检查，发现违规行为较为严重的，局党组将对医院"一把手"进行约谈，并开展警示教育、政策指导和规范管理提醒，确保压力传导有力。
此问题已整改完成。
（九）关于党建引领作用发挥不够有力问题。
一是开阔党组织工作思路，创新学习方式。针对学习方式单一，习惯于"一人念、众人听"的问题，采取集中学与自学相结合，通过利用灯塔党建平台学习、去大X红色教育基地现场教学等形式不断提高学习成效，并针对党员需求和理论困惑答疑解惑。二是做实做细思想政治工作。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展党的XX大精神宣讲、主题教育、警示教育，引导干部职工坚定理想信念、站稳政治立场。力促谈心谈话走深走实，及时了解掌握、分析研判党员干部思想动态和工作表现，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助，尤其要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，用心用力用情解决好干部的矛盾困惑和实际困难，推动思想政治工作不断取得新成效。三是立足民生服务，打造"清廉医保""X医保红"党建品牌。坚持党建工作和业务工作目标同向、工作同力，立足工作职能，围绕医保参保、打击欺诈骗保、志愿服务等，组织党员干部发挥先锋模范作用，持续激发党员队伍活力。
此问题已整改完成。
三、今后整改工作打算
（一）高度重视，持续深入抓好巡察整改。在接下来的工作中，思想上将继续高度重视，持续深入抓好问题整改，加大巡察整改总结力度，对整改过程中出现的新情况、新问题及时进行研究部署，积极寻求有效解决办法，确保件件有回音，事事有着落，全面提升整改工作成效。
（二）着眼长远，构建巡察整改长效机制。深入分析问题产生的深层次原因，认真开展自查自纠，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，不断巩固维持整改成果，建立长效机制。
（三）深化党建，强化巡察整改成果运用。把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面提升党建工作实效；将巡察成效转化为强大动力，全面加强医保部门自身建设，以党的建设统领经办服务、基金监管等各项工作，加快推进全区医保事业高质量发展。
