分局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
X分局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
一、主要工作开展情况及工作成效
（一）持续深入打好攻坚战。大气污染防治方面。一是制发《关于做好2024年春夏季大气污染综合治理攻坚工作的通知》，召开部门联席会。二是充分利用洒水车和炮雾车洒水降尘，检查施工工地40家次。三是对城市建成区餐饮企业开展巡查检查共50余家次。四是开展挥发性有机物综合治理，共检查加油站、修理厂19家次。截至5月底，全市中心城区环境空气质量优良天数比例为100％。水污染防治方面。截至5月底，全市2个县级及以上集中式饮用水水源地、12个乡镇级集中式水源地和3个"千吨万人"水源地、3个地表水国控断面和5个省控断面水质达标率均为100％。土壤污染防治方面。一是严格建设用地风险管控，重点建设用地安全利用率为100％。二是全市206个行政村完成农村生活污水治理166个，治理率80.58％。三是制发《X市2024年农村生活污水治理整市推进实施方案的通知》，召开X市农村生活污水治理整市推进工作会议。协调财政局安排边境转移项目资金1140万元开展试点建设，完成拨付省级奖补资金194.7万元。四是开展农村生活污水体质增效，规范共录入166个行政村1570个自然村77座设施，排查出已纳入城镇的6个行政村23个自然村。五是同新增的1家土壤污染重点监管企业签订责任书，指导并督促企业开展土壤污染隐患排查。
（二）持续深入推进问题整改。一是定期对各级各类生态环境保护督察检查反馈问题整改情况进行调度，督促整改、汇总收集相关台账。我市收到中央、省、市各类生态环境保护督察检查反馈问题共14大类1252个（件）。截至目前，已整改完成1190个，正在整改62个，整改完成率为95.05％。二是围绕省生态环境厅莅腾督导帮扶发现问题，举一反三对全市生态环境突出问题进行全方位摸排，全面掌握真实情况。三是及时召开环保委（扩大）会议，对全市生态环境突出问题进行交办，明确督办领导、牵头单位、整改措施及时限等，全力推进问题整改。四是全力做好迎接第三轮第二批中央生态环境保护督察工作。我市于5月8日制定印发《关于做好迎接第三轮中央生态环境保护督察工作的通知》，成立迎督工作领导小组，下设8个工作组和1个工作专班推进工作。自5月9日中央第七生态环境保护督察组进驻云南开展督察至今（截至6月10日），X市共收到督察组交办群众信访举报转办单23件（含重复4件、重点1件），涉及16个批次，其中，电话举报9件，信件举报14件，均已按相关流程及要求转办相关单位，已完成审核上报18件。按投诉举报"污染类别"统计，生态类16件，大气类2件，噪音类2件，土壤1件，水1件，生态、水、土壤综合1件；按"行业类型"统计，建筑类2件，采矿类2件，畜禽养殖1件，住宿、餐饮、娱乐类2件，垃圾处理2件，其他类14件。均按要求进行了认真核实办理。电视台每日滚动播放督察情况6条次，总刊发132条，刊播涉及X信访举报件信息12条；门户网站刊发进驻及其他重点关注信息4条、边督边改信息27条。上报简报20条，全部被市级采用。
（三）持续深入维护生物生态安全。一是加大对"绿盾2020"反馈我市尚未完成整改的6个石材加工片区环境污染问题整改力度。截至目前，174个采矿重点问题和4个石材加工片区已完成验收销号，剩余5个点位和2个石材加工片区已完成整改，目前尚未组织验收销号。二是5月27-29日，生态环境部自然生态司牵头对X地热火山国家级风景名胜区42个点位进行调研核查，反馈有25个点位补充完善台账佐证材料后方可销号。三是牵头制定高黎贡山生物生态安全风险防范和保护反馈问题整改方案，并督促有关单位抓好整改落实。
（四）持续深入环境执法监管。一是严格执行"双随机一公开"，对"执法系统"中的90家企业开展双随机执法检查，截至目前，共检查企业27家次。二是加大环境执法力度。截至目前，共办理涉嫌生态环境违法行政处罚案件4件，处罚金额14.9万元，正在办理4件。三是严格推进信访投诉办理。2024年以来，累计受理生态环境投诉共75件，已办结75件，办结率100％。四是全力推进生态损害赔偿案件办理。截至目前，共启动生态损害赔偿案件3件。
（五）持续深入优化营商环境。依法依规开展建设项目环境影响评价管理，做好重大项目环评审批跟踪服务，从项目立项阶段提前介入进行前期研判咨询，项目审批阶段积极协调加快审批办理，项目建设时督促各项环保措施设施落实等方面进行跟踪服务，全面提升项目环评文件质量，提高审批效率。截至6月8日，共指导建设单位完成环境影响登记表备案44个，受理并审批建设项目环境影响评价文件18个，审核确定项目环境影响评价执行标准26个。
（六）持续深入推进生态创建示范。一是目前正在开展国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地复核评估工作，完成网上申请报备创建国家生态文明建设示范区相关工作。二是按照生态环境部办公厅《关于组织开展2024年国家环境健康管理试点推荐申报工作的通知》文件要求，2024年5月17日，经省生态环境厅遴选审查，向生态环境部法规与标准司推荐X市申报2024年国家环境健康管理试点。
（七）持续谋划项目申报。一是截至目前，共谋划项目11个，拟申请中央生态环境资金的项目共5个，拟申请中央环保专项资金11592.35万元，其中3个项目已提交申请库，拟申请中央环保专项资金6489.63万元；拟申请省级生态环境资金的项目共6个，拟申请中央环保专项资金684万元，其中2个项目高分通过2024年省级环保专项资金（省对下）项目评审，拟申请省级资金90万元。二是截至5月底，固定资产入库数为1.25亿元，完成全年任务的41.67％，完成固定资产投资报数为1.02亿元，完成全年任务的51％。
二、存在问题
一是部分乡镇对农村生活污水治理整市推进工作重视不够，对统筹实施缺乏通盘考虑，整市推进资金缺口大，除了上级拨付资金外，几乎没有自筹资金或社会资金参与，导致治理工作难以实施。二是工业企业点多面广、缺乏必备的污染治理设施，部分企业治理的自觉性不够，治理成效不明显，从源头上控制污染源较为困难。三是生态环境保护反馈问题整改进入攻坚期，推进难度较大。老式砖瓦窖、砂石料火山石私挖乱采和无序加工、城镇污水收集治理率不高等问题整改涉及面广、历史遗留问题较多、资金需求量大，虽采取了有力措施，但离全面彻底完成整改还有一定差距，还需持续用力。
三、下步工作计划
（一）坚决打好污染防治攻坚战。一是认真贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治工作的各项安排部署，进一步突出重点、狠抓关键，以坚定的决心和超常的举措，把各项要求落实到位，推进大气污染治理攻坚行动取得实效，空气质量持续向好。二是持续加强对水源地水质变化情况的分析研判和跟踪，发现问题及时采取整治措施，确保水质稳定达标。做好水源地污染防治项目申报实施，积极争取已入库治理项目落地实施，完成乡镇水源地"立"和"治"相关工作。三是积极协调市直有关部门、乡镇全方位实施农村生活污水治理工作，充分发挥镇、村两级基层优势，动员群众以投工投劳的方式参与到治理中来。督促指导3家土壤污染重点监管企业开展土壤污染状况调查，指导X县恒丰矿业有限责任公司开展土壤污染"回头看"，指导X县振荣矿产品加工厂重点地块完善相关管控措施。
（二）坚决扛实问题整改。一是扎实做好边督边改后续工作。坚持思想上不放松，做好第三轮第二批中央生态环境保护督察反馈问题边督边改后续办理和档案资料归案工作。按照督察结束后整改要求，进一步细化完善群众投诉问题整改总体方案。重点以河长制、林长制为抓手，压实相关责任，加大生态类问题排查整改力度。二是继续推进生态环境领域突出问题整改。对全市生态环境问题进行再排查、再梳理，分级分类有计划推进整改，达到控增量、减存量的目标。三是集中精力开展攻坚。对城镇污水集中收集处理、农村污水处理、园区污水处理、农村生活垃圾治理、建筑垃圾处理等问题开展集中攻坚，力争赶上进度，完成阶段目标。
（三）坚决筑牢生物生态安全。一是将进一步扛实监管责任，以问题为导向，积极推进整改工作，切实抓实各类保护地、高黎贡山国家级自然保护区监督管理，确保问题整改到位。二是突出整改实效，形成长效机制。积极请示X市人民政府，督促林草、自然资源、农业农村等相关部门，认真履行属地管理责任和行业主管部门责任，对存在问题进行全面排查。同时积极向省、市汇报沟通，按照南京环科所反馈的整改要求尽快补充完善材料，上传到监管平台进行销号。三是严格按照《X市高黎贡山生物生态安全风险防范和保护反馈问题整改方案》，督促各牵头单位落实整改事项，并积极向上报送问题整改进度及协调有关问题整改情况。
（四）强化环境执法监督。加强生态环境综合行政执法能力建设，强化执法监督，加大联合执法，加强统筹协调，将生态环境监管责任体系落到实处。加强重点案件查处力度，增加利用非现场监管手段发现环境违法线索的运用方面的能力，争取"双打"案件及自然保护地监管执法案件取得突破。
（五）抓好生态创建示范。一是按照"保好水、治差水、护饮水"要求，加强水污染防治，确保我市生态环境质量保持稳定或持续改善。二是督促相关部门加强城镇及农村污水处理等"一水两污"设施建设与运行维护，确保处理设施正常运行，加快污水管网建设改造，有效提高污水处理厂进水浓度和城镇生活污水收集处理率。三是积极向上争取"两山"评估及创建保障资金，做好协调省环科院开展相关评估及创建工作。
（六）抓好优化营商环境服务。根据《X市生态环境局稳经济保增长优化营商环境十二条措施》等文件，持续开展好优化环评审批服务营商环境工作，不断优化环评审批服务工作，把好环评审批准入关，进一步做好咨询服务工作，提升环评审批效率，落实好重点项目审批服务。
（七）抓好项目谋划。一是积极争取已谋划项目获得中央、省级项目资金支持；持续抓好固定资产投资入库工作，完成2024年固定资产指标任务，完成项目入库3亿元，完成报数2亿元。二是对项目谋划、申报、实施过程中遇到的困难问题，特别是资金管理使用、规划审核入库等问题，积极向上汇报请示，确保项目管理合法、合规、高效。
