2025年全面依法治县委员会工作要点

2025年全面依法治县委员会工作要点

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是"十四五"规划的收官之年。全面依法治县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的......大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委、市委、县委决策部署，以深化党委依法执政、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，以解决法治领域突出问题为着力点，坚持党对全面依法治县的领导，共同推进依法治县、依法执政、依法行政，一体建设法治政府、法治社会，在法治轨道上推进城乡基层治理制度创新和能力建设，把法治建设提高到一个新水平，为建设...三产融合示范县和深度参与...地区双城经济圈建设示范区、打造...南向东出战略支点提供有力法治保障。

一、鲜明习近平法治思想旗帜引领

（一）全面贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，开展法治督察。

（二）广泛开展习近平法治思想学习培训。推动各级党委（党组）理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，县委党校（行政学校）把习近平法治思想作为干部学习培训的必选课程。推动法治工作部门开展全战线、全覆盖的系统培训轮训。

（三）统筹推进习近平法治思想宣传。把习近平法治思想纳入全县"八五"普法和"法律七进"的重要内容，通过座谈会、研讨会、主题征文、开设专栏、专家解读等方式，大力宣传习近平法治思想及其生动实践。

二、深入推进党委依法执政

（四）健全党领导全面依法治县的制度和工作机制。制定《法治...建设规划（2025－2030年）》《县法治政府建设实施方案（2025－2030年）》《县法治社会建设实施方案（2025－2030年）》。健全党保证执法、支持司法、带头守法的制度机制，加强党委法治建设议事协调机构办事机构建设，加大法治工作重要决定和方案备案工作力度。编制县委2025年规范性文件制定计划，健全党内规范性文件备案审查工作机制，切实提升党内法规执行力。

（五）推动全面依法治国决策部署落地落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面落实宪法宣誓制度，将党政主要负责人履职情况作为年度述职的重要内容。完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩工作机制，严格法治建设目标绩效考核，健全行政复议与应诉、执法检查等情况定期通报制度。聚焦解决基层法治领域突出问题和系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，抓好示范推动解决法治建设八个具体问题工作，开展法治为民办实事活动。

（六）保障重大战略部署实施。聚焦...地区双城经济圈建设，联动开展市场监管、生态环境保护、文化旅游等执法监督检查，推动诉讼服务异地通办和执行查控系统有效对接，着力提升区域一体化法治水平。强化创新驱动发展法治保障，健全产权执法司法保护机制，加大知识产权领域执法力度，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。健全公平竞争审查制度机制，加快打造市场化、法治化营商环境。

三、加快推进法治政府建设

（七）深入推进法治政府建设示范创建。按照中央、省、市安排部署，全面对照指标体系，深化法治政府建设重点领域和关键环节改革，深化法治政府示范创建，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深入推进法治政府建设督察工作。

（八）依法全面履行政府职能。加快推进"一网通办"前提下的"最多跑一次"改革，持续优化一体化政务服务平台。持续开展"放管服"改革向乡村延伸行动，加快乡镇便民服务中心规范化标准化建设，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。持续推进"减证便民"行动，全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制。全面推行权责清单、证明事项清单、公共服务事项清单并实行动态管理。推进"双随机、一公开"跨部门联合监管，探索建立重点监管清单制度，严格市场监管和安全监管。深入开展政务服务"好差评"，完善政务服务"差评"申诉机制和规范申诉程序。

（九）推进科学民主依法行政决策。探索重大行政决策事项公开制度，健全利益相关方、公众、专家、媒体列席政府有关会议制度。健全重大行政决策跟踪反馈，完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制，健全决策过程记录和材料归档制度。将行政机关主要负责人遵守法定决策程序制度情况纳入巡察、组织部门考核评价的重要内容。加强党政机关法律顾问工作，推进公职律师工作，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，严格行政规范性文件备案审查。

（十）坚持严格规范公正文明执法。按照中央、省、市安排部署，继续对各级行政执法队伍锁定编制严格控制，稳妥推进应急管理等领域综合行政执法改革，建立健全乡镇综合行政执法体系。全面推行行政执法"三项制度"，推进行政执法标准化体系建设，落实行政裁量权基准制度。加大食品药品、生态环境、安全生产、公共卫生、劳动保障、野生动物保护、农业种质资源保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。探索推进"一目录四清单"包容审慎精准执法，全面推行"免罚清单"制度。加强行政执法队伍规范化管理，开展行政执法"知识大学习、岗位大练兵、技能大比赛"活动，做好行政执法证件标准样式、统一执法服装和标志样式的实施工作。深化行政执法与刑事司法衔接，推进"两法衔接"信息平台应用，加强联席沟通，强化协作配合。深入推进公安执法规范化建设，在公安机关建设执法办案管理中心。

（十一）加强行政权力监督。健全完善行政执法协调监督工作体系，实现县、乡两级全覆盖，加强行政执法监督员制度建设，严格行政执法责任制和责任追究制度。推进行政机关审计、统计等专门监督。开展行政执法社会满意度调查，开展重点领域和群众反映强烈的行政执法问题专项监督。稳妥推进行政复议体制改革，深化"府院"联席会议机制，建立行政复议决定以及行政复议意见书、建议书执行监督机制。加强政务诚信建设，依法依规归集、公示政务失信信息，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。加快推进公共企事业单位信息公开，推进基层政务公开标准化规范化，创新政策发布解读和政务舆情回应工作。

四、扎实推进司法公正高效

（十二）深化司法责任制综合配套改革。完善员额法官、检察官动态调整、常态化遴选、退出机制。推进法官、检察官单独职务序列管理。健全符合司法职业特点的司法绩效考核机制。完善法官、检察官惩戒工作体系，落实违反审判检察职责行为的责任追究制度。健全司法职业保障，完善干警伤亡抚恤制度政策。

（十三）健全司法权力制约监督机制。研究制定政法领域执法司法制约监督的实施意见。建立健全案件纠错机制，监督纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。健全入额领导干部办案常态化和办案情况定期通报制度，优化案件质量评查标准体系，建立错案通报制度。进一步完善看守所巡回检察。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督。探索对不服司法机关生效裁判和决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。

（十四）深化诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善刑事案件立案追诉标准和案件取证指引，建立与起诉、审判统一的证据标准，规范刑事诉讼涉案财物管理。落实宽严相济刑事政策，提升认罪认罚从宽制度办理案件质效。加快推进跨域立案诉讼服务改革。探索建立消费者权益保护集体诉讼制度，持续推动案件繁简分流。完善公益诉讼制度，拓展公益诉讼案件范围，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。完善"互联网＋诉讼"模式，建设一站式诉讼服务中心，发布年度典型案例。健全执行工作长效机制，加大信息联查、失信联惩力度，完善"一处失信、处处受限"的信用监督、警示和惩戒体系。

五、深入推进法治社会建设

（十五）推动全社会增强法治观念。持续加强宪法学习宣传教育，开展2025年"宪法宣传周"活动以及青少年学生"学宪法讲宪法"活动。组织开展"美好生活·民法典相伴"主题宣传活动，推动民法典学习宣传和贯彻实施。制定实施《县法治宣传教育第八个五年规划（2025－2030年）》，持续开展"法治...行"一月一主题活动。深化拓展"法律七进"。全面落实"谁执法谁普法"普法责任制，探索建立情况通报和考核机制。深入开展"以案释法"活动，完善媒体公益普法制度。加强社会主义法治文化建设，研究制定加强社会主义法治文化建设的实施意见。

（十六）推进多层次多领域依法治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与的社会治理的作用。探索城乡结合部新型社区等治理新机制。推进民族事务依法治理。加强宗教事务依法管理，构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教治理格局。深入开展禁毒人民战争，扎实推进防艾综合治理。全面推进网络空间法治化，加强网络法治和网络素养宣传教育，强化青少年网络安全教育，完善网络