2025年国企公司组织人事工作要点

2025年国企公司组织人事工作要点

2025年组织人事工作全面贯彻公司"高质量发展"要求，树牢"科技强基、人才强基"鲜明导向，实现"人才供给质量、干部队伍建设、重点人才专项、全球化资源配置、市场化经营机制、基础管控效能"六个新突破，为"十四五"平稳收官，建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚实人才保障。

一、坚持战略导向，人才供给质量实现新突破

1.强化人力资源规划引领。全面盘点摸底人才资源队伍，总结评估"十四五"规划执行成效和问题不足，成立"十五五"人力资源规划编制工作小组。以公司"十五五"总体战略规划为牵引，编制《"十五五"人力资源发展规划》，打造更具市场化、专业化、国际化、数智化的管理支撑体系。

2.科学管控总量优化结构。按照"控总量、活存量、优结构、提质量"原则，建立人员规模量化管控机制，切实推动人员总量稳中有降。科学编制年度人才引进计划，坚持有保有压，严控传统业务人才数量，重点加强AI＋、新基建等战新产业和未来产业人才引进，不断优化人才分布。统筹校招和社招，动态更新高校目录和专业清单，结合下属公司布局优化，进一步提升理工科和硕博士毕业生比例。根据产业工人队伍建设需要，调整优化技能职业（技工）院校目录。积极盘活存量，激活内部人才市场平台，结合资质升级、项目履约需要，推动传统业务人才向新领域转型。

3.完善人才发展机制。完善"管理、技术、技能"多序列职业发展通道，制定跨序列转换管理规则，动态优化配套管理制度，严控管理与技术序列职数，细化各序列职级评定标准。加大总部与基层双向交流力度，二级单位总部人员交流到基层比例不低于5％，对于减亏治亏成效不明显、人均效能持续下滑的单位和近三年发生安全责任事故的三级单位，总部人员交流到基层比例不低于10％。进一步完善高层次人才管理体系，分类建立专家库，加强顶尖专家人才引进与柔性合作，优化评价与对外推选管理，加大专家授权力度。公司选拔确定的优秀青年人才，各单位要切实担当育人主体责任，做好接续培养、长期跟踪、动态评估。

4.优化人才培训开发管理。加强公司党校建设，深化党的创新理论武装，继续把习近平总书记关于做好新时期人才工作的重要思想及论述纳入主体班次培训内容，办好中央党校分校班。强化培训计划统筹管理，加强培训资源共建共享，持续举办中青班、企业领导人员班、技能人才高端培训班等品牌培训。聚焦新质生产力，开展AI、低空经济系列专题培训班。围绕业务转型与项目履约，举办房建等转型业务示范班，统筹组织职业资格考前培训，组织开展全级次、全覆盖安全生产管理培训。加强网校建设，丰富完善关键岗位课程体系，大力推进内训师队伍建设。

二、强化选育用管，干部队伍建设实现新突破

5.加强班子统筹谋划。系统推动子企业领导班子建设，组织开展"五好"班子创建活动，提升各级领导班子整体效能。做实做细领导班子和领导人员综合分析研判，综合考虑企业类型、战新产业和未来产业发展需求等情况，"一企一策"确定班子优化调整方案。持续优化领导班子专业结构，聚焦打造"公司国际化"、发展新质生产力等，推动各级领导班子成员专业结构覆盖企业主营业务。把干部交流作为优化班子结构、激发活力动力的重要方式，采取培养性交流、优化性交流、轮岗性交流等方式推进干部交流工作。

6.选优建好干部队伍。深入开展培育和弘扬企业家精神专项行动，常态化举办高质量发展大讲堂、加强领导人员激励赋能。深化"四档共建"工作，实现6级及以上干部和项目经理100％全覆盖。突出正职领导人员建设，推行正职干部继任者计划。做好分管海外业务、新产业等副职的选拔使用，加大总工程师人选的储备，用好海外、职务职级分离等政策，加强专业干部队伍建设。抓好外部董事队伍建设，提高专职外董数量，加大与现职领导人员双向交流力度。加强优秀年轻干部选拔培养使用，组织开展优秀年轻干部调研，优先为班子年龄结构老化、梯次结构不明显的单位配置年轻班子成员。各级党组织要担当主体责任，全级次优秀年轻干部占比力争同比提高〔*〕％。

7.突出激励约束并重。积极落实"三个区分开来"要求，用好尽职免责情形，宽容干部在改革创新中的失误，激励干部担当作为。强化干部理论武装和纪律教育，引导树立和践行正确政绩观。完善日常考核、近距离考核机制，严格落实谈心谈话、提醒函询、交流轮岗等制度，加强对各级"一把手"、关键岗位的管理监督。持续深化能上能下，各级企业末等调整和不胜任退出制度100％覆盖，进一步加大对不适宜现职干部的调整力度。

8.加强海外干部监督。持续开展违规获取境外身份整治，常态化组织海外机构领导岗位和关键岗位人员填报个人有关信息，全面掌握领导干部及其家属移居情况，及时调整和清理"裸官"等廉洁风险较大人员的工作岗位。利用好海外合规教育，落实上级党组织在海外干部上岗前、提任时和回国时谈心谈话制度，加强海外干部党风党性党纪经常性教育。

三、夯实人才强基工程，专项人才队伍建设实现新突破

9.加快建设科技人才队伍。大力推动"十百千万"科技人才培养工程，动态更新"四类"科技人才库，"一人一策"培养院士、大师等后备梯队，织开展新一届"三优一能"评选表彰。打造战略科学家专家团队等创新团队，探索高校科研院所与企业"双聘"制，确保中高端科技人才占比同比提升20％。创新建立人工智能、高端装备制造等领域人才高地，扩围建设新业务领域人才培养示范基地。加强青年科技人才托举工程建设，实现40岁以下科研项目负责人和骨干占比保持在〔*〕％以上。持续推进专项培养，建立季度简报工作制，实施专项奖学金计划，组织优秀导师评选。完善人才发展机制改革"四项"制度，强化对急需紧缺人才的正向激励，深化科技成果赋权改革。

10.建强项目管理人才队伍。聚焦项目高质量履约，各单位要刚性执行项目经理等项目关键岗位"人证合一"配置要求。推动项目经理队伍职业化，完善项目经理业绩库，建立业绩积分机制，开展好职级认定工作。严格落实项目党组织书记配备要求，研究项目部组织治理体系，创新项目班子考核与监督机制，推动党建、生产、安全、财务等监管要求全级次穿透式监管。针对性培养一批业务人才，在职称评审、职级晋升等方面给予政策倾斜。加强安全监管队伍建设，提升高质量发展安全监管能力。

11.推进外引内培新业务人才。建立公司统筹、二级企业合理配置、三级企业靶向突破的三级联动新业务和战新业务人才工作机制。制定新业务人才引进培养目录，在AI＋、绿色低碳＋、等细分赛道，精准引进通用拔尖人才，加快推动形成产业规模。在未来能源、未来城市等领域超前布局，积极实践柔性引才用才。

12.锻造自有产业工人队伍。全面落实自有产业工人队伍建设行动方案，加快在试点企业和项目取得重要突破，确保2025年底公司自有产业工人数量占比不低于从业人员总数的＃％。出台自有产业工人队伍建设支持政策，落实"高级工"制度，完善技能序列通道。统筹推进劳务基地建设，做实四个产业工人实训基地。加强关键核心技能岗位人才培养，大规模开展特种作业人员实训。建立核心工种清单和优质劳务派遣公司目录，组织开展专场招聘，按照"四个一批"加快人员引进，培养锻造更多大国工匠和高技能人才。

四、锚定公司国际化，全球化资源配置实现新突破

13.深化海内外一体化管理。全面梳理组织人事、薪酬福利、干部管理等方面的海外优先支撑政策，形成政策清单，一体化拉通管理制度体系，障人才发展机制海外优先落地。出台相关政策支持海外公司适当增人才数量，鼓励和推动优质人力资源投向海外。加强对海外人员的考核评价管理，加强行权监督。加强外籍人员管理，对聘用外籍人员应当提级审批或备案管理。

14.加强海外四务人才队伍建设。重点推进商务、财务、法务、政务"四务"人才队伍建设，内育外引并重，统筹建库培养培训，加强专业能力针对性培训和实践锻炼。统筹加强境内外人才双向交流，组织优秀人才在平台公司、专业公司、海外并购企业间的交流使用。

15.持续提升属地化发展水平。按照公司、下属公司做好属地化目标差异化分解，落实工作责任，推动公司属地化管理技术人员达到〔*〕％，制定海外属地化员工的发展、考核、职级评定细则，建立健全薪酬福利及荣誉表彰体系。

16.建立国际人才中心。加强国际人才中心组织体系建设，明晰中心与域内国别机构的权责界面，完善国际化人才供需交流机制，梳理中心工作任务清单，量化人才培养、引进、交流的具体工作目标，压实工作责任，保障职能落地。坚定不移引进海外高层次人才，进一步抓好引才专项工作，确保"量"的稳定和"质"的有效提升，着力加强AI＋战新业务人才引进。

五、深化三项制度改革，市场化经营机制实现新突破

17.全面完成改革深化提升冲刺任务。根据上级统一部署，编制新的三项制度改革工作意见，修订改革评估办法，更加突出效益效果效率类指标。着力解决"上热中温下冷"问题，加大督导穿透力度，依托信息系统，密切联动提质增效、减亏治亏、管理费压降，确保改革"形、实、效"相符，推动人工成本投产效率和人均效能持续提升，实现改革深化提升任务圆满收官。

18.确保改革重点指标先进性。进一步优化任期制和契约化管理，建立新型经营责任制，做到经理层成员、中层管理人员、项目班子全员覆盖，末等调整和不胜任退出比例不低于〔*〕％。推动新一轮总部"三定"改革，一体落实机构压减、提质增效、减亏治亏部署要求，从严管控各级总部管理人员占比，大力推进人才向一线流动。强化员工绩效考核结果刚性应用，员工市场化退出率保持在〔*〕％左右。进一步规范各级管理人员薪酬管理