县关于推进社区党群服务中心提档升级行动的方案

〔*〕县关于推进社区党群服务中心提档升级行动的方案

为贯彻落实《中共〔*〕市委办公室印发〈关于加强城市基层党建工作的意见〉的通知》（〔*〕办发〔〔*〕〕〔*〕号）文件要求，抓好我县社区办公场所及服务设施标准化建设，加强城市基层党建工作，完善城市党建格局，现就进一步推进街道社区党群服务中心提档升级行动提出如下意见。

一、总体目标

紧紧围绕"创新社会治理、加强基层建设"和建设基层服务型党组织的工作目标，通过社区党群服务中心标准化建设，明确功能定位，落实支撑保障，健全管理机制，依托现代信息技术，进一步拓展服务区域内党组织和党员群众的功能，使其成为城市基层党建的功能性、开放式、集约化、共享性服务平台，为深化城市基层党建，推动社区共治提供有力支撑。

二、功能定位

社区社区党群服务中心要在县委组织部指导和〔*〕街道领导下，聚焦打造党建活动、教育培训、形象展示、资源整合、服务群众"五大平台"核心目标，重点落实三大层级任务：

一是深化平台支撑功能，通过搭建"五员"活动载体完善城市基层党建日常运作体系，为共驻共建单位党组织开放资源共享空间，统筹流动党员接收管理、区域党组织设置变更咨询及"两新"组织覆盖服务；

二是强化智慧服务效能，依托"〔*〕智慧党建"平台推进党建信息化建设，精准采集党建数据、运维远程教育站点，联动开展党员志愿者服务活动，保障区域党组织及报到党员活动资源供给；

三是健全长效运行机制，建立"两代表一委员"常态化联系机制，落实接待约谈、政策宣讲、民主协商等履职服务，同步完善人员管理、财务规范、场所运营等12项内部制度，高质量完成组织部与〔*〕镇专项任务交办。

三、规划布局

基本按照城区〔*〕分钟服务半径科学布局社区党群服务中心。坚持独立、开放、集约、高效的原则，落实社区党群服务中心的基础设施建设。社区办公服务场所按照留用、置换、购买、新建和从县管公房中调剂等多种方式和途径解决。标准化建设具体参照附件〔*〕《〔*〕县城市街道党群服务中心标准化建设方案（试行）》，总体达到以下六个标准：

（一）标准化建设规范

1.标识系统

严格执行"三牌三统一"制度：横式门头采用民政部标准制式，冠名"中国社区标识＋〔*〕社区党群服务中心"，红色大黑体不锈钢材质；竖式挂牌按序列规范冠名，党组织及党群服务中心牌为红字，居委会、工作站牌为黑字，规格统一为〔*〕mm〔*〕mm不锈钢材质，三牌并列悬挂时需确保风格协调。

2.功能布局

实施分级空间配置：一类中心面积≥〔*〕平方米，二类中心≥〔*〕平方米，按"1＋7＋〔*〕"模式打造复合型服务场景。核心配置包括"一站式服务大厅"及党建工作、文体活动等七大标准功能区，另设特色服务模块，结合社区实际需求打造非遗传承角、新就业群体驿站等个性化空间。

3.挂牌要求

实行"三严禁三集中"制度：严禁部门擅自增挂标牌，严禁功能室单独悬挂管理制度（统一纳入工作手册），严禁墙面展示奖牌及领导视察影像；重要制度集中公示区仅展示"两委"职责、服务规程、组织生活制度等8类核心内容，确保墙面整洁度与功能导向统一。社区党群服务中心各类制度要集中悬挂，原则上只悬挂"两委"工作职责、联系服务群众的相关内容和服务规程、党的组织生活制度、居民会议制度、党员教育管理发展制度、党员远程教育站（点）管理使用制度、居民公约、居民自治章程等重要制度。各内部功能室管理制度应在工作手册中体现，不得上墙悬挂。各类奖牌及领导视察图片原则上不上墙悬挂。

（二）社区建设标准

社区办公服务场所设计应符合规范要求，应当是地面以上具备水、电、采光、通风等基本使用功能的房屋。新建社区办公服务场所的，要按照一类标准场地面积要求达标，并严格按照规划设计、可行性研究、申报立项、项目实施、项目监管、项目验收等项目管理方式进行。改建、扩建社区办公服务场所的，要按照一类标准场地面积要求达标。采取公房置换、调配等方式建设社区办公服务场所的，至少要按照二类标准场地面积要求达标。

（三）服务项目标准

社区党群服务中心根据服务群众需要，设置咨询接待台（处），人口计生、劳动保障、民政事务、综治信访、党员服务等服务岗位。社区党群服务中心应按照"面向群众、简洁明了、朴实大方"的要求，通过展板、橱窗、公示栏、电子显示屏、手机短信、微信工作群等公开服务群众有关情况。主要包括：

1.工作人员情况公开。社区党群服务中心工作人员姓名、联系电话、职责分工、承诺事项。

2.册或服务指南，公开每项服务的具体内容、申办条件、办理程序、所需材料、收费标准、办理时限、监督方式等。

3.服务过程和结果公开。事项办理进展和办理结果。

4.联系服务群众制度公开。辖区网格划分情况、社区党员干部分片或结对联系群众情况、党员志愿服务、在职党员社区报到情况等。

5.社区重大事项公开。公开党务、居务、财务有关情况及其他群众普遍关心和涉及群众切身利益的重要事项。同时，各社区可结合实际，采取设置留言板、意见箱等方式，方便群众反映意见建议。

6.社区重要政策宣传公开。重点宣传居民感兴趣并期望了解的市、县相关法规政策、社区活动等。

根据服务党员和群众顺序，分为：咨询受理、当场办理、限时办理、转交办理、结果反馈。

四、实施步骤

（一）制定总体方案（2025年3月前）

协同〔*〕镇和相关部门，研究制定全县推进党群服务中心建设的实施方案，提出党群服务中心服务和制度的相关操作和指导文件，明确各功能区等工作机制。社区党群服务中心要按照规范化建设的要求统一环境布置，具体要求详见《〔*〕县城市街道党群服务中心标准化建设指导方案（试行）》（附件〔*〕）。

（二）细化实施方案（2025年4月）

〔*〕镇对照总体要求，结合实际研究制定各社区党群服务中心建设的具体方案，按照"一中心一方案"原则，确定我县〔*〕个县城社区党群服务中心的建设时间、功能定位、资源配置、运行模式以及配套保障机制等。每个党群服务中心的建设方案须报领导小组办公室备案。

（三）分批组织推进（2025年4月－20259月）

采取"成熟一个、建设一个"的原则稳步推进。建设计划为：2025启动规划设计达到全县城市街道数量的〔*〕％；2025达到〔*〕％；2025全部完成建设任务。

（四）跟进指导培训（2025