市政府办公室关于农村集体聚餐食品安全管理工作实施意见

市政府办公室关于农村集体聚餐食品安全管理工作实施意见

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：

为保障农村集体聚餐食品安全，有效预防和控制食品安全事故，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》《省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见》等法律法规和相关规定，现对我市农村集体聚餐食品安全风险防控工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村集体聚餐食品安全风险防控的意义

农村集体聚餐是指农村地区在非经营性场所举办的红白喜事或传统节庆等各种活动所设宴席。随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村家庭举办红白喜事等宴席的规模越来越大，由于农村集体聚餐场所存在不确定性，一些地方农村集体聚餐场所简陋，从业人员缺乏食品安全意识，食品加工操作不符合要求，存在较大的食品安全风险隐患。各乡镇（街道）要充分认识做好农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性和艰巨性，加大农村集体聚餐食品安全风险防控指导力度，建立健全长效机制，全力保障农村集体聚餐的食品安全。

二、加强农村集体聚餐食品安全风险防控的总体要求

按照食品安全"地方政府负总责"的要求，进一步加强基层食品安全责任网络建设，完善农村餐饮食品安全监管体系，加强农村集体聚餐食品安全风险防控，进一步完善落实农村集体聚餐申报备案管理制度、农村集体聚餐厨师健康体检、食品安全培训管理制度和农村集体聚餐分类指导制度，努力将农村集体聚餐的食品安全风险隐患消除在萌芽状态，有效预防群体性食源性疾病的发生。

三、农村集体聚餐食品安全风险防控工作分工

（一）各乡镇（街道）食安办负责做好农村集体聚餐厨师登记备案、农村集体聚餐管理和信息汇总上报工作，指导200人以上的集体聚餐（一个餐次的就餐人数，下同）。

（二）行政村（社区）负责农村集体聚餐备案受理，指导200人以下（含200人）的集体聚餐。

（三）市市场监管局、市卫生健康局负责定期对乡镇（街道）、行政村（社区）食安管理员和农村集体聚餐厨师进行业务培训。

（四）农村集体聚餐的举办者和承办者是农村集体聚餐食品安全的第一责任人。承办者应当主动申报农村集体聚餐基本情况，农村集体聚餐厨师应严格把好食品安全关。

四、农村集体聚餐备案、受理和指导

（一）备案要求。100人以上的农村集体聚餐活动应进行备案。举办者或承办者原则上应提前3天将举办时间、餐次、地址、参加人数、菜单、承办者等内容以纸质或电子形式向行政村（社区）进行备案（特殊情况应在7个工作日内补全备案信息），并签订《农村集体聚餐食品安全承诺书》。

（二）受理要求。行政村（社区）负责受理农村集体聚餐备案，并告知注意事项。行政村（社区）应当在24小时内将备案信息报告和报送乡镇（街道）食安办和所在地的市场监督管理所。申报地有传染病正在流行的，应根据属地防控要求，严格控制举办的时间、规模，必要时予以禁止。

（三）分类指导。各乡镇（街道）食安办、行政村（社区）根据农村集体聚餐的规模，承担指导任务。指导方式可采取现场指导或远程视频指导等方式。

（四）数字赋能。鼓励运用信息化手段开展农村集体聚餐报告管理、承办者登记备案管理和食品安全知识培训。鼓励农村聚餐举办者或农村聚餐承办者对供餐过程进行全程录像，流动餐车加装GPS、监控设备等，并将视频保存7天以上。

五、农村集体聚餐厨师管理

农村集体聚餐厨师及其他直接接触食品加工制作人员必须每年进行健康检查，取得健康合格证明和食品安全知识培训合格证后方可从事承办农村集体聚餐服务。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。农村集体聚餐厨师应向所在地乡镇（街道）进行备案登记，每年至少参加一次由食品安全监督协会举办的食品安全业务培训，并取得食品安全知识培训合格证。

六、农村集体聚餐事故报告和应急处置

农村集体聚餐人员如出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不良反应，疑似食物中毒以及其它食品安全事故时，聚餐举办者、承办者应立即将患者送往医院医治，同时向事故发生地的乡镇（街道）食安办、市场监督管理部门和卫生行政部门报告，并保护好现场。接到报告后，各单位要根据《〔*〕市食品安全事故应急预案（2023年修订版）》迅速采取控制措施，积极开展病人救治，依法依职能开展事故调查和处理工作，并要按照有关要求及时上报事故信息。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视农村集体聚餐食品安全风险防控工作，切实加强组织领导，积极探索农村家庭集体聚餐食品安全风险防控长效机制，确保农村集体聚餐食品安全风险防控工作措施落到实处。

（二）落实保障措施。各乡镇（街道）要鼓励各村（社）结合网格化管理，加强农村集体聚餐工作要