孙劲涛：在县政府第三次廉政工作会议上的讲话（20200723）
在县政府第三次廉政工作会议上的讲话
孙劲涛
（2020年7月23日，根据录音整理）
同志们：
刚才，我们一起收听收看了国务院、省政府、市政府第三次廉政工作会议。为迅速贯彻落实国务院和省市廉政工作会议精神，部署我县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，我们紧接着召开全县政府系统第三次廉政工作会议。鉴于时间关系，简要讲两点意见：
一、保持清醒认识，切实增强做好廉政工作的政治责任感
2019年，在县委的正确领导下，县政府全面贯彻落实中央和省市廉政建设的部署要求，深化源头治理、强化正风肃纪、深入惩处腐败，政府系统廉政建设取得了较好成效。一是简政放权再上台阶。推行"一窗受理、集成服务"模式，"赣服通"永新分厅上线运行，4723项政务事项实现网上办理，县本级依申请类"最多跑一次"事项占比达到90%。二是资金监管不断强化。大力推进预算绩效管理改革，着力强化资金监管，全年完成各类评审预算项目816个，审减金额2.2亿元，"三公"经费下降7.4%。三是政府作风持续转变。严厉查处违规发放津补贴福利、私车公养等突出问题，2019年全县查处违反中央八项规定精神21起26人，其中给予党纪政务处分16人；处理形式主义、官僚主义问题43人，其中给予处分24人。四是反腐力度持续加大。2019年全县纪检监察机关立案审查调查134件，给予党纪政务处分132人，采取留置措施2人，移送司法机关5人；查处扶贫领域问题32起45人；查处漠视侵害群众利益问题14起19人；立案查处涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题19起19人，其中开除党籍或公职4人，有效促进了政府系统的廉政建设。
在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一是个别部门主要领导主体责任意识不强，重安排、轻落实，缺乏敢抓敢管的勇气。二是"微腐败"现象在某些领域仍未根除。三是"怕慢假庸散"等懒政怠政现象仍然存在。四是形式主义、官僚主义等"隐形"四风问题时有发生。对此，我们必须高度重视，保持清醒头脑，严肃认真对待，采取更有针对性措施加以解决。
二、全面从严治政，努力开创政府系统廉政建设工作新局面
2020年，是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。各乡镇、各部门要准确把握新形势下中央、省市廉政建设有关规定，在常态化抓好疫情防控的前提下，坚持一手抓发展、一手抓廉政，统筹推进经济社会平稳健康发展。重点要抓好以下四个方面的工作：
一要从严压实主体责任。我本人作为县政府廉政建设的第一责任人，对县政府廉政建设负总责；各位副县长要切实履行"一岗双责"，既要管好行业部门的业务工作，也要对分管部门的党风廉政建设负责。政府各部门、各乡镇政府的主要负责同志，要对本部门、本乡镇的廉政建设负责，要把主体责任和"一岗双责"记在心上、抓在手上，始终做到负责、守责、尽责。同时，县政府将全力支持县纪委监委查办案件、追责问责，对政府系统发生的贪污贿赂、以权谋私、滥用职权、失职渎职的案件，坚决查处、严厉问责，助推政府系统党风廉政建设不断深入。这里需要强调的是，县财政部门要按照市政府的安排部署，对全县各机关单位财务人员的从业资格、职业道德和内部监管情况进行一次全面认真的排查清理，各部门单位、各乡镇主要领导和分管财务领导要加强账目核对，堵塞制度漏洞。
二要纵深推进"放管服"改革。要结合"五型"政府建设，持续深化"放管服"改革，进一步简政放权、创新监管、优化服务，着力构建"四最"营商环境。重点要抓好工程建设项目审批制度改革，建设网上中介服务超市，确保年内政府和企业工程建设项目审批时间压缩至100个、80个工作日以内。要拓展"赣服通"本地特色服务事项，确保年内高频事项掌上可办率达到70%。要持续补齐基层服务短板，加强乡镇（街道）便民服务中心、村便民服务代办点规范化建设，不断提高政务服务水平。县财政、审计部门要加强财审联动工作，简化办事程序，将中央惠民惠企相关政策迅速落实到企业和群众中，让政策在永新生根发芽、落地开花。
三要加强项目资金监管。要聚焦资金拨付、项目审批、工程招投标等关键环节和重点领域，强化重点监督，开展专项整治，依法依规管好项目、用好资金。今年县本级的财政资金尤为紧张，县财政、发改、审计等部门要认真履职，全面加强专项资金、预算资金、债券资金的监管，确保各类资金规范使用。资金到账后，决不能沉淀"趴窝"在账上，要加快资金拨付和项目建设进度。各政府部门、各乡镇要严格执行"三重一大"等程序，严格按照"谁主管、谁负责"和属地管理原则，加强对各类专项资金的监管，尤其要强化扶贫项目资金管理，守住扶贫资金安全的"底线"。此外，市审计组已进驻我县，对肖书记和我2015年以来履行经济责任和自然资源资产情况开展审计，各乡镇、各有关部门要以此次审计为契机，认真开展相关自查，诚恳听取审计组意见建议，举一反三、迅速整改。
四要持之以恒转变作风。要严格执行中央八项规定精神，始终把纪律挺在最前面，做到廉洁从政、廉洁用权。要密切关注"四风"改头换面的新苗头、新动向，严肃查处违规发放津补贴福利、违规收送礼品礼金、公款吃喝，大操大办婚丧喜庆等易发多发问题，以及领导干部违规插手干预工程项目、虚列开支公款购买高档酒水等典型作风建设问题。要大力整治民生领域突出问题，聚焦群众痛点难点焦点问题，严肃查处城中村和棚户区改造、教育医疗、生态环保、食品药品安全等民生领域的"微腐败"问题。要深入推进扫黑除恶"打伞破网"，严肃查处党员干部和公职人员干预、阻挠案件调查处理，以及"村霸"、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败问题，铲除"保护伞""关系网"的滋生土壤。要牢固树立过"紧日子"思想，严控"三公"经费，全面落实减税降费政策，大力压减一般性支出，压缩不必要的会展、庆典活动，对非紧急任务下的公用经费支出要从严把握，项目工程中的非必要开支也要进行压减，请县财政局、机关事务管理局和各乡镇、各部门单位从严落实好。
同志们，抓好政府系统廉政建设工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院和省市县党委、政府关于反腐倡廉工作的各项要求，开拓进取，狠抓落实，不断把政府系统廉政建设向纵深推进，为推动永新高质量跨越式可持续发展、同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!
