市民政局党组2025年度党风廉政建设和反腐败工作总结

市民政局党组2025年度党风廉政建设和反腐败工作总结

2025年，在市委的坚强领导和市纪委监委的有力指导下，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、三中、四中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署要求，坚持严的主基调不动摇，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，将党风廉政建设和反腐败工作深度融入民政事业改革发展稳定大局，全局系统政治生态持续净化优化，党员干部队伍纪律作风和精神面貌焕然一新，为"十四五"规划圆满收官和续写"十五五"民政事业发展新篇提供了坚强的纪律和作风保障。

一、主要工作情况

（一）聚焦"国之大者"强化政治监督，筑牢忠诚履职思想根基。局党组始终将党的政治建设摆在首位，把保障党中央重大决策部署在民政领域不折不扣落地见效作为首要政治任务，不断强化政治监督的精准性和实效性。一是深学细悟笃行，确保改革部署落地生根。将学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神作为全年理论武装的重中之重。局党组理论学习中心组充分发挥"头雁"作用，举办专题封闭式学习研讨班2期，邀请市委党校专家、市纪委监委业务骨干围绕"深化党和国家机构改革"、"健全全面从严治党体系"等主题进行深度辅导。中心组成员带头撰写高质量学习心得与调研报告累计逾12万字，并紧密结合民政工作实际，研究制定《市民政局贯彻落实党的二十届四中全会精神重点任务清单》，明确涉及社会救助体系完善、养老服务高质量发展、儿童福利保障提升、基层治理能力现代化、社会组织规范管理、慈善事业健康发展等关键领域的30项具体落实举措，建立台账，压实责任，确保党中央关于民生民政工作的重大改革部署在基层一线见行见效。二是深化作风建设教育，推动新风正气化风成俗。严格按照中央统一部署，局党组精心组织、周密部署深入开展学习贯彻中央八项规定精神专题学习教育活动。活动自3月启动，7月底基本结束，分"深化学习研讨、深入查摆问题、集中整改提升"三个阶段压茬推进。组织全局系统党员干部深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于加强作风建设的重要论述，系统总结党的十八大以来作风建设取得的显著成效和宝贵经验。累计组织观看《持续发力纵深推进》、《永远吹冲锋号》等警示教育片18场次，覆盖党员干部职工900余人次。重点聚焦困扰基层的形式主义、官僚主义顽疾，特别是群众反映强烈的"门好进、脸好看、事难办"、"政策落实打折扣搞变通"、"检查考核过多过滥增加基层负担"等问题，运用民政系统发生的"由风及腐"典型案例开展警示教育。通过个人自查、相互帮查、领导点评、群众评议等方式，深入查摆问题，建立包含"问题表现、整改措施、责任主体、完成时限"四要素的整改台账，对查摆出的15项具体问题实行销号管理，已全部整改到位。三是巩固党纪教育成果，增强遵规守纪行动自觉。坚持把严明政治纪律和政治规矩挺在前面，贯穿于民政业务工作全过程。举办新修订《中国共产党纪律处分条例》专题解读培训班4期，特邀市纪委监委法规室负责同志进行权威辅导，重点解读与民生资金管理、项目审批、服务群众密切相关的纪律条款，覆盖局机关及局属单位中层以上干部、关键岗位人员150余人次。创新开展"学条例、明底线、守初心"主题知识竞赛与征文活动，评选表彰"遵规守纪模范"8名，通过局官网、宣传栏大力宣扬其先进事迹。组织新录用公务员、新提拔科级干部、新入职员工等"三新"人员共计70余人赴市廉政教育基地接受沉浸式警示教育，通过剖析民政领域发生的违纪违法案例，用身边事教育身边人，党员干部的纪律意识、规矩意识和底线思维得到显著增强。

（二）健全风腐同查同治机制，一体推进"三不腐"建设。局党组深刻认识作风问题与腐败问题同根同源、相互交织的特征，坚决贯彻落实党中央关于健全风腐同查同治机制的部署要求，坚持"同查"严惩、"同治"清源、"查治"贯通，推动正风肃纪反腐向系统施治、标本兼治深化。一是严查重点领域风腐交织问题，保持惩治腐败高压态势。针对民政工作点多、线长、面广，资金密集、资源富集、关系民生的特点，紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬服务、福彩公益金管理、社会组织登记管理、慈善捐赠监管等七大重点领域廉政风险点。组建由局机关纪委牵头，财务、审计、法规、业务处室骨干参与的专项监督检查组4个，共计16人，深入开展"清风护民"专项监督行动。行动历时4个月，采取查阅资料、数据比对、实地核查、个别访谈、受理举报等多种方式，检查重点项目28个，抽查各类资金拨付凭证、补贴发放记录、服务采购合同等档案资料8000余份。深挖细查虚报冒领民生补贴、优亲厚友违规办理低保特困、养老服务补贴资金使用不规范、殡葬服务中收受"红包"回扣、福彩销售管理漏洞、社会组织"靠社吃社"、慈善捐赠款物管理使用不透明等风腐交织问题线索7起。依规依纪给予党纪政务处分4人，组织处理5人，移送司法机关问题线索1件，追缴违规资金及挽回经济损失约850万元，形成有力震慑。二是强化制度刚性约束，着力铲除风腐滋生土壤。坚持"当下改"与"长久立"相结合，针对案件查办和监督检查中暴露出的制度漏洞、监管盲区和执行短板，及时向相关业务处室和局属单位发出纪检监察建议书9份。推动修订完善了《市民政局社会救助对象动态管理办法》、《市级养老服务专项资金管理办法》、《市属社会组织评估与监管办法》、《福彩公益金使用管理实施细则》等12项核心制度。建立了领导干部及关键岗位人员配偶、子女及其配偶从业情况常态化报备和预警核查机制，对2名存在苗头性问题的干部进行了提醒谈话。推动构建了"党组全面监督、机关纪委专责监督、业务部门职能监督、基层党支部日常监督、党员民主监督"的"五位一体"监督格局。投入专项资金建设"民政智慧监督平台"，整合社会救助信息核对系统、养老服务综合监管平台、社会组织管理系统、福彩销售管理系统等数据资源，设置"资金异常拨付"、"服务对象信息异常变动"、"审批流程超时限"等风险预警指标38项，实现对民生资金分配、项目审批、服务供给等关键环节的线上动态监测和智能预警。三是深化以案促改促治，提升综合治理效能。扎实做好监督执纪"后半篇文章"，将"以案促改、以案促治"贯穿工作始终，形成"查处-剖析-整改-治理"的完整闭环。选取查处的3起民政领域典型违纪违法案例，在全局系统范围内召开警示教育大会2场，深刻剖析案件根源、特点及危害，组织局机关全体干部、局属单位领导班子成员及重点岗位人员共200余人次参加。针对案件暴露出的在民生资金监管、服务对象资格审查、内部权力制衡等方面的深层次问题，形成专题分析报告报送局党组和市纪委监委，提出系统性治理建议。督促指导相关单位召开专题民主生活会或组织生活会，深入查摆问题，制定整改方案，堵塞管理漏洞，优化工作流程。全年发出的纪检监察建议书均得到有效落实，相关单位均按时完成整改并报送整改报告，达到了"查处一案、警示一片、规范一域"的综合效果。

（三）压紧压实管党治党政治责任，构建严密责任链条。局党组切实履行全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实"一岗双责"，局机关纪委坚决扛起监督专责，推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一是清单明责，细化分解任务。依据上级部署和民政工作实际，研究制定并动态更新《市民政局党组及其成员落实全面从严治党主体责任清单》、《市民政局机关纪委监督责任清单》。主体责任清单明确局党组集体责任25项，涵盖加强政治建设、强化理论武装、选好用好干部、深化作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、加强组织领导等方面；细化党组书记第一责任人责任10项、班子成员"一岗双责"责任各8项。监督责任清单明确机关纪委监督执纪问责具体任务18项。局党组书记与局领导班子成员、局属各党支部书记逐一签订《全面从严治党责任书》和《党风廉政建设责任书》共计15份，机关纪委书记与各支部纪检委员签订《监督责任书》12份，确保责任清晰、任务到人。二是常态督责，推动责任落实。全年协助局党组召开全面从严治党专题会议暨党风廉政建设形势分析会4次，定期研判风险，部署工作，检查进度。局领导班子成员认真落实"一岗双责"，全年深入分管处室、联系局属单位开展廉政谈话、工作调研累计180余人次。党组书记亲自约谈局属单位"一把手"和重点岗位负责人12人次；机关纪委书记围绕社会救助、养老服务、福彩管理等高风险领域，对相关处室负责人和局属单位分管领导进行重点约谈提醒20次。通过常态化监督，及时发现并推动整改了"部分救助资金发放审核把关不严"、"个别养老机构服务质量监管不到位"、"个别社会组织年检流于形式"等苗头性、倾向性问题11个，对相关责任人进行批评教育或提醒谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。三是严肃问责，强化结果运用。修订完善《市民政局综合考核评价办法》，将党风廉政建设责任制落实情况考核权重提升至18％，并设置"发生严重违纪违法案件"、"落实主体责任不力造成不良影响"等3项"一票否决"情形。强化考核结果运用，对年度党风廉政建设考核排名靠后的1个局属单位领导班子进行了集体约谈，对1名履行"一岗双责"不到位的处级干部进行了岗位调整。考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等直接挂钩，树立了"有权必有责、有责要担当、失责必追究"的鲜明导向。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续涵养新风正气。局党组清醒认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，以钉钉子精神常抓不懈，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。一是紧盯节点严查"四风"。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节假日前夕，均通过下发通知、发送廉政提醒短信、组织学习典型案例通报等方式，提前打招呼、明纪律。机关纪委联合办公室、财务处等部门，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，重点检查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝、公车私用、公款旅游以及快递送礼、电子红包等隐形变异问题。全年开展专项检查6次，对发现的2起苗头性问题及时进行了处理。二是靶向整治形式主义官僚主义。持续为基层减负松绑，大力整治文件会议过多过滥、督查检查考核名目繁多、过度留痕、工作微信群过多过滥等问题。严查在落实惠民政策中打折