在新区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨警示教育会上的讲话

在〔*〕新区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨警示教育会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻近期省委、市委关于全面从严治党工作的最新部署,总结回顾今年以来全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,通报典型案例,进行警示教育,对下一阶段纵深推进正风肃纪反腐工作进行再动员、再部署。刚才,区纪检监察工委通报了专项整治工作情况及几起典型案例,内容详实,发人深省,各级各部门要认真领会,抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题,深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性

民心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。党中央对此高度重视,习近平总书记多次强调,"微腐败"也可能成为"大祸害",必须对基层贪腐以及执法不公等问题严肃查处,绝不手软。省委、市委近期也就纵深推进全面从严治党作出一系列新部署,特别是对整治群众身边腐败问题提出了更高、更严的要求。可以说,抓好这项工作,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是厚植党执政基础的必然要求,是推动新区高质量发展的坚强保障。

今年以来,在区党工委的统一领导下,全区各级党组织和纪检监察机构坚决扛起政治责任,聚焦群众"急难愁盼",以"超常规"的决心和力度推进集中整治工作,取得了明显的阶段性成效。区纪检监察工委忠诚履职、担当作为,紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域持续深化"小切口"治理模式,严肃查处了一批群众反映强烈的突出问题。截至目前,全区共处置相关问题线索近百件,立案审查调查48件50人,给予党纪政务处分42人,移送司法机关5人,为国家和集体挽回经济损失超过6000万元,向群众退还各类款物近200万元。这些成绩的取得,彰显了区党工委一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度,离不开全区广大党员干部的共同努力和人民群众的积极支持。

在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,群众身边的不正之风和腐败问题仍未根除,存量尚未清底,增量时有发生。从刚才通报的案例和日常监督执纪情况看,一些问题依然突出。有的在乡村振兴领域动歪脑筋,虚报冒领、截留挪用惠农补贴和项目资金,把"富民钱"变成"唐僧肉";有的在征地拆迁、工程建设中以权谋私,与不法商人勾肩搭背,搞暗箱操作、利益输送;有的在民生服务窗口"推拖绕",不给好处不办事,给了好处乱办事,把公权力当成个人"摇钱树";有的在基层执法中滥用职权,搞选择性执法、人情执法,严重损害法治权威和政府公信力。这些问题虽然发生在基层,但影响极其恶劣,严重败坏了党和政府的形象。全区各级党组织和广大党员干部必须保持高度警醒,深刻认识这项工作的长期性、复杂性、艰巨性,以永远在路上的坚韧和执着,把集中整治工作一抓到底、抓出实效。

二、深刻剖析、以案为鉴,始终保持清正廉洁的政治本色

刚才通报的典型案例,就是发生在我们身边的活生生的反面教材。每一个案例都触目惊心,每一份忏悔录都饱含泪水。这些受到查处的干部,也曾是工作骨干,也曾满怀理想,但最终却因为理想信念滑坡、纪法意识淡薄、权力观念扭曲,一步步滑向了犯罪的深渊,令人扼腕痛惜。全区党员干部,特别是各级领导干部,必须以案为鉴、警钟长鸣,深刻汲取教训,自觉划清红线、守住底线、筑牢防线。

第一,必须在坚定理想信念上保持高度清醒。纵观所有违纪违法案件,根子都在于理想信念这个"总开关"出了问题。思想上松一寸,行动上就会偏一尺。一旦放弃了世界观、人生观、价值观的改造,就会在各种诱惑面前败下阵来。比如,〔*〕镇某村原党支部书记,在乡村振兴项目建设中,认为自己劳苦功高,便产生了"捞一把"的念头,利用职务便利,在项目发包、资金拨付等环节为他人提供帮助,收受巨额贿赂,最终身陷囹圄。他的堕落轨迹警示我们,共产党人的初心和使命,任何时候都不能忘记。必须持续加强理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断锤炼党性修养,解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第二,必须在严守纪法底线上保持高度警醒。纪律是带电的"高压线",法律是不可触碰的"红线"。许多腐败分子之所以走向堕落,往往是从一顿饭、一包烟、一张卡开始的,"小节"不守,终酿大祸。〔*〕街道社会事务服务中心一名工作人员,利用负责办理低保的便利,对前来办事的群众态度蛮横,故意设置障碍,多次暗示索要"辛苦费""协调费",金额虽小,但性质恶劣,直接侵害了困难群众的切身利益,在社会上造成了极坏影响。这个案例充分说明,群众的眼睛是雪亮的,任何微小的腐败行为都逃不过群众的监督。必须时刻绷紧纪律和法律这根弦,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到慎独、慎初、慎微、慎友,坚决抵制各种歪风邪气,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

第三,必须在正确行使权力上保持高度敬畏。权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能异化为谋取私利的工具。权力观一旦扭曲,就会迷失方向,滥用权力。区属某单位一名负责工程招标的干部,把分管领域当成"自留地",把项目资源看作个人私产,在多个工程项目中通过伪造资料、违规指定供应商等方式,帮助亲友承揽工程,大搞权钱交易,严重扰乱了市场秩序,破坏了营商环境。这深刻警示我们,权力越大,责任越大,风险也越大。必须牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,时刻牢记权力姓"公"不姓"私",坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要主动接受监督,习惯在"聚光灯"下开展工作,把权力运行的全过程置于党组织和人民群众的监督之下,确保权力在阳光下运行。

三、压实责任、标本兼治,奋力开创全面从严治党新局面

整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项系统工程,必须坚持系统施治、标本兼治。全区各级各部门要以此次会议为新起点,拿出更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的作风,推动集中整治工作向纵深发展。

第一,要进一步强化责任担当,凝聚齐抓共管的强大合力。落实全面从"严治党主体责任,党委(党组)是关键。全区各级党组织要坚决扛起主体责任,书记要履行好第一责任人责任,班子成员要履行好"一岗双责",真正把压力传导下去,把责任落实到位。要定期研究、部署、检查本单位本领域的党风廉政建设工作,针对突出问题开展专项治理。纪检监察机构要履行好监督责任,敢于较真碰硬,精准运用"四种形态",发现问题线索要深挖彻查、一查到底。组织、宣传、政法、审计等部门要立足职能职责,加强协作配合,形成监督合力。要强化问责追责,对责任不落实、工作不力导致辖区内不正之风和腐败问题多发频发的,坚决做到失责必问、问责必严。

第二,要进一步聚焦突出问题,保持惩治腐败的高压态势。整治工作必须坚持问题导向,哪里问题突出就重点整治哪里,什么问题群众反映强烈就优先解决什么问题。下一阶段,要继续聚焦乡村振兴、项目建设、惠民资金、集体"三资"管理、教育医疗、养老社保等重点领域开展"拉网式"排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、销号推进。要深挖彻查问题线索,对群众的信访举报,要优先处置、快查快办,及时回应群众关切。要坚持"风""腐"同查,既要严肃查处贪污挪用、以权谋私等腐败问题,也要坚决纠治办事拖拉、态度冷硬、推诿扯皮等作风问题。要加大案件查办和通报曝光力度,查处一案、警示一片、治理一域,持续