东坪乡201x年开展扶贫领域作风问题专项治理自查工作总结报告

东坪乡201x年开展扶贫领域作风问题专项治理自查工作总结报告

按照县脱贫办关于开展全县扶贫领域作风问题专项治理工作的要求，乡党委、政府高度重视，责成乡纪委及乡扶贫工作站对全乡范围内各单位各部门各村扶贫领域作风问题专项治理开展自查自纠，严格落实"两个责任"，强化措施，精准发力，现将基本情况报告如下：

一、高度重视、迅速部署

乡党委、政府高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，在第一时间召开了党政联席会议，研究部署全乡扶贫领域作风问题专项治理工作。会议全文传达学习了县脱贫办印发的《全县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，并就自查自纠工作进行安排部署：班子成员要按照联村包片和分管业务的原则，对照治理内容，立即对联系村在扶贫领域存在的作风问题进行自查，重点查找扶贫资金的拨付使用管理、扶贫项目实施管理和精准扶贫工作中干部作风等方面存在的问题，自查工作务必客观、真实，并形成完整的问题台账、整改台账和效果台账;乡扶贫办、乡纪委要落实督导责任，加强自查自纠工作的督导落实。

二、全面排查，理清问题

围绕落实"六个精准""五个一批"工作要求，紧盯精准扶贫、精准脱贫"作战图"和"时间表"，针对各项工作完成时间节点，加强监督检查，深入查找扶贫领域可能存在的违纪违规问题。

（一）开展扶贫工作作风专项治理。在开展入户填写"一证两册"工作中，乡党委针对干部作风漂浮，责任心不强等不严不实问题，采用"半月一调度，每月一督查"的工作措施，要求扶贫办、第一书记、乡纪委督查组对帮扶干部"一证两册"的填写进行检查，针对存在问题及时反馈给帮扶人知道，并督促其进行整改。乡级帮扶干部存在问题的，第一次提醒告知要在一周之内整改完毕，第二次督查发现没有整改到位的，挂点领导、纪委进行提醒谈话；第三次督查再次发现问题没有整改的，纪委进行立案审查。县级帮扶干部存在问题的，由第一书记反馈给帮扶人进行整改，第二次督查发现问题的，由所在单位对帮扶人进行谈话提醒，第三次督查再次发现问题没有整改的，上报县委组织部。严查贯彻落实中央、省市县脱贫攻坚决策部署不坚决不到位的问题，严查落实"两个责任不力"导致扶贫领域不正之风和腐败问题频发的问题，严查贯彻落实脱贫攻坚工作态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等问题，严查脱离实际、弄虚作假、搞数字脱贫、虚假脱贫等问题。201x年3月，我乡扶贫站对全乡8个村精准扶贫工作室的档案资料进行了督查，发现村干部扶贫意识还不够高，扶贫工作目标考评措施制定不够完善，没有签订脱贫攻坚责任书。201x年7月督查发现实有贫困户与系统数据有差异，贫困户档案上的主要致贫原因与实际不符。201x年9月到南洲村督查发现，贫困户高金孙自述自己收入低，对精准脱贫政策不了解。针对这些问题，乡党委立即召开了乡村两级干部扶贫领域工作推进会，对扶贫领域工作的重要性进行再强调，对存在的问题进行再梳理，对整改的措施进行再布置；同时加大宣传教育力度，对乡村两级干部进行再教育、再培训5次，参与培训117人次，深入学习扶贫领域工作指导思想、行动指南、具体措施、工作方法及注意事项；进一步的完善精准扶贫工作目标考评办法，把考评重点放在措施的实效上，将精准扶贫工作考评内容、扶贫和移民项目工作考评内容纳入年终目标考评，并加大分值比重，有效的强化了全乡扶贫干部的思想意识。

（二）开展驻村工作队作风问题专项治理。我乡已全面落实《南丰县"四进四联四帮"活动驻村"连心"小分队管理办法》文件精神，坚持从严督查到位，由乡纪委和乡扶贫站联合组织明察暗访督察组，对驻村"连心"小分队成员到岗情况、工作开展情况常态化督查，督查结果进行全乡通报，截止目前已进行明察暗访11次，通报次数2次，通报人数6人。

（三）开展危房改造问题专项治理。乡纪委对危房改造中的违纪问题进行集中排查，严查公职人员违规提供虚假材料骗取危改指标，严查基层干部在危房改造中贪污侵占、以权谋私、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要，以及索要"好处费"、"辛苦费"等问题。201x年5月，王田村文书陈永华在危房改造申报工作中为不符合补助条件的王田一组组长陈和平申报了维修改造项目。乡纪委对违纪款进行追缴，对存在违纪行为的王田村文书陈永华给予党内警告处分，并严格按照通报要求，召开全体乡村干部通报会进行通报批评，并责令其在会上进行检讨，对王田一组组长陈和平进行立案调查。201x年10，下堡村支部书记兼主任邓龙仔、下堡村委副主任徐承亮、邱坊村支部书记兼主任王全发在危房改造惠民政策上优亲厚友，违规帮亲属申请危房改造资金，他们均通过自查自纠主动上缴违规款，乡纪委针对以上出现的问题，分别对下堡村、邱坊村3名村干部进行纪律约谈，有针对性地进行了批评教育，并提出明确要求和整改进意见，从而达到"惩前毖后、治病救人"的目的，还对三人进行全乡通报批评，责令其三人在会上进行检讨。

（四）开展帮扶措施单一问题专项治理。201x年12月，我乡扶贫站对全乡所有的帮扶措施进行了专项督查，主要督查帮扶措施是否与致贫原因逻辑稳合、是否多样化、是否精准。结果发现我乡帮扶措施单一，还仅仅停留在送钱送物的表面，扶贫产业较薄弱，向贫困户宣传和解读扶贫政策力度不够。乡党委书记多次在扶贫工作调度会上要求各村书记至少要带头发展一个特色产业，要多想点子，要有发散性思维，要敢于创新。

（五）开展扶贫项目资金管理及拨付问题专项治理。201x年12月，我乡纪委对全乡的扶贫项目资金管理和拨付进行了督查，发现个别村的扶贫项目档案资料不完整，报账程序不规范，项目资金的报账拨付慢，滞留时间长。针对这些问题，乡党委、政府专门把乡扶贫项目报账员、扶贫项目实施承包方、各村文书都召集到一起，进行了扶贫项目档案资料的收集和报账程序的培训，并对已验收完工扶贫项目的资金拨付进行了每周一调度。

三、存在的问题及原因分析

以上存在问题的原因就是个别干部工作不实、工作履职不力，精准识别、精准帮扶工作存在扶贫数据失真，两个责任落实不力；个别村党员干部放松思想改造、优亲厚友"四风"问题严重、存在侥幸心理、政策学习不透、纪律意识、服务群众意识淡薄等。

四、下一步工作思路

1.强化思想意识，压实责任全面落实。要切实提升政治站位，层层传导压力，敢于担当、善于担当，把中央和省市县关于全面从严治党的要求和打赢脱贫攻坚战的一系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动。要落实工作责任，制定具体实施方案，明确牵头部门、重点内容和工作措施等，确保专项治理落到实处。

2.严格日常管理，加强帮扶干部队伍建设。实行最严格的考核评估和督查巡查，开展常规性的暗访监督，持续加大对各部门、各村精准扶贫工作的督查指导，实现扶贫领域明查暗访工作常态化、制度化、规范化，将专项治理考核与全乡精准扶贫工作成效考核评估紧密结合，将过硬的优良作风贯穿精准扶贫工作始终。落实县委、政府对驻村工作队日常管理职责，加强帮扶干部管理考核，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；加强对驻村干部的保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。对结对帮扶干部帮扶不力、工作作风虚浮的干部由派出单位予以调整。

3.从严执纪问责，规范扶贫项目资金监管。

严查贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、挤占挪用、吃拿卡要、骗取套取等问题，严查滥用职权、办事不公、优亲厚友、暗箱操作等以权谋私问题。把握运用监督执纪四种形态，对问题较小情节轻微的，通过约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒，对不收手不敛、顶风违纪、影响恶劣的一律严查快办，从严执纪问责，维护纪律的严肃性。

乡、村两级要加强对项目资金管理，扶贫项目安排和资金使用情况一律要公告公示，自觉接受群众和社会监督。根据精准扶贫规划和工作需要，建立乡级精准扶贫项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置浪费。根据扶贫项目类别做好公告公示、招投标等过程性档案资料收集工作，确保项目实施过程完整性。项目完工验收以后，要及时拨付报账，避免资金滞留。

4.坚持立行立改，形成专项治理长效机制。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对扶贫领域"四风"问题新表现，对损害群众利益、损害党和政府形象的行为，迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，全面排查，严惩严治，形成专项治理强大震慑。集中力量解决突出问题，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续巩固发展专项治理成果，健全长效机制，确保成效。