在农牧和水利局2025年党风廉政建设总结暨2026年工作部署会议上的讲话

在农牧和水利局2025年党风廉政建设总结暨2026年工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全局党风廉政建设专题会议,主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党的重要指示精神,全面总结2025年全局党风廉政建设和反腐败工作,深刻分析当前面临的形势与挑战,并对2026年的工作进行系统部署。刚才,大家共同观看了警示教育片,其中的案例触目惊心、发人深省,各分管领导也对过去一年的工作进行了汇报,纪检书记〔*〕同志结合监督职责提出了具体要求。这些都为我们开好这次会议、抓好未来工作奠定了坚实基础。

下面,我讲三点意见。

一、回顾二〇二五年工作，于攻坚克难中取得新成效

过去的一年,是全局上下迎接挑战、砥砺前行的一年。面对复杂繁重的农牧水利改革发展任务,局党组坚决扛起管党治党政治责任,团结带领全体干部职工,将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动全面从S严治党向纵深发展,为全旗农牧水利事业提供了有力的纪律保障。

一是政治引领的作用得到持续强化。局党组始终将党的政治建设摆在首位,坚持以理论学习武装头脑、指导实践,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过党组会"第一议题"、理论学习中心组等制度,及时传达学习中央、自治区、市、旗关于党风廉政建设的最新精神和决策部署,确保全局工作始终沿着正确的政治方向前进。过去一年,我们严格执行《党风廉政建设情况汇报制度》,确保了责任的层层传导和压实。

二是正风肃纪的力度得到显著增强。全局上下严格落实中央八项规定及其实施细则精神,对"四风"问题露头就打,坚决防止反弹回潮。通过常态化的谈心谈话、节前廉政提醒、警示教育等方式,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。同时,加强对权力运行的监督和制约,通过年度"双随机、一公开"抽查工作计划,对水利和农牧领域的重点项目、关键环节进行常态化监督检查,确保了公权力的规范透明运行。

三是监督执纪的实践得到深化拓展。聚焦主责主业,一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"体制机制建设。特别是在群众反映强烈的重点领域,我们主动作为,开展了一系列专项排查整治行动。在涉农补贴发放领域,我们严格按照2025年农机购置补贴、耕地地力保护补贴等实施方案要求,对资金发放流程进行全程监督复核确保每一分惠农资金都能精准、安全地发放到农牧民手中。在农村安全饮水工程建设与管护领域,我们借鉴其他地区的先进经验结合我旗实际,开展了问题排查和整改,着力解决群众"急难愁盼"问题,切实维护了群众的根本利益。这些专项整治工作的开展,有效净化了行业风气,推动解决了一批长期存在的实际问题。

四是廉洁文化的根基得到逐步夯实。通过组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习典型案例通报等多种形式,不断丰富廉政教育载体。在法治政府建设方面,局党组书记带头履行法治建设第一责任人职责,全局法治意识和依法行政能力持续提升,为党风廉政建设营造了良好的法治环境。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标上级的要求和群众的期盼,我们的工作仍存在一些不容忽视的短板与弱项。正如会议材料所指出的,一是责任落实存在不均衡现象,个别股室和二级单位对党风廉政建设的重视程度依然不够,存在"上热下冷"的问题。二是教育形式的创新性不足,习惯于老方法、旧套路,警示教育的针对性和感染力有待进一步提升。三是制度执行的刚性约束不够强,部分制度停留在纸面上、挂在墙壁上,监督检查和责任追究未能完全到位。农牧水利系统点多面广、线长事杂,项目资金密集、权力相对集中,是廉政风险的高发区,反腐败斗争的形势依然严峻复杂。我们决不能有任何松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须时刻保持高度的政治警觉。

二、部署二〇二六年任务，于开拓创新中谱写新篇章

2026年是实施"十四五"规划的关键之年,做好今年的党风廉政建设工作意义重大。根据近期中共中央政治局会议对2026年党风廉政建设和反腐败工作的研究部署我们要坚持稳中求进工作总基调,以彻底的自我革命精神,坚定不移推进全面从严治党。围绕今年的工作,要重点抓好以下五个方面。

第一,聚焦政治建设,坚决压实管党治党主体责任。政治建设是党的根本性建设,决定着党风廉政建设的方向和效果。新的一年,必须将讲政治的要求贯穿于农牧水利工作的全过程、各方面。要建立健全党风廉政建设与业务工作深度融合的机制,在研究部署高标准农田建设、水利工程项目、乡村产业发展等重大业务工作时,同步分析廉政风险、同步明确纪律要求。局党组要切实履行主体责任,党组书记履行好第一责任人职责,班子成员严格落实"一岗双责",各股室及二级单位负责人要守土有责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环,彻底解决责任落实不均衡的问题。

第二,聚焦作风建设,持续加固中央八项规定堤坝。作风问题关系人心向背,是政治生态的"晴雨表"。要坚持严的基调不动摇,对"四风"隐形变异新动向时刻防范,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾,发现一起、查处一起、通报一起。要将监督探头延伸至"八小时之外",加强对干部职工社会交往、生活作风等方面的监督提醒,引导大家自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功,通过持续深化作风建设,不断推动政治生态山清水秀。

第三,聚焦风险防控,全面健全权力运行制约监督体系。农牧水利领域的廉政风险客观存在,关键在于如何有效防控。要坚持预防为主、关口前移,组织各股室、各单位对现有廉政风险点进行动态更新和精准画像,特别是在项目审批、工程招投标、物资采购、资金拨付等关键环节,要绘制清晰的权力运行流程图,找准风险点,制定并严格执行防控措施。更为关键的是,要积极拥抱科技变革,探索构建数字化、智能化的廉政风险防控体系。要借鉴先进地区利用大数据、云计算等技术手段搭建智慧监督平台的成功经验推动实现对涉农补贴资金、水利项目资金的全流程线上监管、实时预警和智能分析。通过技术赋能,让数据多跑路、干部少犯错,从源头上压缩权力寻租空间,形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的有效机制。

第四,聚焦教育监督,一体推进惩治与预防协同发力。强化对干部的教育和监督,是筑牢思想防线和行为底线的重要保障。在警示教育方面,要彻底改变形式单一的问题,不能满足于看一部片子、读一份通报。要深度挖掘本系统、本地区的违纪违法案例,通过召开警示教育大会、编印忏悔录、组织旁听庭审等方式,用身边事教育身边人,增强警示教育的震撼力和实效性。要大力弘扬廉洁文化,将廉洁教育融入日常,倡导清廉家风建设,发挥家庭在反腐倡廉中的重要作用。在监督执纪方面,要精准运用监督执纪"四种形态",特别是要在用好"第一种形态"上下功夫,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,抓早抓小、防微杜渐,真正体现严管就是厚爱。

第五,聚焦群众关切,重拳整治发生在身边的腐败问题。群众身边的腐败和不正之风,啃食的是群众的获得感,侵蚀的是党的执政根基,必须下大力气整治。要将整治"微腐败"作为今年工作的重中之重,这既是中央的明确要求,也是我们工作的核心任务。要建立常态化专项整治机制,持续聚焦涉农补贴、农村"三资"管理、饮水安全工程、惠民政策落实等领域,开展滚动式、拉网式排查。对于排查发现的问题线索,要优先处置、快查快办。要充分发挥我们正在构想的智慧监督平台的作用,打通数据壁垒,通过对惠农