金湾区财政局2022年第一季度转作风提效能工作总结

金湾区财政局2022年第一季度转作风提效能工作总结

2022年第一季度，在区委、区政府的正确领导下，我区财政总体运行平稳，财政支出保障有力。区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实过"紧日子"要求抓好组织收入工作，实现一般公共预算收入"开门红"。

一、财政收支情况

2022年第一季度，全区一般公共预算收入完成11.68亿元，同比增长1.82%，增幅在全市6个区中排名第4，完成年度预算的22.37%，收入总量在全市六个区中排名第二，增幅排名第四。一般公共预算支出完成17.55亿元，同比减支9.42亿元，同比下降34.92%，完成年度预算的21.73%。

全区政府性基金预算收入1.48亿元，同比下降89.9%，完成年度预算的1.69%。政府性基金预算支出完成33.05亿元，同比增长20.45，完成年度预算的39.9%，其中，拨付地方新增债券转贷资金13亿元，支出进度为100％。

二、主要工作

(一)攻坚克难，切实抓好组织收入工作，顺利实现一般公共预算收入"开门红"。一是充分挖掘税收潜力，配合税务部门做好重点税源企业调研；进一步完善财政、税务、各镇及相关部门的协同办税工作机制，加强部门间横向信息共享，细化税收征管工作，强化对土地增值税、契税等一次性税源的管理，做到各项税收收入应收尽收；二是积极组织非税收入，按规定计提两全收入，积极推进邻里中心等国有资源、资产盘活工作；顺利实现第一季度一般公共预算收入正增长，为我区经济社会发展提供坚实的财力保障。

（二）严格支出管理，坚决落实过"紧日子"要求。面对财政收支矛盾突出的困难，区财政在编制2022年区级部门预算编制工作时，继续树立过"紧日子"思想，大力压减一般性支出，严控一般性支出，把更多的资金优先用于"保基本民生、保工资、保运转"以及全区重点工作上来，集中力量服务大局，办成大事。贯彻落实积极财政政策，积极做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，各项财政支出有序安排，深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，严格规范预算编制，强化预算法定，坚持底线思维，全面落实政府过紧日子要求，做好开源和节流并举。

（三）大力争取新增政府专项债券资金支持，为全区政府投资计划提供坚实资金保障。2022年第一季度，我区共争取到专项债券资金13亿元，大大缓解了我区财政资金压力，截至3月底，实际形成支出9.99亿元，充分发挥债券资金投资带动作用：一是高标准推进园区规划扩容，着力提升园区生产生活配套水平，充分发挥产业集聚对经济社会全面发展进步的拉升牵引作用；二是完善中心城区道路基础设施建设，高标准建设宜业宜居城市，提升市民的幸福感、获得感。

（四）稳步推进财政预算绩效管理。一是完成2021年度省财政下达金湾区的涉农转移支付资金。根据上级财政要求，认真组织我区实施省级涉农资金的主管部门，对照项目年度绩效目标开展了项目绩效自评；二是按照市级要求对我区2022年度政府投资项目开展事前绩效评审，成立金湾区政府投资项目工作组和专责小组，根据区委区领导要求，第一阶段抽选了20个重点项目进行深度审核。    

（五）持续推进在建工程转固专项整治，强化国有资产管理，进一步完善行政事业单位国有资产监管体系。一是完成金湾区流调中心电脑移交工作。按照区委区领导重点工作部署，搜集各单位闲置非国产电脑、打印机设备数量，组织各单位按时送达信息港以供我区疾控中心尽快开展流调工作；二是持续推进在建工程转固工作。向人大财经工委汇报审计查出在建工程未转固问题整改情况，通过粤政易工作群持续督促仍挂在审计整改台账上的单位尽快完成转固工作；三是修订金湾区行政事业单位国有资产管理办法。金湾区现行的国有资产处置管理暂行方案于2018年印发并沿用至今，在多年工作实践中发现部分内容存在优化完善的空间，结合金湾区资产管理实际情况，拟于今年印发新规；四是初步完成鹤港高速二标段剩余沙石土余渣评估。在广东省集采平台定点议价了两家资产评估公司，并已完成现场勘查工作，目前两家公司均已完成初稿撰写。

（六）致力营造开放有序、公平竞争的政府采购市场环境，优化我区营商环境持续发力。我局共受理一宗政府采购投诉，该投诉项目涉及预算金额7，175,110.00元，采购方式为公开招标，采购标的为消防器材，属货物采购项目。我局依法依规对该宗投诉进行处理，经调查研究于1月19日下发政府采购投诉处理决定书（珠金财采投[2022]1号），并将处理结果告知相关当事人，同时在省平台进行发布，接受公众监督。

为贯彻落实政府采购政策支持乡村振兴的工作要求，我局在2022年第一季度组织全区169个预算单位在832扶贫平台上申报2,108,445.00元脱贫县农副产品预留认购份额，预留比例不低于我区本地年度食堂食材采购总金额的30%。为我区全年的扶贫采购工作做好份额准备。

（七）深化区属国有企业改革，推动国有经济高质量发展。一是为充分发挥财政资金的引导效应和市场在资源配置中的决定性作用，运用金湾区政府投资基金奋力将金湾打造成为粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极，构建优势产业集群，支持我区科技创新和产业升级，主导起草完成《珠海市金湾区政府投资基金管理办法（试行）》，经区政府常务会议审议通过并印发；二是按时保质完成2021年度金湾区国有企业决算报表工作。根据市国资委《关于做好2021年度企业国有资产统计报表编制工作的通知》工作要求，高质量完成2021年度企业国有资产统计报表编制工作；根据市财政局《关于做好2021年度国有企业财务会计决算报告工作的通知》，准确及时完成2021年度国有企业财务会计决算报告工作；三是精心组完成区属国有企业负责人2020年度以及2018-2020年任期综合考评和薪酬核定工作。为切实履行区属企业出资人职责，落实保值增值责任，促进区属国有企业健康持续发展，根据《金湾区区属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行方案》（珠金府〔2017〕31号）文件精神，完成对区属国有企业联港公司和金航公司企业负责人2020年度以及2018-2020年任期综合考评和薪酬核定工作；四是根据区政府工作部署，为防范化解金海滩周边安全隐患，合理利用土地资源，与市自然资源局金湾分局、市不动产登记中心金湾分中心、区税务局、处理三灶东咀片区历史遗留问题工作组及土地权属人广州国际信托投资公司、广州市国信经济发展有限公司等多方面沟通协调，起草完成《关于收回金海滩用地工作方案的请示》，并经区政府土地工作联席会议通过；五是为推动金湾区发展成为珠海西部新城的主空间，以力争打造珠海的产业中心、交通中心、城市新中心为"三大目标"，坚持高品质推进城乡建设，牢牢把握"四区叠加"发展机遇，全力拓展城市发展新空间，实现产城大融合和产业大发展。结合工作实际，经沟通区相关部门，起草完成《金湾产城融合发展"2+2"片区公共建设八年投资计划方案》；六是积极推进构建国资监管全链条模式。为进一步落实企业国有资产监管责任主体，加强企业国有资产管理，规范企业国有资产监管工作，形成科学的监管体系，提高科学决策水平和效率，结合我区国有经济规模和工作实际，起草完成《关于完善金湾区（开发区）企业国有资产监督管理体系的实施方案》和《关于成立珠海市金湾区（开发区）企业国有资产管理委员会的方案》，完善金湾区（开发区）企业国有资产重大事项监督管理办法；七是加强区属国有企业党风廉政建设和安全生产工作。贯彻落实全面从严治党，进一步加强区属国有企业党员干部思想政治建设，推动工作作风持续向好，对区属国有企业领导班子成员或业务骨干进行了2次谈话提醒教育。深入推进安全生产管理。按要求组织开展国企安全生产季度、重要节点安全生产检查工作2次，督促各区属国企落实企业主体责任，严查严控安全隐患。

三、下一步工作

（一）着力提升财税收入质量，壮大财政实力。一是继续优化营商环境，增强企业发展后劲，不断培植涵养税源，全力夯实税基。二是提升财政收入统筹管理水平，畅通部门间涉税信息共享，在依法依规组织收入的同时，确保收入实现平稳增长。切实强化非税收入征管工作，挖掘非税收入潜力，做到各项收入应收尽收。三是积极筹措财政资金，争取更多的债券资金支持我区重点项目建设，提高债券资金使用效益；加大力度盘活存量资金，切实增强财力保障。

（二）持续加大民生保障力度，优化支出结构。一是全力确保疫情防控应急资金需要，优先足额安排疫情防控经费，确保防控物资储备到位。二是政府部门带头过"紧日子"，严控"三公"经费支出，严控新增支出事项，压减经常性项目支出，切实压减财政支出规模。三是持续加大民生保障力度，2022年预算安排九项民生支出458,103万元，占一般公共预算支出的57%，切实增强人民群众福祉。四是支持全面推进乡村振兴战略，完善财政支农政策，提高土地出让收入用于农业农村比例，抓好乡村振兴的各项工作落实。

（三）持续强化国有资产管理，继续推进在建工程转固专项整治。一是正式印发新的金湾区国有资产管理办法，并对各单位做好解读工作，视实际情况考虑是否开展新规宣讲会议。二是按照省市相关要求，继续督促相关单位消化我区存量在建工程，尽快落实转固任务。

（四）开展绩效评价工作。开展2021年度区直财政预算项目事后绩效评价工作，要求区各预算单位按50万元以上标准对涉及项目进行自评，我局随机抽选部分项目进行复查，并从中选取约10个项目进行第三方绩效评价。

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