在县应急管理局2025年度全面从严治党暨党风廉政建设、意识形态专题工作会议上的讲话

在〔*〕县应急管理局2025年度全面从严治党暨党风廉政建设、意识形态专题工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全局2025年度全面从严治党、党风廉政建设和意识形态专题工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面总结回顾今年以来我局在这些领域的工作成效,深刻分析当前面临的形势和存在的问题,并对下一步重点工作进行安排部署。刚才,我们集中学习了《习近平谈治国理政》第五卷的重要内容,传达了市纪委监委关于破坏营商环境典型案例的通报。这些内容,既为我们提供了思想指引,也敲响了警钟,希望大家都能入脑入心,引以为戒。县纪委监委派驻县政府办纪检监察组〔*〕组长也亲临会场指导,这充分体现了派驻纪检监察组对我们应急管理工作的高度重视和关心,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!

下面,我结合局党委的集体研究,讲三点意见。

一、回首来路,砥砺前行:深刻总结2025年全面从严治党、党风廉政建设与意识形态工作的坚实成效

2025年是"十四五"规划的收官之年,面对复杂严峻的安全生产形势和防灾减灾救灾的艰巨任务,局党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、省委、市委和县委的决策部署,将全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作与应急管理业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,为全县应急管理事业的高质量发展提供了坚强的政治、思想和纪律保障。

(一)坚持政治统领,理论武装的"思想根基"持续夯实。我们始终将政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是理论学习常抓不懈。我们严格落实"第一议题"制度,通过党委理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等多种形式,组织全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神。全年累计开展中心组学习12次,专题研讨4次,确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。我们创新构建了"领导领学、个人自学、支部研学"的三维学习体系,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是政治纪律严明有力。我们始终教育引导全体干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们坚决肃清各类错误思想影响,确保应急管理工作的正确政治方向,确保党中央的政令在应急管理系统畅通无阻。三是党内政治生活严肃规范。我们严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量召开民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果,增强了党组织的凝聚力和战斗力。

(二)坚持正风肃纪,廉政建设的"防火高墙"持续筑牢。我们坚决扛起管党治党主体责任,以"零容忍"的态度惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是责任链条拧得更紧。局党委切实履行主体责任,我作为第一责任人,班子成员认真履行"一岗双责",层层签订党风廉政建设责任书,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系。我们主动接受派驻纪检监察组的监督,定期汇报工作,共同分析研判廉政风险,形成了主体责任和监督责任同向发力、协同推进的良好格局。二是制度笼子扎得更牢。我们聚焦行政审批、项目建设、资金使用、物资采购等重点领域和关键环节,全面梳理廉政风险点,修订完善了《内部控制管理制度》《财务管理办法》等一系列规章制度,构建了以制度管人、管事、管权的长效机制,从源头上预防腐败问题的发生。三是警示教育敲得更响。我们坚持以案为鉴、以案促改,通过集中观看警示教育片、传达学习典型案例通报、组织旁听职务犯罪案件庭审等方式,常态化开展警示教育。今年以来,我们组织全局干部职工学习了包括市纪委监委通报的5起破坏营商环境典型案例在内的多起违纪违法案件,用身边事教育身边人,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(三)坚持固本培元,意识形态的"主导阵地"持续巩固。我们牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权,确保应急管理领域的意识形态安全。一是责任落实坚强有力。局党委将意识形态工作纳入年度重点任务,定期召开专题会议分析研判,明确了党委书记负总责、分管领导分工负责、各股室(单位)协同配合的工作格局。我们制定了意识形态工作责任制实施细则,将责任落实情况纳入干部年度考核,确保各项任务落到实处。二是舆论引导积极主动。我们建立健全了舆情监测和应急处置机制,指定专人负责网络舆情监控,确保对涉及应急管理的敏感信息和不实言论能够第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置。今年以来,我们成功处置了3起网络舆情,有效维护了社会稳定和部门形象。同时,我们构建了全媒体宣传矩阵,通过政府网站、微信公众号等平台,发布正面宣传信息超过300条,总阅读量突破20万人次,大力宣传安全生产、防灾减灾知识,讲好应急故事,传播应急声音,营造了良好的社会舆论氛围。三是阵地管理严格规范。我们加强对讲座、论坛、报告会等各类思想文化阵地的管理,严格落实"谁主管、谁负责"和"谁举办、谁负责"的原则。同时,加强对干部职工网络行为的教育引导,要求全体人员严格遵守网络言论纪律,不信谣、不传谣,坚决抵制各种错误思潮,全年未发生任何网络意识形态安全事件。

在全面从严治党的有力引领和保障下,我们的应急管理主责主业也取得了显著成效。今年以来,全县安全生产形势持续稳定向好,未发生较大及以上生产安全事故。我们成功应对了汛期多轮强降雨和台风影响,紧急转移安置群众近千人,实现了人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口的目标。我们着力提升应急救援能力,上半年共组织跨部门、跨区域的综合性应急演练3次,参与人员超过500人次;指导和推动全县重点企业开展各类应急演练100余次,参与员工达5000余人次,队伍的实战能力得到了显著增强。这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是全局干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果,更是在全面从严治党引领下,锻造出一支忠诚、干净、担当的应急铁军的必然结果。

二、正视问题,刮骨疗毒:清醒认识当前工作中存在的短板与不足

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照党中央全面从严治党的新要求,对照人民群众对安全的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。

一是在思想认识的深度上还有差距。个别党员干部对全面从严治党的极端重要性认识还不够深刻,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。理论学习存在一定的形式主义,满足于读过了、学过了,但在学懂弄通做实上下的功夫不够,运用党的创新理论指导实践、破解应急管理难题的能力还有待提高。对意识形态工作的复杂性和严峻性认识不足,认为应急管理部门是业务单位,离意识"风暴眼"较远,存在一定的麻痹思想。

二是在责任落实的力度上还有欠缺。"一岗双责"的压力传导存在逐级递减的现象,有的股室(单位)负责人对分管领域的党风廉政建设抓得不够紧、不够实,日常教育监督管理偏宽偏软,对苗头性、倾向性问题"咬耳扯袖"不够及时。制度执行的刚性不足,有的制度停留在纸面上、挂在墙壁上,监督检查和执纪问责的力度有待进一步加强。

三是在作风建设的韧劲上还有不足。少数干部担当精神、斗争精神有所弱化,面对急难险重的任务,存在畏难情绪和"等、靠、要"思想。形式主义、官僚主义问题仍未根除,以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在,深入基层一线、深入企业现场解决实际问题的作风不够扎实。服务意识有待加强,在优化营商环境、服务企业发展方面,还存在程序繁琐、效率不高等问题,这与市纪委监委通报的案例教训需要我们深刻对照反思。

四是在风险防控的精度上还有盲区。随着应急管理改革的深入,新情况、新问题不断涌现,廉政风险点也在动态变化。我们在风险排查的全面性和精准性上还有待提升,特别是在应急物资储备、救援装备采购、安全生产执法、事故调查处理等关键环节,监督制约机制还不够完善,存在潜在的廉洁风险。

这些问题,根源在于政治站位不够高、宗旨意识不够牢、责任担当不够强。正如〔*〕组长在刚才的点评讲话中指出的,我们要正视问题根源,深刻剖析案件背后的思想、制度、监管漏洞。我们必须以高度的政治自觉,直面问题、深挖根源,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,采取有力措施,切实加以解决。

三、勇担使命,奋发图强:全面擘画新征程上管党治党与事业发展的宏伟蓝图

同志们,2025年即将过去,2026年是"十五五"规划的开局之年,做好新一年的工作意义重大、责任重大。我们要自觉将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动全面从严治党向纵深发展,为开创全县应急管理事业新局面提供根本保证。

第一,要聚焦政治引领,在筑牢忠诚之魂上达到新高度。必须始终把党的政治建设摆在首位,将其作为应急管理工作的生命线。要持续深化理论武装,把学习贯彻习近平新世代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一,切实把学习成果转化为防范化解重大安全风险、有效应对处置各类灾害事故的强大能力和生动实践。要严守政治纪律和政治规矩,始终心怀"国之大者",把"两个维护"体现在贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,确保应急管理工作始终沿着正确的政治方向前进。

第二,要聚焦责任落实,在构建严密体系上展现新作为。全面从严治党,关键在责任,要害在担当。局党委要坚定不移地扛起主体责任,定期研究、部署、检查和报告全面从严治党工作。我作为党委书记,将认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问