反腐倡廉工作落实方案

反腐倡廉工作落实方案

为认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设责任制的的有关要求，进一步明确任务、落实责任，确保我局反腐倡廉建设各项工作落到实处，根据三明市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于印发〈XXXX年市直机关贯彻落实反腐倡廉建设主要任务分工意见〉的通知》（明惩防办〔XXXX〕X号）精神，结合我局职能范围的工作，制定XXXX年反腐倡廉工作落实方案。

一、工作目标

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届五次全会、省纪委八届八次全会和市纪委七届七次、八次全会、市惩治和预防腐败体系工作会议的部署，坚持反腐倡廉方针，围绕中心，服务大局，强化监督，转变作风，努力"提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力"，扎实推进统计系统惩治和预防腐败体系建设，为统计的科学发展提供有力保证。

二、工作任务分解

（一）总结提升机关效能建设XX周年经验，进一步落实"四个不让"服务行为准则，深入开展"五比"竞赛活动。在组织开展"机关作风建设年"活动，进一步解放思想，提高行政服务水平，优化发展环境。

具体措施：

X.以"机关效能建设十周年"纪念活动为契机，认真总结机关效能建设的经验和存在的不足，针对性地研究加强的措施，不断改善机关管理，提高服务效率和水平，进一步深化机关效能建设。

完成时限：XXXX年X月

X.深入贯彻市委提出的"四个不让"和"转变作风从我做起、群众满意是我追求"的要求，深化"五比"竞赛活动，在全局组织开展"机关作风建设年"活动。

（X）动员部署。结合实际制定活动方案，并做好宣传发动工作，引导全局干部充分认识开展"机关作风建设年"活动的重要意义，真正把思想和行动统一到市委、市政府关于开展"机关作风建设年"活动的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。

完成时限：XXXX年X月

（X）组织实施。按照市委、市政府和机关党工委的部署要求，全面抓好"机关作风建设年"活动的组织实施，确保取得实效。一是抓活动，进一步促进机关作风转变。通过开展"大学习"、"大调研"、"大讨论"活动，采取中心组学习、干部学习会、党员学习会、个人自学以及开办培训班、专题讲座等形式，组织全局干部认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委七届七次全会精神，深入基层开展调研，研究提出转变作风、改进工作、服务发展的办法和措施。找准思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，制定整改方案，抓好整改落实。二是抓制度，进一步推进机关服务规范化。完善并落实《三明市统计局全员工作责任目标》、《三明市统计局创建文明科室考评办法》、《三明市统计局考勤和请销假制度》、《三明市各县（市、区）统计工作综合考评实施细则》、《三明市统计局关于加强统计分析信息工作的规定》、《三明市统计局关于进一步规范计算机使用和管理的规定》、《三明市统计局车辆使用管理规定》等各项规章制度。通过履行首问责任、落实服务承诺、明确办结时限等为民、便民、利民的长效工作机制，进一步推进服务规范化。三是抓督查，进一步促进机关风清气正。加大对机关作风建设的督查力度，确保机关作风问题及时发现、及时整改、及时纠正。成立局"机关作风建设年"活动领导小组，每月对各科室进行检查不少于X次，既检查迟到早退、脱岗串岗、玩电脑游戏、炒股等工作作风问题，也检查影响经济社会发展和企业、群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为等思想作风问题。同时结合民主评议政风行风工作，邀请政风行风监督员组成"机关作风建设专项督查组"，不定期选择部分重点部门进行抽查。通过召开座谈会、查看工作科室、访谈服务对象等方式，对服务项目、服务企业、服务群众、服务发展中存在的问题提出整改建议，抽查结果予以通报。四是抓党建，进一步提高机关党员干部的整体素质。按照全市机关党的工作会议的部署和市委组织部《关于在实施"XXX"基层党建工作模式中进一步深化党员设岗定责工作的通知》（明委组通[XXXX]XX号）要求，加强机关党建工作，抓提升、抓素质、抓落实，在机关建立党员"设岗定责"工作机制，结合党员岗位职责，实行"亮岗履职"，并把履职考评与创建"党员先锋岗"、和"文明科室"等工作结合起来，充分发挥党支部和党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用，提高机关党员干部的整体素质。五是抓考核，进一步落实机关绩效考核和问责制。坚持把机关作风建设与干部绩效管理结合起来，大力推行重点岗位中层干部的轮岗交流和竞争上岗；围绕"帮办服务零距离、办理业务零误差、办事流程零障碍、服务对象零投诉"的目标，抓好机关科室管理，对工作中有失职、渎职行为并造成恶劣影响的科室人员，一经查实，严肃处理。结合公务员年度考核和局机关责任目标考核，将工作业绩、违纪、投诉等进行量化绩效考核，凡投诉较多、意见较大、满意度不高的科室和个人，对相关责任人和当事人加大责任追究力度，依据问题严重程度，采取诫勉谈话、通报批评、交流换岗等措施予以处理。

完成时限：XXXX年XX月

（X）巩固提高。对"机关作风建设年"活动开展情况进行认真自查总结，研究制定巩固扩大活动成果的具体措施和办法，将行之有效的做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制。

完成时限：XXXX年XX月

（二）进一步落实纠风工作责任制，完善政风行风热线，改进民主评议方式，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，进一步探索建立防治不正之风的长效机制。

具体措施：

X.认真落实纠风工作责任制，按照"谁主管、谁负责"和"管行业必须管行风"的要求，进一步深入开展民主评议政风行风工作，把政风行风建设纳入部门总体工作和目标责任管理之中，重点在规范和提高上下功夫。充分利用三明市统计局网的"政风行风"栏目畅通群众诉求渠道,加大不正之风的查纠力度，着力解决社会反映强烈的突出问题，注重用预防的思路和治本的办法，真正形成以评促纠、以纠促建、以建促改的长效工作机制，切实维护好群众的利益。　

完成时限：XXXX年XX月

（三）坚持和完善党组中心组学习、党政领导定期上廉政党课等制度，建立健全党性定期分析和反腐倡廉专题民主生活会等制度，建立科学有效的反腐倡廉教育培训机制。

具体措施：

X.认真落实《中共三明市统计局党组学习中心组学习制度》，全年集中学习XX天，其中每季度集中研讨不少于X次。按照有年度学习计划、有学习资料、有学习会议考勤和记录、有学习笔记、有学习心得体会、有单位学习总结的"六有"要求抓好局党组中心组学习，确保各项学习任务落到实处。健全党员领导干部上廉政党课制度，局主要领导每年至少为党员上一次廉政党课。每年召开一次反腐倡廉专题民主生活会。

完成时限：XXXX年XX月

（四）建立健全和认真执行各项监督制度，积极研究探索加强对权力监督的有效途径和方式方法，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

具体措施：

X.不断完善制约和监督机制，规范和公开行政权力，做到权责一致，提高行政效能。坚持用制度管权、管事、管人，确保权力正确行使，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关又分工负责、相互协调的权力结构，使决策更加科学、执行更加有效、监督更加有力，最大限度地防止权力滥用现象的发生。

（五）认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，认真学习领会《廉政准则》内容，全面掌握八个方面"禁止"、XX个"不准"具体规定；主要负责同志要以身作则、模范遵守，广大党员领导干部要提高认识、强化自律。

具体措施：

X.一要深化认识。认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》内容，充分认识《廉政准则》对于保证党员领导干部廉洁从政，进一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设的重要意义，切实把《廉政准则》学习好、贯彻好、落实好。二要身体力行。进一步加强道德修养，严守思想底线，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。党员干部特别是领导干部要增强廉洁从政的主动性和自觉性，加强自我约束、自我管理，做到以身作则，率先垂范。三要狠抓落实。加强组织领导，切实把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，认真落实党风廉政建设责任制，明确职责、细化方案、抓好落实，进一步完善配套制度，并在制度的执行力上下功夫，通过开展集中检查和加强日常监督，及时发现存在的问题，强化责任追究、严格执行纪律，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。四要立足统计。把《廉政准则》贯彻落实到统计各项工作中去，加强统计干部队伍建设，进一步明确责任，提高创新能力和水平，树立全局意识和超前意识，建立公平公正的工作机制，营造和谐团结的工作氛围，一心一意做好工作，以优质高效的统计服务为三明又好又快发展做出新贡献。

完成时限：XXXX年X月

（六）严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。

具体措施：

X.认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。并加强审核监督，防止瞒报、漏报、谎报和流于形式。

完成时限：XXXX年XX月

X.严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在揽储、就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁领导干部违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收受礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职务有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

完成时限：XXXX年XX月

（七）加强反腐倡廉制度建设，提高制度的执行力

X.具体措施：

修订完善《三明市统计局党风廉政监督制度》、《三明市统计局贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》、《三明市统计局党务公开制度》、《三明市统计局政务公开制度》、《三明市统计局领导班子会议议事制度》、《中共三明市统计局党组议事规则》、《三明市统计局党风廉政建设制度》、《三明市统计局党风廉政建设责任书》、《三明市统计局民主集中制度》、《三明市统计局党风廉政学习教育制度》等各项制度，并加强对制度落实的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。强化法律面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，领导干部带头执行制度，引导党员干部自觉学习制度、遵守制度、维护制度。把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。