在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话稿

在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话稿

同志们:

今天召开这次专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述,以及对〔*〕工作的重要指示精神,总结过去一年集中整治工作的成效与不足,研究部署下一阶段重点任务,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,推动〔*〕经济技术开发区、〔*〕区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作向纵深发展,向更高水平迈进。

过去一年,全区上下坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为一项重大政治任务来抓,取得了阶段性成效。全年共立案查处相关问题线索310余件,给予党纪政务处分285人,移送司法机关32人,为国家和集体挽回经济损失超过1.2亿元。通过专项治理,一批群众反映强烈的"老大难"问题得到有效解决,一批啃食群众利益的"蛀虫"被依纪依法惩处,一批长期存在的行业"潜规则"被坚决破除。群众的满意度和获得感有了明显提升,风清气正的政治生态和社会环境得到进一步巩固。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从查处的案件和巡视巡察反馈的情况看,一些深层次问题尚未根本解决。有的领域腐败现象易发多发,隐形变异问题时有出现;有的基层单位管党治党责任虚化弱化,"小微权力"监督制约机制仍不健全;有的干部担当精神不足,存在不作为、慢作为、乱作为现象,损害了群众的切身利益和党群干群关系。这些问题,是阻碍高质量发展的"绊脚石",是影响社会公平正义的"毒瘤",必须以"零容忍"的态度,动真碰硬,一抓到底。深化集中整治工作,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是厚植党的执政根基的固本之举,更是推动〔*〕经济技术开发区、〔*〕区实现高质量发展的坚强保障。全区各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感和使命感。

推动集中整治工作向纵深发展,关键在于精准施策、靶向发力。必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动全局提升。

第一,聚焦重点领域实施靶向治疗。问题是时代的呼声,群众的呼声就是行动的哨声。整治工作不能"撒胡椒面",必须紧盯重点区域、重点行业、重点问题持续发力,提高整治措施的针对性、实效性。一要紧盯民生保障领域。教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域,直接关系到千家万户的幸福安宁。要严肃查处教育领域乱收费、套取补助资金、校园食品安全监管不力等问题;深挖彻查医疗卫生领域内外勾结、骗取医保基金、药品耗材采购"带金销售"等腐败行为;严厉打击养老社保领域侵占挪用、虚报冒领等问题。对这些领域的腐败和作风问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。二要紧盯基层权力运行关键环节。工程项目建设、国有资产管理、公共资源交易、征地拆迁补偿等是权力集中、资金密集、资源富集的领域,也是腐败问题的高发区。必须加强对这些领域的全过程监管,完善招投标制度,规范自由裁量权,坚决斩断利益输送链条。要加大对基层"微腐败"的整治力度,严查"雁过拔毛"式腐败,严惩在惠民政策落实中优亲厚友、吃拿卡要等行为,确保党的各项惠民政策不折不扣地落到实处,让发展成果更多更公平惠及全体人民。三要紧盯作风顽瘴痼疾。坚决纠治形式主义、官僚主义,重点整治在服务群众、项目建设、优化营商环境中存在的推诿扯皮、懒政怠政、效率低下等问题。要畅通监督举报渠道,对群众和企业反映强烈的作风问题,要快查快办,并及时通报曝光典型案例,形成有力震慑。

第二,坚持人民至上办好民生实事。集中整治的出发点和落脚点,是为了解决群众的急难愁盼问题。整治成效好不好,最终要由群众来评判。一要畅通群众诉求渠道。要充分利用信访举报、12345政务服务便民热线、网络监督平台等渠道,广泛收集问题线索。各级领导干部要带头深入基层、深入群众,主动听取意见建议,把问题发现在一线,把矛盾化解在萌芽状态。二要提升问题办理质效。对群众反映的突出问题,必须建立台账、明确时限、责任到人,做到即收即办、限时办结。要实行销号管理,做到办理提速、质量提高、销号提效。对于办理结果,要及时向群众反馈,主动接受群众监督,确保事事有回音、件件有着落,真正做到案结事了、群众满意。三要注重源头治理。在解决具体问题的同时,要善于举一反三,深入分析问题产生的根源,查找制度机制上的漏洞。通过以案促改、以案促治,推动相关行业和领域深化改革、完善制度,实现从"解决一个问题"到"解决一类问题"的转变。

打赢集中整治这场攻坚战、持久战,必须构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成齐抓共管的强大合力。

第一,强化协同联动形成工作合力。集中整治是一项系统工程,涉及面广、政策性强,单靠任何一个部门都难以完成。必须加强统筹协调,强化部门联动。纪检监察机关要发挥好牵头抓总、监督检查的作用,加强对整治工作的组织协调和督促指导。组织、宣传、政法、审计、财政等部门要立足职能职责,各司其职、各负其责,形成信息共享、线索互移、措施互补、成果共享的工作格局。要打破部门壁垒,建立健全联席会议、联合办案、联合督导等工作机制,确保各项工作有目标、有抓手、有实效,攥指成拳,形成强大震慑。

第二,压实各方责任拧紧责任链条。责任不落实,一切都等于零。必须把责任压实到岗、传导到人,构建起环环相扣、无缝衔接的责任体系。要压紧压实党委(党工委)主体责任。各级党组织书记作为第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办,把集中整治工作牢牢抓在手上。领导班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域和部门的整治工作。要压紧压实工作专班的统筹协调责任。专班要发挥好参谋助手、组织协调、督促落实的作用,定期分析研判形势,及时发现和解决工作中遇到的困难和问题,推动各项任务落地见效。要压紧压实职能部门的监管责任。各行业主管部门要切实履行监管职责,把集中