县司法局开展政治督察和纪律作风督查巡查反馈问题的整改方案

县司法局开展政治督察和纪律作风督查巡查反馈问题的整改方案

202〔…〕年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日,县委政法委我局开展了政治督察和纪律作风督查巡查，对政治督察和纪律作风督查巡查中发现的问题进行了反馈,发现政治督察方面主要问题〔…〕个、纪律作风督查巡查方面主要问题〔…〕个。我局对问题整改工作高度重视,召开局党组专题会议,研究制定具体整改措施、落实整改责任领导、责任单位、整改时限。为扎实做好反馈问题的整改工作,制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神和重要论述,进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护".,以党的政治建设为统领、充分发挥局党组领导作用,着力加强政法队伍建设,认真履行"两个责任"、持之以恒正风严纪,严格落实整改主体责任、确保整改要求落到实处,努力打造坚强有力的领导班子和绝对忠诚的政法铁军,为推进全面从严治党向纵深发展、司法行政工作高质量发展作出更大贡献。

二、组织领导

为进一步压实整改责任,确保整改工作顺利完成,成立政治督察和纪律作风督查巡查反馈问题整改工作领导小组，由局党组书记、局长〔…〕同志任组长,局党组成员、副局长〔…〕同志任常务副组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由〔…〕同志兼任办公室主任。

三、方法步骤

集中整改工作时间为两个月(2022年1月10日-2022年3月10

日),分三个阶段进行。

(一)部署准备阶段(2022年1月10日-2022年1月20日)学习领会县委政法委反馈意见,认真梳理各类反馈问题,制定整

改工作方案,成立县司法局巡察反馈意见整改工作领导小组,召开动员会,安排部署整改工作。

(二)全面整改阶段。(2022年1月20日-2022年3月5日)

召开领导班子专题会议,理出问题清单,建立整改台账,逐一细

化整改措施,明确整改内容、责任领导、责任人和整改时限。

(三)总结评估阶段(2022年3月5日-2022年3月10日)

对照整改方案进行自查自纠,查漏补缺,进一步确保整改取得实质性成效,形成整改情况报告。

四、整改内容及措施

(一)政治督察方面

1.政治理论学习有差距。一是学习还不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面,存在片面性,在深入学习、常态学习、持续学习方面有差距,缺乏系统研究和深刻理解。二是学习还不够全面,例如仅对中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》组织了学习,但没有对省委《实施细则》、市委、县委《贯彻实施

意见》组织学习。此外,存在以会议记录替代学习笔记的现象。

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整改措施:一是创新政治理论学习形式。采取党组理论学习中心组、举办读书专题班、开设法治大讲堂等形式,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高干警政治理论水平。二是提高政治理论学习自觉性主动性。加大《〔…〕干部网络学院》《学习强国》等平台学习督导,抓紧抓实干部学习教育培训,制定学习激励机制。三是认真学习政法系统法规条例。将《中国共产党政法工作条例》、省

委《实施细则》、市委、县委《贯彻实施意见》列入中心组学习、支部"三会一课"学习计划。

责任领导:〔…〕

责任股室:办公室

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

2.重大事项请示报告制度落实不够规范。存在请示报告内容把握不准、程序方式不够规范、口头请示报告多、书面请示报告少等问题,重大事项请示报告制度的主动规范落实仍需加强。比如:只向县委、县政府等请示报告,未见向县委政法委请示报告。

整改措施:一是持续深入抓好《中国共产党政法工作条例》的学习,强化落实请示报告制度的意识。二是严把请示报告材料拟草关。严格按照《条例》要求,及时规范报送请示报告所有的请示报告必须经政工股把关、分管领导审核、主要领导签字才能上报。

责任领导:〔…〕

责任股室:办公室

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

3.贯彻中央、省委、市委重大决策部署有差距。例如普法宣传工作有差距,法律进山村相对滞后,"法律明白人"培养工程培训和实践

工作进展缓慢。法律教育针对性不强,失学青少年、社会闲散人员、失业人员等特殊群体的普法教育薄弱。普法工作在传播法治精神、增

强法治意识、培养法治习惯重视不够,实际效果不明显。

整改措施:一是围绕2022年普法工作重点,结合"法律六进"、"送法下乡"、落实"谁执法谁普法"普法责任制,加大特殊群体普法力度。二是扎实推进农村"法律明白人"培养工程。进一步明确工作任务和目标,定期督查,严格考核,深入推进"法律明白人"培养工程向纵深发展;进一步创新培训方式,注重培训实效,建立农村"法律明白人"网校学习每月督查和通报制度;进一步探索"百姓说事"制度,积极发挥农村"法律明白人"及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。

责任领导:〔…〕

责任股室:普法依法治理股、各基层司法所

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

4.从严管党治警有所弱化。一是党建意识还不够强。司法行政机关仍有重业务、轻党建思想,听取机关党建工作汇报不多,"抓好党建就是最大政绩"的理念树得不牢,领导班子会议研究具体事务多,部署党建工作少,特别是把政治建警落实到基层司法所长、法律工作者上还有欠缺。二是对公证、律师和法律工作者的党建工作还要加强。行业领域的党建引领作用不强。三是党内政治生活不够严肃。党组中心组理论学习不够严肃,党组会议记录存在留有空白(例如参会人数表述为:会议应到10人,实到人)以及存在涂改的现象。一定程度上存在重业务、轻党建的现象,"三会一课"记录仍然不规范。

整改措施:一是压实主体责任。严格落实每季至少召开一次党组会专题研究部署党建工作,强化党组抓党建工作主体责任意识。二是压实分管责任。加强公证、律师和法律行业党的建设,分管领导要认真履行党建指导员责任。三是压实直接责任。加强会议记录检查指导，责成记录人员及时补充完善会议记录。

责任领导:〔…〕

责任单位:办公室

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

5.选人用人制度还要进一步优化。选人用人方面存在的问题:

一是队伍结构不够合理。现有干警42人,县管领导干部就占25人,一般干部17人,队伍结构呈现"倒金字塔"型。

二是队伍结构老龄化。机关干部平均年龄44.3岁,其中班子成员平均年龄47.7岁,30岁以下年轻干部仅5人。

三是专业型人才较少。司法局承担着统筹全面依法治县,建设法治政府工作任务,对法律专业人才具有高度需求,但是具有法律职业

资格的干部仅有5人,不利于工作开展。

整改措施:一是严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》和《股级干部备案管理办法》等相关规定,在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节上严格执行程序要求,使干部选任更加规范。二是积极争取县委组织部门的支持,优化干部队伍年龄、知识、专业结构。

责任领导:〔…〕

责任股室:办公室

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

6.意识形态工作责任制落实不够到位。一是分析研究意识形态工作还不够深入。结合本单位工作实际还不够紧密,存在图形式、走过场的问题。比如在分析近两年意识形态工作中存在的问题时,会议记录显示两年的问题基本雷同。二是部分干部学习笔记较为单一,存在以工作笔记、会议记录代替学习笔记的问题;部分科级干部述职报告中无意识形态工作专项汇报。

整改措施:一是深入学习习近平总书记关于做好意识形态工作系列重要讲话精神,强化党组抓意识工作的责任意识。二是坚持落实党组召开专题会议分析研究意识形态工作制度,及时分析研判意识形态情况。三是要求科级干部在述职报告中对意识形态工作进行专项汇报。

责任领导:〔…〕

责任股室:办公室

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

(二)纪律作风督查巡查方面

1.执行政治纪律和政治规矩不够到位。县司法局领导班子落实全面从严治党主体责任不够有力,研究部署业务工作多,具体抓党风廉政建设少,班子成员履行"一岗双责"有差距,特别是年纪大的同志感到自己就要退了,奉行好人主义,多一事不如少一事;查阅干部学习笔记,仅有少数干部有学习纪录,且笔记内容仅廖廖数语,在执行党的六大纪律特别是政治纪律和政治规矩上,存在学习不深、学习笔记流于形式的问题。

整改措施:一是压实党组从严管治党主体责任。严格落实每年至少两次召开党组会专题研究部署党风廉政建设制度。二是压实班子成

　7.

员"一岗双责"。加强习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神学习贯彻,认真践行党风廉政责任承诺,抓好分管领域的党风廉政建设。三是加强学习检查监督。不定期开展学习笔记检查抽查，对认真学习作笔记人员视情作出处理。

责任领导:〔…〕

责任股室:办公室

整改时限:2022年3月底前,并长期坚持

2.工作纪律要求不严,管理松弛。一是存在部分同志上班迟到的问题。二是存在窗口工作人员上班时间趴桌上睡觉的问题。三是部分司法所存在一人负责两个窗口的现象,易给群众造成无人在岗错觉,另外部分司法所地面可见明显的灰尘,办公环境有待改善。

整改措施:一是建立健全制度机制。严格落实《奉新县公共法律服务中心十项工作制度》和《奉新县公共法律服务中心窗口工作人员行为规范》要求,推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制,为群众提供精准、高效、优质公共法律服务。二是加强基层司法所督查。加强与乡镇党委政府联系,促进司法所双重管理落到实处。

责任领