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区委常委班子作风整顿活动专题民主生活会对照检查材料

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区委常委班子作风整顿活动专题民主

生活会对照检查材料

年初以来,新一届区委班子认真贯彻落实中央和省市委工作部署,坚持突出问题导向,着力把握关键环节,扎实有效的开展作风整顿活动,认真查摆问题,整改问题,全区广大党员干部精神风貌又有了全新的提升,切实营造了风清气正的干事创业氛围,为促进发展、维护稳定、改善民生提供了有力保障。

下面,按照这次民主生活会的要求,将区委班子作风建设方面存在的主要问题、以及产生问题的思想根源和今后努力整改的措施方向做以汇报。

一、存在的突出问题

通过多方收集建议,认真反复查摆,可归纳为四个方面:

(一)思想建设方面

一是理论学习不够。没能坚持好的学习习惯,日常工作忙时,对理论学习抓得就不够紧,就放松些。往往是对重点文件认真学,一般文件常规学,现用现学,需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻书找政策、查材料、找依据,缺乏系统性学习,下的功夫也不够深。

二是精神状态不佳。加快发展的神经没有绷紧,工作有时不在状态,存在安于现状、松劲懈怠现象,缺乏敢抓敢管、敢于负责的责任意识,工作标准不高,争先创优意识不强。近年来,我区社会经济发展始终保持向好态势,经济总量由20xx年的xx亿元增长到了20xx年的xx亿元,实现了x倍增长。可以说,自己跟自己比,是翻天覆地的变化,但与先进区县相比,我们的产业规模、经济结构,以及城乡基础设施建设上还都有很大的差距。面对越来越开放的市场竞争和日益加大的经济下行压力,说实话我们不进则退、慢进亦退的忧患意识还不浓,如何应对是对我们坚强党性的最大考验。

三是开拓创新不足。对形势的判断、对机遇的把握,以及对工作的推进落实上,我们的眼光还不够远,谋划的手段还不够多,思维不活,思想相对保守,开拓创新乏力。具体表现为:站位不高。在谋划区域经济社会发展全局性、战略性问题时,还没有真正把xxx置于全市、全省的大局当中去考虑,有时在出思路、做决策、办事情上还存在层次不深、出手不高的问题。眼界不宽。思想解放的"金钥匙"没能牢牢抓在手上。比如,围绕新区建设,我们超前谋划的深度还不够,无论是对优惠政策的把握,还是产业的导入配置以及未来功能布局的优化,都缺少成熟的深入思考。还比如,作为农业大区,面对粮价低,农民增收乏力的不利局面,如何破题研究的还不多、不够。

(二)履职担当方面

一是服务群众还不够到位。客观的讲,我区还切实存在着一大批民生欠账。过去,我们把工作精力和重心大部分放在了经济建设上,致力于招商引资上项目,无形中忽视了一些民生工程建设,致使现在再回头很多事情难以周全,一些民生工程推进慢,有的短期还难以纳入日程,群众很不满意。比如,老城区的道路交通问题,医疗服务设施落后问题。我们的新城区综合服务配套设施不健全,道路拥堵不堪,其他街路卡脖路、断头路多,缺公园、少广场。等等。广大农村人居环境相对落后,特别是环境卫生脏乱差问题多年来一直没有彻底解决。又比如,我们的"三供两治"工程,至今全区没有一个像样的垃圾处理厂,供热问题更是历史遗留的顽疾。

二是矛盾调处还不够到位。近年来,我区信访总量居高不下,老矛盾积留,新矛盾多发。虽然存在着大量的客观原因,但主观不努力的问题也切实存在。比如,我区历史遗留的土地矛盾纠纷、房产证办理难题问题,等等。这些问题时间长、情况异常复杂,调处难度大,难以彻查彻决,可以说新官难理旧账,班子成员包括我本人也不愿意触及,但问题不推进解决,信访人不答应,上级也不允许,也是我们的职责所在,还需要我们一步步的攻坚克难。再有就是信访工作制度执行的还不是很好,很多矛盾问题主管领导过问不够,久拖不决,致使一些矛盾由小托大,发酵升级。比如,20xx年省委巡视组巡视期间交办的信访案件,至今仍有xx件案件涉及部门还未做有效处理。

三是权力监管还不够到位。对基层"掌权人"的教育不够、监督偏软。干部经常性管理机制还没有完全形成,放松了基层部门、单位以及直接服务百姓的干部的监督教育管理,在秉公用权上还存在勒拿卡要、以权谋私,不给好处不办事、给了好处乱办事等现象。比如,有的窗口服务部门,个别干部置三令五申于不顾仍不收敛、不收手,"门好进、脸好看,事不办",变相卡要。尽管干部应该承担更大责任,但也说明我们在问责惩处上还没有真正形成威慑和震慑作用,存在着态度不够坚决、严打力度不大的问题。再有,就是从每年全区处理的案件看,案件总量增加,最基层违法违纪问题突出。有的在申请低保中弄虚作假,有的在征地拆迁过程中,内外勾联,谋取私利。特别是有的村干部无视法纪、不按程序办事,致使农村财务管理混乱,帐外循环、白条入账、不下账等问题时有发生。虽然说这些问题出现在基层,但是根子还在区委,说明区委一班人在对党员干部管理、培养教育和制度约束上不够严格、不够经常,有失之以松的现象,需要认真反思。

四是责任落实还不够到位。特别是党风廉政建设"两个责任"落实还存在一定的差距。从整体上看,对落实党风廉政建设主体责任的重要性、必要性缺乏正确认识,觉得抓业务工作是主业,抓党风廉政建设是纪检监察部门的工作。对责任落实情况缺乏常态化、全程化的监督,对一些基层党委履行主体责任存在的思想不重视、措施不力等问题解决的不及时、不到位。层层传递党风廉政建设工作压力不够,落实主体责任的制度建设不完善,执行"一案双查"和责任追究等制度的刚性不足,对主体责任履行不到位的部门和领导干部监督问责力度不够。比如,在办理和查处的一些党员干部违纪违法案件上,往往只注重于对当事人的处理,对负有直接领导责任的部门主要负责人追责问责的力度不够。

(三)工作落实方面

一是有例行公事的问题。抓工作落实习惯于依据惯例按步就班,是常委班子成员存在的"通病"。比如,把发文开会等同于抓落实,习惯于以会议贯彻会议,以文件落实文件,以讲话传达讲话,而不深虑实际效果。在上级领导询问某项工作的落实情况时,有的班子成员的回答是"会议已经开了,工作都部署了",以为这样就是工作落实了。比如,对各项目标责任制、责任状,照搬上级,层层炮制,签定时内容不认真把关,兑现时只凭领导印象,往往出现考核标准难掌握,考核结果难信服的问题。

二是有工作拖拉的问题。工作作风拖拉、不够着实的问题在班子成员中一定程度地存在。比如,有的信访问题,本应早处理,早解决,却一拖再拖;有的工程项目能当年完成却拖到明年,甚至更长时间。

三是有不敢碰硬的问题。班子成员有时责任意识不强,面对复杂棘手问题和各类群众诉求,不积极主动,不及时上手,时时处处谨小慎微,怕得罪人,怕引发不稳定因素,怕工作处理不当引发媒体炒作,给自己和社会造成不良影响。比如,发现了问题,该执法的不执法,该作为的不作为,直到领导过问了,群众反映了才不得不去管、不得不去查。比如,对分管战线、部门的干部出现的苗头性问题,不及时提醒,不亲自处理,最后导致干部出现违纪违法的问题。

(四)自身建设方面

一是存在"官本位"的思想。有的班子成员工作不讲方法,批评人的时候多、关心人的时候少;有的待人不够随和,对人不够尊重;有的说一不二,听不进去不同意见;有的脾气急躁,使干部有话不敢说,有意见不敢提、心理压力大,影响了工作积极性。实际上这是潜意识的"官本位"思想在作祟,可见我们在个人党性修养上还需要下些功夫。

二是存在"随大流"的心理。在对自身的要求上,特别是作风建设上,有的班子成员始终有一种随众心理。认为随大流就没问题,别人都这么做自己也这么做就没问题,同时,也怕自己"一本正"、"不合群",甚至怕人说是"做秀"、"假正经"。有时还自认为一些政治待遇、生活待遇,作为区级领导本应比其他干部要高一些,只要不出大格就行了。

三是存在"定力不足"的问题。实实在在讲,面对从严管党治党的新要求,我们的内心世界还不够强大,对各种外界诱惑还缺乏强大的自制力和免疫力。比如,面对歪风邪气敢不敢站出来坚持斗争,面对错误言论能不能旗帜鲜明地表达立场,可能一事当前,有的犹豫徘徊,有的会视而不见,甚至选择了逃避。

四是存在"自我约束"的懈怠。近年来,作风建设常抓不懈,班子成员整体上的法纪意识、自我约束能力有了很大进步,但对照党章和中央、省市委的具体要求,在细微小事上还不能时刻保持警惕、警觉和警醒。比如,在一些基本工作规章和制度的执行上,有时不够严谨,特别是今年区委、区政府都重新梳理出台了新的规章制度,关于请销假制度和重要事项报告制度执行的不是很好,不请假离区外出,事后再招呼;请假不销假,选择性报告工作等现象客观存在。又比如,在公务接待和招商引资上虽然做到了按照规定不超标准宴请,但有时为了表示周到热情,还存在明显的铺张浪费现象;有的"8小时"以外自己给自己"松绑",淡忘了党员身份,有时碍于情面参加了一些本不该参加的私人宴请,没能真正做到严以律己、言行统一。

二、存在问题的原因

上述这些问题的存在,作为区委书记,我要负主要责任。认真分析产生上述问题的根源,我感到主要有以下几方面的原因:

一是理想信念不够坚定。对照党的要求和群众的需求,我们还缺少对党的无限忠诚,缺少对事业的执着追求,缺少对群众情同手足的感情。没有坚持把政治理论学习放在首要的位置,对加强思想改造的重要性、必要性和紧迫性认识不深,思想学习的深度和广度不够,造成精神缺"钙",能力不足,导致信仰不够坚定,思想不够解放,缺乏艰苦创业意识,执政为民思想有所淡化。

二是宗旨意识树的不牢。常委班子同志大都是从基层岗位一步一个脚印走过来的,自认为能够与群众走得近、靠得紧,但随着职务的升迁,公仆意识和群众观念有所淡化,耐心细致做群众工作的精力投入不多,深入基层调研的深度不够,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,站在群众立场倾听群众呼声、全心全意为人民服务的思想不够牢固,不知不觉地在思想上、感情上、行动上疏远了人民群众,没有真正做到问计于民、问需于民、问政于民。

三是党性修养锤炼不够。对照党章规定,坚持党和人民利益高于一切,吃苦在前、享受在后做得还有差距。反映在勇于担当上,推动改革发展的精神不振、信心不足,工作上舍我其谁、只争朝夕的干劲减弱。特别是在新常态的大背景下,有的同志思想上有包袱,行为上束手缩脚,放松了对自己工作上的高标准、严要求,只求过得去、不求过得硬,导致思想上因循守旧、工作上按部就班,工作动力有所减退,特别是在遇到新事物、新问题、新矛盾时,求稳怕乱的思想不同程度地存在,主动担当意识不强。

四是纪律约束不够严格。常委班子能够始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,但对照高标准严要求,重制度建设,轻监督执行的情况仍然存在。班子成员总觉得自身受党的教育培养多年,思想和行动都能够经得起诱惑、守得住底线,坚持不懈加强世界观改造的意识还不浓。落实相关制度规定和要求上力度不够,深度不够,广度不够,在干部教育监管上,监督不够严格,纪律执行不够严格,没能真正体现出纪律的严肃性。

三、努力方向和整改措施

针对存在的突出问题,我们要敢于面对、勇于担责,坚持立行立改,制定切实可行的整改措施,确保问题整改取得明显成效。

一要强化政治担当。始终牢记第一身份是党员、第一责任是为党工作,摆正人民是主人、干部是公仆的位置,自觉践行入党誓言,忠实履行党员义务,切实维护党中央权威,要在党爱党、在党忧党、在党为党,始终站在党的事业全局考虑问题,从党的整体利益出发说话办事。进一步增强政治意识、大局意识,坚决同中央省市委保持高度一致,做到政治同心、思想同向、行动同步,为全区各级党员干部立标杆、做示范、当样板。

二要强化服务为民。秉承为民用权、为民谋利的干事理念,坚持把事关百姓福祉的民生工程抓在手上,集中力量为百姓办实事、办好事。加大民生领域投入力度,统筹推进就业、社保、收入、教育、医疗、住房、供热等各项社会事业。加快"美丽乡村"建设提档升级,切实保障城乡百姓幸福指数同步提升。健全完善立体化社会治安防控体系,不断增强群众安全感,建设平安法制xxx。完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,主动下访、定期接访,解决好服务群众"最后一公里"的问题。

三要强化廉洁自律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。对照党规党纪、国家法律、正反两方面典型,找准找实自身存在的违反廉洁自律规定的苗头性、倾向性问题,在解决问题中改进提升工作。严格坚持党内政治生活和组织生活准则,用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝,着力提高党内生活的原则性、战斗性。强化"一岗双责",完善教育、制度、监督、惩处并重的机制,切实把权力关进制度的"笼子里"。自觉接受人大、政协、党代表、社会各界群众和媒体的监督,为人民群众执好政、掌好权。

四要强化干事创业。继续深化对区情的认识,进一步理清发展思路,抓准发展定位,明确科学发展方向,重实绩更重潜绩,多做打基础利长远的工作。全力实施xxx"十四五"发展规划,坚持城乡协调发展、经济社会统筹发展,以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作,担负起造福一方、稳定一方、打造一方的历史重任。

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