在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话1

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，严格按照二十届中央纪委四次全会和省委、省纪委监委的部署要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下步任务，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，推动集中整治工作向纵深发展，推动全面从严治党向基层延伸，为打好打赢我市振兴发展三年行动的决胜之战提供坚强有力的纪律保障。

下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，提高政治站位，深刻把握纵深推进集中整治的极端重要性

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对正风肃纪反腐作出一系列重要论述，特别强调要推动全面从严治党向基层延伸，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。这些重要指示，为我们深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义。

第一，纵深推进集中整治，是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。民心是最大的政治。习近平总书记反复强调，"人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么"。群众身边的"蝇贪蚁腐"啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。我们开展集中整治，就是要以正风反腐的实际成效回应群众关切，把总书记对人民的深厚情怀和对基层治理的高度重视，不折不扣地落实到我们工作的全过程、各方面。这既是具体的业务工作，更是严肃的政治任务，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石"。

第二，纵深推进集中整治，是践行人民至上理念、厚植党的执政根基的固本之举。"国以民为本，社稷亦为民而立"。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，群众看得最真切、感受最直接、也最为痛恨。这些问题看似微小，但其害不微，直接损害群众的切身利益，败坏党和政府的形象。我们必须坚持人民至上，以"永远在路上"的清醒和执着，下大力气解决好这些群众反映强烈的突出问题，把整治过程变成密切党群干群关系、赢得群众信任支持的过程，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，不断夯实党在基层的执政基础。

第三，纵深推进集中整治，是护航振兴发展大局、夺取三年行动决胜的关键保障。当前，我市正处于全面振兴新突破的关键时期。打好打赢三年行动决胜之战，需要一个风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。群众身边的不正之风和腐败问题，不仅影响社会公平，更会干扰政策执行、侵占发展红利、破坏营商环境，成为我们高质量发展的"绊脚石"。我们必须清醒认识到，一个地方的政治生态与发展环境息息相关。只有坚决清除这些"污染源"，才能确保各项惠民富民、共同富裕的政策落到实处，才能充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，为实现全面振兴新突破凝聚起最广泛、最磅礴的力量。

二、肯定阶段成效，正视短板不足，始终保持常抓不懈的清醒和坚定

去年以来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，将集中整治作为一项重大政治任务来抓，重拳出击、靶向纠治，取得了明显的阶段性成效。

一是组织领导坚强有力。市委、市政府始终把主体责任扛在肩上，成立工作专班，高位推动，定期听取汇报、研究解决问题。各级党委（党组）认真履行属地责任和行业监管责任，纪检监察机关发挥牵头抓总作用，形成了齐抓共管、协同作战的良好局面。

二是案件查办精准高效。我们始终保持高压态E，坚持有案必查、有腐必惩。自去年以来，全市纪检监察机关共处置相关问题线索数千件，立案审查调查1300余件，给予党纪政务处分1100余人，移送司法机关近百人。特别是今年上半年，我们持续加大查处力度，又立案查处群众身边不正之风和腐败问题近600件，涉及党员干部600余人，通过办案为群众和集体挽回经济损失超过2000万元。这些数据充分彰显了市委猛药去疴、重典治乱的坚定决心。

三是重点整治成效初显。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，开展了一系列"小切口"专项治理。比如，在民生保障领域，我们通过专项监督，推动追回被骗取的工伤保险基金17.94万元，为561名劳动者追回工资931万余元，督促追回违规领取的养老补贴166万余元，让群众的"钱袋子"更安全。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市基层正风反腐的形势依然严峻复杂。一些问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。有的领域腐败手段隐形变异，发现和查处难度加大；有的地方和部门"上热中温下冷"现象依然存在，压力传导还不够到位；有的案件查办后，以案促改、以案促治做得还不够深入，制度的笼子扎得还不够紧密。对此，我们必须始终保持清醒头脑，绝不能有歇歇脚、松口气的想法，必须坚持力度不减、尺度不松、标准不降，以更大的决心和毅力，把这场攻坚战、持久战进行到底。

三、聚焦重点领域，深化专项治理，以精准监督推动解决群众急难愁盼

集中整治工作千头万绪，必须抓住主要矛盾，突出重点、精准发力，才能取得事半功倍的效果。下一步，要继续紧盯五大重点领域，以点带面，推动整体工作水平提升。

第一，持续深化"校园餐"问题专项整治，坚决守护好学生"舌尖上的安全"。校园食品安全，关系到千家万户，是天大的事。前一阶段，我们通过多轮次的明察暗访和专项治理，取得了一定成效，但绝不能掉以轻心。要建立健全"四个体系"，构建长效监管机制。一是构建"责任落实体系"。要严格落实食品安全校长（园长）第一责任人责任，建立健全"日管控、周排查、月调度"工作机制。要全面推行校领导陪餐制度，不仅要"陪"，更要"尝"，真正与学生吃一样的饭菜，及时发现和解决问题。二是构建"智慧监管体系"。要加快推进全市中小学、幼儿园食堂"明厨亮灶"智慧监管平台建设，力争年底前实现全覆盖、无死角。要积极运用AI智能识别等现代技术手段，对食材采购、加工制作、餐具消毒、食品留样等关键环节进行24小时实时监控和自动预警，让科技为安全站岗。三是构建"社会共治体系"。要健全家长委员会参与监督机制，保障家长在食堂招标采购、成本核算、日常管理等方面的知情权、参与权、监督权。要定期向社会公开食堂账目，主动接受监督，让校园餐在阳光下运行。四是构建"严惩重处体系"。纪检监察机关要会同市场监管、教育、卫健等部门，建立常态化联合执法机制，对发现的违纪违法问题，特别是套取、挪用学生伙食费等行为，要发现一起、查处一起，决不姑息。

第二，持续深化农村集体"三资"管理突出问题专项整治，坚决看护好集体"钱袋子"。农村集体"三资"是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的"家底"。管好用好"三资"，是推进乡村全面振兴的重要基础。必须扎紧制度的笼子，插上科技的翅膀。核心是要全面推广和深度应用我市的"三资"数字化监管平台。这个平台不是简单的记账软件，而是一个集实时监控、风险预警、智能分析、在线交易于一体的综合性监管系统。要实现"一网通管"。推动区、乡、村三级平台全面联网，将所有资金收支、资产台账、资源底数、合同信息全部纳入平台管理，做到"底数清、去向明、全程留痕、实时可查"。要实现"一键预警"。平台内置了涵盖资金异常流动、合同超期、租金异常等5大类27项廉政风险的预警模型。一旦触发预警条件，系统会自动将信息推送至村干部、乡镇分管领导和纪检监察干部手机上，实现从"事后查处"向"事前预防、事中干预"的转变。要实现"闭环处置"。对平台发出的预警信息，要建立"预警-核查-处置-反馈-复盘"的闭环管理机制，确保每一个风险点都能得到有效处置，真正让数据多跑路、群众少跑腿，让集体资产在阳光下运行。

第三，持续深化乡村振兴、养老服务、物业服务等领域突出问题专项整治，坚决维护好群众切身利益。乡村振兴领域的项目和资金是高压线，绝不容许任何人动歪心思、伸黑手。要紧盯项目申报、资金拨付、工程建设、验收结算等关键环节，严查虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题。养老服务事关"夕阳红"，要重点整治养老机构服务质量、食品安全、资金使用等方面的问题，严厉打击欺老虐老行为。物业服务与群众日常生活息息相关，要着力解决物业企业侵占业主公共收益、服务不作为乱作为等问题。对这些领域的整治，都要坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题入手，查处一批典型案件，解决一批突出问题，完善一批制度机制，以实实在在的整治成效取信于民。

四、创新方式方法，强化数字赋能，以科技手段提升监督执纪执法的精准度和穿透力

面对新形势下腐败问题隐形变异、花样翻新的特点，我们必须与时俱进，向科技要战斗力。全市纪检监察机关要将大数据监督作为"一把手"工程来抓，加快从"经验判断"向"数据分析"转变，为集中整治装上"千里眼"和"顺风耳"。

一要加快构建全方位、立体化的监督数据模型。大数据监督的威力，在于数据碰撞比对发现异常。我们不能满足于简单的信息查询，必须聚焦基层公权力运行的风险点，大力推进监督模型的研发和应用。在这方面，我们已经有了成功的探索。比如，我们围绕乡村振兴领域，创建了惠农补贴、集体"三资"、工程建设等4个监督模型，通过数据比对，已精准锁定问题线索21件，立案16件，为集体挽回经济损失28.1万元。围绕住建、教育、医疗等民生领域，创建了17个监督模型，转化为问题线索36件，立案12件，挽回经济损失28.3万元。实践证明，数据模型建得越精准，监督的探头就照得越亮。下一步，要继续拓展模型的覆盖面和深度，推动各职能部门打破数据壁垒，实现信息共享，让隐藏在海量数据背后的"微腐败"无处遁形。

二要深化数字技术在案件查办全流程的应用。要强化数字赋能，攻坚一批"骨头案""钉子案"。在问题线索处置环节，要利用大数据分析，快速锁定重点人、重点事、重点问题，提高线索研判的准确性