乡镇纪委履职、专职专用和清廉村居建设情况汇报
乡镇纪委履职、专职专用和清廉村居建设情况汇报
尊敬的XX书记，各位领导、同志们：
20XX年以来，XX镇纪委认真学习、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以全镇中心工作为导向，以突出问题为导向，以人民群众关心关切为导向，忠实履行纪检、监察两项职责，持之以恒纠四风、惩腐败，不断深化、精品化清廉村居建设，推动全面从严治党落到实处，为新时代"诗画XX"小城市建设提供了坚强的纪律保证。根据此次调研工作安排，现将我镇纪委履职、专职专用和清廉村居建设等情况汇报如下：
一、XX镇纪委履职情况
XX镇纪委紧紧围绕全面从严治党这一中心，抓牢完善机制、预防教育、案件查处、监督检查等重点环节，强化党内监督，突出作风建设，规范基层公权力使用监督，力求有成效、有特色、有亮点。
（一）完善责任链条敲实责任。一是明确责任分工。按照"三转"要求和乡镇纪委的职责定位，充分发挥助手作用，协助党委落实主体责任。制定印发《XX镇20XX年度反腐倡廉建设组织领导与责任分工》，将X项主体责任分解落实到每位两委班子身上，编制"三书两报告"，以报告书、建议书、函告书的形式明确班子成员主体责任，落实党内廉政建设建设目标责任管理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是量化立体考核。根据XX镇20XX年度建设发展任务，结合县党建和经济社会考核办法，进一步将各项工作任务量化、细化，形成《XX镇20XX年度办公室、办事处工作量化立体考核办法》，逐一明确牵头领导、责任科室、责任人和完成时限，并与镇项目办一起全程跟进、动态考核，进行"每月一督查、每月一通报"。以台账化管理，图表式推进的工作机制，确保监督执纪问责各项任务落实到位。
(二）完善制度约束权力运行。一是制度规范先行。认真贯彻落实习总书记"把权力关进制度的笼子里"的要求，建立健全《XX镇领导班子成员廉政风险防控制度》《XX镇党委重大事项议事决策规章》《XX镇科学民主依法决策机制》等一系列制度，进一步规范领导班子决策行为，严格按照程序流程办事，提高科学决策、民主决策水平。同时，加强政府信息公开制度的落实，建立健全权力清单制度，进一步规范政府采购程序和内部审计制度。二是人大督查助力。完善廉政风险干预机制建设。每季度，分批次组织县、镇党代表对全镇X个重点项目及"最多跑一次"改革、消防、交通等重点工作进行督查，深入一线实地踏查问题，对发现的问题及时发放建议书并在镇内通报。今年来，通过督查共发现问题XX处，当场整改xx处，发放整改建议通知书X份，形成"快马加鞭"之势，有效的促进了重点项目、重点工作的进度和质量。三是村监履职拓面。抓好村监会队伍的素质培养，每季度组织召开一次村务监督委员会成员业务培训大会，不定期组织镇纪委和财会中心进村指导，以"理论+实战"的形式，全面提升村监会的业务水平和履职能力。
（三）强化教育树牢规矩意识。一是抓牢"关键少数"。紧紧扭住党员领导干部这个关键，用好"三会一课"、中心组学习等活动，切实增强领导班子的廉政意识和带头作用。二是抓全"绝大多数"。按照"逐级展开、有序推进"原则，组织全镇党员干部观看反腐倡廉典型专题片和警示教育片，以正面典型为榜样，做到榜样导廉,以反面典型为警示，做到警钟长鸣。尤其在形式创新上，与我镇特有的"青年干部论坛""青年干部一线蹲点教育学习""周四学习夜"等制度有机结合，如邀请县纪委案管室主任给全镇干部上廉政警示课、开展"坚持讲廉洁，争做干净干事、干成事的基层干部"大讨论等活动，真正的让防腐拒变教育出实效。三是抓准"重要节点"。用好村务通短信平台、村务广播、村板报、微信等传播方式，常敲警钟,筑牢廉政风险闸门。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日，给全镇干部发送廉洁短信。同时，做好有婚庆丧葬等事宜的干部廉政风险干预。常态化的发送违法警示案例，今年来全镇，累计发送廉洁短信XX余万条，廉政风险干预X人，通过微信发送违法警示案例XX余篇。
（四）守好主责推进正风肃纪。严格落实中央八项规定精神、省委"六个禁令"等有关要求，从上下班纪律管起，定期、不定期的组织督察组，就各办公室、办事处干部执勤、工作情况进行明察暗访。同时，镇纪委每月组织一次随机进村走访，重点听取了解群众对基层党员干部的看法意见，紧盯党员干部工作作风和廉洁自律等方面苗头性、倾向性问题，一有发现即采取提醒约谈、批评教育、通报批评等方式，早敲警钟，及早遏制。特别在"酒局、牌局"方面，开展镇里爱喝酒的干部集中警示谈话会，并不定期到各办事处食堂抽查，发现一起，从严处理一起。目前，已累计开展正风肃纪行动XX次，镇内通报XX人（次），运用"四种形态"处理XX人。
（五）盯紧主业高效查办案件。强化纪检监察组织信访。举报职能，重视信访举报案件的受理，努力提高案件报结率和信访答复满意率。严肃查办侵害群众利益、发生在群众身边的不正之风和腐败问题等案件。今年是新时代"XX小城市"建设的重要一年，全镇各项重点项目开展如火如荼，加上"三改一拆""五水共治""下山移民"等重点工作的不断推进，违法违纪线索也趋于复杂化、多样化、隐蔽化。为保障镇各项重点项目、重点工作顺利开展，我们加强了案件查办力度，注重多层次、全方位的排查线索，挖掘案源，严格按照"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐全、程序合法"的要求，做到不瞒案、不压案，有案必查。截止目前，我镇共立案查处党员干部违法违纪案件X件，开除党籍X人，留党察看X人，党内警告xX人，正立案查处中X人。
（六）聚焦基层深化专项行动。一是做深农村基层作风巡查。高标准、严要求的开展作风巡查工作，深入整治党组织涣散、"三资"管理不够健全、群众利益受到严重损害等问题，打好"三年一轮巡"的农村基层作风巡查"收官之战"。目前，X个巡查组已入驻巡查X个村，发现问题XX个，现场整改XX个，发出整改督办单X份；发现干部违纪线索X条，正在进一步调查核实中。二是做细扶贫领域专项治理。按照县纪委《关于20XX年度至20XX年度开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》的部署要求，迅速行动，成立以镇纪委书记、纪委副书记为组长的x个调查小组，研究制定《XX镇20XX年扶贫领域作风问题专项治理实施细则》，坚持问题导向，突出治理重点，进村一线走访，深入查找履职不力、以权谋私、形式主义和官僚主义等问题。截至目前，我镇共受理并办结扶贫领域和作风建设问题信访件X件；核查低保户X户，取缔不符合条件低保户X户；核查扶贫领域项目X个、总资金X元，发现并整改问题X个。
（七）常抓不懈做好信访攻坚。严格按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"原则和"包案领导、办事处主任、驻村、村干部、网格信息员"五位一体的工作要求，对尚未化解息诉的信访积案和已结案信访人仍在无理缠访的案件由包案领导、办事处主任、驻村、村干部、网格信息员包案，真正把责任落实到人，同时明确时限，真正做到问题不解决不放过、上访人不息访不罢休。今年以来，我镇共受理初信初访案件xx件，化解xx件，处理党员干部xx人，为xx名党员干部澄清了事实，信访工作开展顺利有效，尤其是在农村涉纪重新重访"挂牌销号"件的销号上，成功化解市级"挂牌"案件x件、县级"挂牌"案件x件。
二、专职专用情况
镇党委把反腐倡廉作为当前的重要工作，主动适应监察体制改革新要求，全力支持纪委"三转"，为镇纪委有效履职提供了有力支撑。
一是抓基础，提升纪检队伍水平。注重选优配强，从素质过硬、经验丰富、善于监督的优秀干部中挑选纪检干部。XX镇纪委现配有纪委副书记X名，专职纪委委员x名（今年年初，因为县里人事调动，用人缺口大，我镇X名专职纪委委员都被调去顶岗，导致目前纪委委员一职处于空缺状态），兼职纪检干部X名。同时，突出政治关怀，将工作业绩与评先评优相结合，进一步激发纪检干部的工作热情。
二是抓保障，改善纪委办案条件。先后投入XX万元，修建改造了谈话室，并配备录音笔、电脑、打印机、等办公办案设备，实现规范化建设，20xx年镇财政还安排x万元纪委工作专项经费，确保了镇纪委工作的顺利开展。
三是抓培训，强化办案履职能力。建立完善纪检监察干部培训机制，在县纪委"轮岗培训"的基础上，利用"周四学习夜"、"月讨论学习会"等形式，结合现实案例，开展学习充电，加强对党员处理条例、办案处置流程、监察法等业务知识的学习。
三、清廉村居建设情况
"清廉村居"建设是推进全面从严治党向基层拓展，夯实农村基层党风廉政建设的重要载体，XX镇紧扣"一村一品，以文化人"，着力构建"评星晋级、指数考评，分层分批、逐年逐步"推进"清廉村居"建设的工作格局，不断夯实农村清廉根基，提升群众获得感。现全镇"分星级创建"工作已全面展开，建成XXX、XX、XX后、XX和XX等"清廉村居"示范村X个，得到了村民的大力支持和认同。
（一）抓"班子"，塑强队伍。一是细化责任分工。制定并出台《xx镇"清廉村居"建设实施方案》，将"清廉村居"建设的x项具体工作内容分解到x位两委班子肩上，与当前"美丽乡村建设""全域旅游""文化礼堂建设"等工作相结合，形成全镇一盘棋、分头抓落实的工作推进格局。由各线结合自身工作融入清廉元素，凝聚工作合力，全局推进"清廉村居"建设。二是抓牢小微权力。通过村务短信通、诗画xx微信公众号、村公开栏等方式，做好村级干部权力清单事项及相关流程的公开公示，确保群众知晓，全程接受群众监督。同时，镇纪委定期下村走访培训、不定期督查暗访，做好相关指导督促，确保村居干部严格执行《xx县村级干部权力清单》。三是建全廉洁档案。规范化村干部廉洁档案管理，由镇纪委统一协调，办事处具体落实，实行动态更新，做好廉洁档案的收集、审核和日常管理等工作。廉洁档案内容包括个人基本情况、创业承诺书、廉洁履职承诺书、辞职承诺书、廉洁评估单、谈话记录及问题线索处置情况等。目前，全镇x个行政村均已建立村干部廉洁档案，建有廉洁档案x余份，形成了一个较为完整、规范的档案库。
（二）抓"制度"，夯实基础。一是常态化作风督查。切实抓好村居干部作风建设六项规定的贯彻落实工作，畅通节前提醒教育、节中监督检查、节后通报曝光机制，紧盯元旦、春节、中秋国庆等重要节日节点，点名道姓公开曝光典型案例。同时，重点围绕"三改一拆"、"五水共治"、小城镇环境综合整治等群众关注度高、反映强烈的关键领域、重点问题，采取精准巡查、异地交叉巡查、巡查"回头看"等方式，从严打击侵害群众利益的突出问题。去年来，共通过农村作风巡查揪出问题案件x起，处理村干部x人。二是精细化项目监管。严格执行村级重大事务民主决策"五步法"，在充分评估论证的基础上，进行集体研究决策，形成书面决议并公示，接收群众监督。建立健全工程项目事前报备制，重大项目决策提前向镇报备，接受镇相关部门的业务指导。推行工程建设全程参与监督制度，由村监会牵头，组织村里威信高、懂内行的村民代表和专业人士，组成监督小组，精细化监督，全程参与工程决策、工程招投标、工程变更和工程质量等关键环节的监督。20XX年以来通过细致纠错发现并整改村财务问题x处。三是全动态评星晋级。为确保"清廉村居"建设扎实有效、不浮于表面，把全流程动态管理作为一项重要内容编入《xx镇"清廉村居"建设实施方案》。从班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群和合五个方面，分项目综合打分，进行立体化考核，形成"清廉村居指数"考评表，与"清廉村居"评星晋级和村三委的考核评先、村三委主要负责人的绩效报酬挂钩。
（三）抓"宣传"，造好氛围。一是树好典型引领。坚持典型引领，突出"以点带面"，把村级制度落实较好、硬件设施基础较好的村作为创建重点村进行培养。如：XXX村文化氛围浓厚，就突出"以文化人"，重点围绕王德惠书画馆打造廉书画展览基地；XX村家风家训氛围浓郁，就突出"家风传廉"，重点整理宣传村内廉洁家风故事作为廉文化的载体；风廉村祖上清官辈出，就突出"正风清廉"，重点打造廉文化物化建筑。同时，在20XX年新增X万元财政资金作为"清廉村居"建设专项奖励资金，激发各村创建的积极性。二是做足文化物化。加强廉文化物化工作，把廉文化以多形式植入文化礼堂、文化走廊等标志性建筑的建设。充分挖掘各村廉政文化和家风家训，结合文化礼堂建设，计划分三年将廉文化X%植入文化礼堂。目前全镇已有XX个村的文化礼堂植入廉元素。三是创新活动感染。通过灵活组织多样化的活动，带动百姓参与到"清廉村居"的建设中来，以活动的感染力潜移默化的将廉因子注入到日常生活当中。去年来，全镇各村先后开展了"书画展""诵读会""全民读书节""清廉小品会"等系列活动X余场次，吸引了大量社会各界朋友参与，形成了较好的社会效应。
在肯定成绩的同时，我们也清楚的看到了纪检工作仍然存在一些薄弱环节和问题，比如党风廉政教育的针对性仍然不够，化解信访积案的合力有待加强，对重点单位的监督管理仍然不够等等。对于这些问题，我们将在下步工作中努力加以解决，同时也希望X书记和各位领导能多指点批评，帮助我们进步提升，进一步的把乡镇纪检工作做好、做实、做深。
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