在党风廉政建设半年工作会议上的讲话

在党风廉政建设半年工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是年度例行的党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦学习贯彻党〔…〕大精神主线，认真落实省、市纪委全会工作部署，全面总结上半年机关党风廉政建设和反腐败工作，部署下半年工作任务。下面，我讲三点意见：

一、上半年工作简要回顾

今年来，〔…〕党委（党组）认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，扛稳扛牢全面从严管党治党政治责任，坚持政治建设为统领，以纪律作风建设为抓手，聚焦痼疾顽症，持之以恒正风肃纪，始终保持高压反腐震慑，不断完善管理监督体系，着力做深做实廉政教育预防，持续构建健康向上的政治生态，有效保障和推动了工作高质量发展。一是强化政治监督，政治属性进一步凸显。坚决把政治建设放在统领地位，不断提升政治站位，强化政治监督，落实落细"两个维护"，成立政治督察问题整改验收小组，全面开展政治督察反馈问题整改情况"回头看"。制定下发《政治督察工作方案》，推动政治督察常态化。对〔…〕单位专门开展了全覆盖政治建设考察和政治业务"双督察"，队伍政治生态明显改善。二是坚持严抓严管，作风建设进一步巩固。坚持问题导向，认真梳理了长期以来存在的工作纪律不严、担当作为不够等十个方面典型问题，高质量部署推动作风整顿活动，坚持集中整治与严抓整改相结合，层层压实责任、层层自查严督、层层做实整改。认真开展国家公职人员违规投资入股、经商办企业问题专项清理和漠视侵害群众利益方面突出问题专项整治，主动发现一批违规经商办企业问题线索，严肃处理整改了一批涉及群众利益的突出问题。三是健全监督体系，权力监督进一步提质。全面构建大监督工作机制，以四项制度、四项机制有效整合内部监督管理部门的监督职责和整体效能。坚持"三重一大"事项集体研究、民主决策制度，党委班子决策更规范、更高效。灵活运用各类监督手段，用两份纪律检查建议、监察建议书推动解决相关问题。四是做实以案促改，廉政教育进一步夯实。常态化开展警示教育，组织观看警示教育片，编印下发《违纪违法典型案件情况通报》，认真开展"以案促改"活动，用"身边案"教育身边人，强化教育震慑。常态开展谈心谈话，始终做到预防先行，累计开展谈心谈话〔…〕余次〔…〕余人次。充分发挥党支部教育引领作用，常态开展形式多样、内涵丰富的党建活动，深化党员干部法纪教育。五是强化纪律保障，工作成绩进一步提升。强有力的纪律保障助推各项工作取得良好成绩。今年以来，〔…〕排名全省第三，民调排名全省第二，被省政府评为年度绩效评估先进单位，〔…〕工作成绩突出单位。纪检监察组连续〔…〕年年度考核在〔…〕个纪检监察组排名第一，并被评为纪检监察工作先进单位。

过去一年我们昂扬奋斗，笃定前行。尽管取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到，我们的问题依然不少，一些部门的廉政风险还比较高，心存侥幸，不收敛、不收手的腐败问题依然没有绝迹。一是违纪违法问题始终高位运行。二是局部性廉政风险仍然较高。三是顽瘴痼疾远未根治。四是管理监督相对乏力。

二、下半年主要任务

下半年，党风廉政建设和反腐败工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，保持严的主基调，进一步推动压实主体责任，着力实现"两个责任"贯通联动、一体落实，持续强力整治顽瘴痼疾，保持作风建设不松劲，强化权力运行监督，推动完善大监督工作机制，强化日常教育预防，一体推进"三不"机制建设，为推动工作高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

1、聚焦政治监督，着力加强政治、业务双监察。一是始终把严明政治纪律和政治规矩作为第一要求。坚定不移地把讲政治摆在首位、贯穿始终，推动将"两个维护"落实到具体事、具体行动中，着重加强对贯彻落实上级重大决策部署的监督检查力度，坚决清除阳奉阴违、政令不通的两面人、两面派。全面加强意识形态纪律监督，唱响主旋律，弘扬正能量。持之以恒把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里抓、实里抓，推动主题教育全面铺开、走深走实。二是始终把政治、业务双监督作为有力抓手。深入开展政治、业务"双督察"，推动形成正确的政绩观，逐步改变"以业务论英雄"的单一评价机制，着力查处重业务、轻政治建设的问题典型，坚决查处表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，做细做实双督察发现问题整改。强化"双督察"成果运用，推动实施党委班子及成员"画像"工作，构建政治监督的浓厚氛围。三是始终把形式主义、官僚主义整治作为政治任务。继续保持力戒形式主义、官僚主义的政治自觉，对标对表中央、省委，坚决落实各项整治措施，督促加大改革力度，着力推动窗口单位评议工作做深做实，切实优化服务窗口，提升服务质量。严防警惕形式主义、官僚主义多样变异问题，以高度的政治责任感把问题整治抓深抓实、抓出长效。

2、聚焦顽瘴痼疾，着力拓展作风建设成效。一是坚决整肃作风强化管理。严肃整治慵懒散、不作为、慢作为，工作作风飘忽，牢骚满腹、不思进取，只谋人不谋事、工作不落脚等不担当不作为问题。坚决查处整治上班长期不在岗、不上班领取津补贴、不加班领取加班工资等问题。狠抓违规经商办企业问题，特别是加大对利用职务影响参与经营性活动问题的查处力度。二是坚决打好作风建设持久战。寸步不让、严格执行中央八项规定精神，充分发挥内部审计职能，找准小切口，集中开展"三公"经费专项检查，严查严处"四风"隐形变异问题，对顶风违纪者露头就打、绝不姑息，严格执行作风建设连带责任追究，实施一案双查，推动完善作风建设制度规定，保持作风建设恒久定力，坚决防止"四风"问题反弹回潮。

3、聚焦"三不"机制建设，着力巩固发展压倒性胜利。一是坚持高压惩治，强化不敢腐的震慑。坚持有案必查、违纪必究，保持高压执纪审查态势，提高线索办理质量，既抓典型、重大问题查办，又盯一般性问责追责，以严格执纪问责不断增强纪律的刚性震慑。从严查处腐败问题，严肃查处以权谋私、以案谋私的问题，从严查处工程项目建设领域问题，坚决破除权钱交易关系网。二是坚持以案促改，扎牢不能腐的笼子。发挥案件查办的治本功能，每办理一起重大案件，深入剖析一个部门、一类群体的管理漏洞，及时开展以案促改，推动以案促改，把暴露出的共性问题、易发问题挖深挖透，从中发现制度"豁口"，督促堵塞监管漏洞、完善内控机制。加固制度防线，对制度执行情况定期检查评估，并予通报。三是坚持教育警示，增强不想腐的自觉。倡导"关键少数"家风建设，建好用好廉政文化教育基地，创新警示教育形式，通过编发忏悔录、常态通报典型案例、拍摄警示教育片、召开专题民主生活会等形式，以案释德、以案释纪、以案释法、以案促改，切实做到警钟长鸣。充分发挥廉洁文化的化风成俗作用，推动形成廉政教育制度，以制度固化廉政文化内容、方式、成果。

4、聚焦日常监督，着力强化权力运行专责监督。一是找准监督重点。加强"三重一大"事项监督，探索建立"三重一大"事项报备审核制度，实行上会决策事项过滤筛查，同时加大对"三重一大"事项事中监督、事后督查的工作力度，有效防范廉政风险。加大对基建、信息化工程酝酿决策监督、项目推进监督、结算监督，严格把监督触角延伸至全过程。重点抓住"关键少数"、"关键岗位"执法权力监督，梳理解决一批典型问题，强化督导检查，防止问题整治走过场。二是完善大监督格局。搭建大监督格局信息化平台，推动实行、健全完善大监督格局工作机制，加强督察、审计、机关党委、机关纪委与派驻纪检监察机构的协作配合，有效贯通各项监督。三是做实廉政预防。结合近年来违纪违法典型案件，对各部门的廉政风险点进行再梳理，建立系统、详尽、全面的廉政风险点，明确风险等级，深度剖析、分类施策、分层推进，全力做好廉政风险防范。推动建立"负面清单"，真实全面地收集日常负面表现、失职失责、违纪违法等具体情况，在评先评优、提拔重用、交流轮岗过程中充分强化"负面清单"结果运用。坚持预防先行、严格抓早抓小，精准把握运用"四种形态"，早谈话、早提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

5、聚焦责任落实，着力推动两个责任贯通联动。一是主体责任压实扛牢。严格抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，督促党委（党组）班子成员落实"一岗双责"，尤其是推动落实书记第一责任人责任，坚决扭转主体责任、监督责任混同，特别是监督责任代替主体责任的问题。推动落实单位主要负责人述责述廉工作，实行主体责任