全市群众身边不正之风和突出问题集中整治工作推进会上的讲话

全市群众身边不正之风和突出问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

经市委同意，下面我把集中整治群众身边不正之风和突出问题有关事项，作以简要传达，请同志们认真抓好落实。

一、工作背景及上级有关要求

4月初，根据习近平总书记重要指示要求，中央纪委国家监委决定从今年4月至11月份，开展群众身边不正之风和突出问题集中整治工作，提出坚决落实习近平总书记强调的"推进反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸"的要求，着力解决群众反映强烈的突出问题，让人民群众不断增强获得感，切实感受到习近平总书记和党中央的关心关爱。4月16日省纪委监委召开动员会，省委常委、纪委书记〔…〕强调要以思想自觉引领行动自觉、以超常措施赢得超常效果、以有力领导确保有效落实，要求市、县纪委监委突出办案引领，盯住领导干部特别是同级党委管理干部这个重点，深挖问题线索，加大查处力度，消除自办案件"零留置""零移送"，对有案不办、压案不查的，提级办理并进行"一案双查"、严肃问责。同时要求各级不再层层召开动员会，中央纪委、省纪委成立联合督导组，直接深入到县乡村开展督导。

4月17日，中央纪委国家监委第4督导组进驻河南。4月22日，中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任、集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组组长〔…〕就强力推进整治工作作出批示，再次强调"省、市、县纪委监委都要非常明确、毫不含糊地把集中整治作为当前工作重点，以此带动其他工作；要抓紧抓实抓具体，底数要清、情况要明、措施要细；要加强调度、强力推进"。前天，我们接到通知，中央纪委、省纪委联合督导组将于5月11日－－16日到〔…〕进行暗访督导。督导组将下沉到乡镇中心学校、卫生院、养老院、派出所、行政村以及信访大厅、政务服务窗口等地方，暗访教育、医疗、养老社保、集体"三资"、扫黑除恶、窗口作风、信访问题、民生热线等方面相关情况。

为做好中央纪委、省纪委联合暗访督导工作，市纪委监委高度重视，分片召开了会议，对集中整治工作再次强调，对相关纪律再次明确，纪委班子成员分包到各县市区，要求全覆盖走一遍，并建立了领导包案、定期调度、部门协同联动等工作机制。今天上午市纪委监委又专题召开会议，在县市区推磨检查"三公"经费使用情况，〔…〕县纪委监委检查我们，我们检查〔…〕区。昨天，向〔…〕书记汇报工作时，〔…〕书记也非常重视，要求迅速部署、压实责任，决不能出现任何问题。

二、我们面临的形势和任务

这次集中整治群众身边不正之风和突出问题工作，

一是上级决心很大，用词非常严厉。比如，在中央纪委动员会上，〔…〕同志要求采取超常措施，集中优势兵力打好歼灭战；省纪委〔…〕书记要求出重拳、下狠心查处一批侵害群众利益案件；在〔…〕市纪委监委片区会上，〔…〕副书记提到他2009年到纪委工作以来，从来没有见过要求这么严的工作。所以，请同志们务必高度重视，真正担起责任，全力抓好集中整治各项工作。

二是〔…〕形势不容乐观，信访举报量突出。2023年，市信访举报量位居全省第二，省纪委信访室专门就我们的信访举报工作进行调研分析，〔…〕书记进行了签批，〔…〕常委分包我们的重点信访案件。这次暗访督导，如果〔…〕常委带队来〔…〕，将会把〔…〕列为重点，抽到〔…〕的可能性非常大。

三是这次集中整治任务很重，覆盖面广。参照市纪委监委集中整治工作方案，我们制定了工作方案，共计"7＋4"11个方面。其中，整治突出问题包括7个方面：1.聚焦乡村振兴，着力解决村（社区）集体"三资"管理混乱、集体资产处置不公、集体资源流失等突出问题。2.聚焦教育领域，着力解决"营养餐不营养"、学校食堂无证经营、承包经营管理混乱等问题。3.聚焦医疗领域，着力解决医保基金管理中医疗机构和人员留存盗刷、协助他人冒名或虚假就医、冒用参保人员社保卡、提供虚假证明材料等违纪违法问题。4.聚焦养老社保领域，着力解决养老服务机构挤占挪用供养服务对象生活费、虚报冒领、贪污侵占养老社保基金，机关企业事业单位欠缴职工养老保险金等问题。5.聚焦城乡低保领域，着力解决"富翁"低保户、"关系"低保户、去世人员领低保等问题。6.聚焦黑恶势力及背后的保护伞，着力解决严重危害群众安全感的问题。7.聚焦生态环保领域，着力解决中央生态环境保护督察反馈问题整改不落实问题。纠治顽瘴痼疾包括4个方面：1.聚焦"政绩工程""面子工程""新形象工程"；2.聚焦加重基层负担的突出问题；3.聚焦服务群众冷硬横推、耍官威搞特权等行为；4.聚焦陈规陋习，督促主管监管部门推进移风易俗，引导推进党员干部带头弘扬新风正气。这次暗访的8个方面问题都包含在我们方案11个方面之中。

方案已经印发各镇（街道）以及市直有关单位，这里我就不再一一传达，请大家认真对照方案要求抓好工作落实。

三、几点要求

这次集中整治，特别是这次暗访督导，时间紧、任务重、要求高。我们必须加强领导、周密部署，把集中整治工作当作重点工作来抓，确保任务落地、工作落实。

一要压实责任。会前，市纪委监委党风室已经制好问题清单，明确了分包处级领导和牵头单位、责任单位。这个清单一式两份，一份报市委，一份报市纪委监委备案。请各位分包领导要亲自抓亲自过问，专题召开分包事项工作会，成立工作专班，明确具体人员，建立工作机制，完善工作举措，加强工作调度。各牵头单位主要负责同志是第一责任人，要充分发挥行业主管、监管部门职能作用，"见人见事"开展问题排查，及时整改，建好台账。省纪委监委要求，对发现问题不解决、突出问题不纠治、工作明显迟缓的要进行约谈问责，督促限期整改。各责任单位要全力配合、加强协作，决不能有置身事外当看客，要躬身入局，切实把工作摆进去、职责摆进去，主动对接，齐抓共管，同向发力。各派驻纪检监察组对驻在部门重点事项整治情况开展全程监督，奔着