在党风廉政建设工作会议上的讲话1

在党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开党风廉政建设工作会议，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实市委党风廉政建设工作会议精神，安排部署近期党风廉政建设工作重点任务。下面，我结合党纪学习教育，围绕"准确把握新时代党的纪律建设的显著成效与基本经验，持之以恒加强党的纪律建设"这一主题，讲三点意见。

一、深刻把握新时代党的纪律建设取得的显著成效

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调把纪律挺在前面，始终坚持严的基调，持之以恒正风肃纪。

（一）党的纪律内容不断丰富完善。2015年，党中央修订了《中国共产党纪律处分条例》，将党的纪律归纳为六大类，同时解决了重复规定、纪法不分等问题。2018年，党中央再次修订了该条例，不仅适应了纪检监察体制改革需要，而且进一步完善了六项纪律的具体条款。2023年年底，条例再次修订，将习近平总书记相关重要论述转化为纪律要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，为一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。

（二）党内法规制度体系不断健全。以习近平同志为核心的党中央坚持守正创新、"破""立"结合，全方位、立体式推进党内法规制度建设。2012－2014年、2018－2019年，在全党范围内先后开展了两次党内法规和规范性文件集中清理工作，在中央层面决定废止、宣布失效和修改865件。同时，加强党内立法工作。党的十八大以来，共制定修订中央党内法规156部，占现行有效中央党内法规的70.5％。

（三）监督巡视不断强化，执纪问责效果显著。党的十八大以来，我们党坚持纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹推进，推动党内监督和国家监察协同发力。构建纪检监察法规制度体系，完善执纪执法权力运行机制和管理监督体系。创新性提出并深化运用监督执纪"四种形态"，以监督、巡视、问责制度推动遵规守纪。高悬巡视利剑，推动巡视工作全覆盖，同时加强了对监督者的监督。

（四）严抓政治纪律，党内政治生态不断优化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。引导各级纪委监委坚持把维护党的政治纪律放在首位，要求坚决做到"两个维护"，重点查处"七个有之"，依纪依法处罚了一批党员、干部，起到了强烈的震慑效果。坚持常态化教育与主题教育相结合，引导党员、干部着力提升党性修养，明规矩、存戒惧、守底线。

（五）党内作风顽疾得到有效纠治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，通过严明纪律狠抓作风，坚持正风肃纪、激浊扬清，不断加固中央八项规定堤坝，持之以恒纠治"四风"，形式主义、官僚主义、特权现象、滥用公款、生活奢靡等不正之风得到全面有效纠治，党风政风持续改善，社会风气焕然一新。

（六）反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。新时代以来，我们党开展了史无前例的反腐败斗争，"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。深入整治民生领域和群众身边的"微腐败"，将扫黑除恶专项斗争与反腐"拍蝇"相结合。深化反腐败国际合作，反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作取得显著成效。

二、深刻认识新时代加强党的纪律建设的基本经验

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强党的纪律建设，在取得显著成效的同时，积累了丰富经验。

（一）将党的领导贯穿到纪律建设全过程。要把党的领导贯穿到纪律建设各方面、各环节、全过程，如纪律制定、纪律遵守、纪律教育、纪律执行等。完善坚持党对纪律建设的集中统一领导的制度保障，引导广大党员、干部切实增强坚持和加强党的全面领导的思想自觉和行动自觉。

（二）把严的要求落实到纪律建设各方面。要坚持纪严于法、纪在法前，把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪"长牙"、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，既要坚持有权必有责、失责必追究，也要保证问责的规范性和严肃性。

（三）坚持以严明政治纪律为首要。政治纪律是最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，必须抓好"关键少数"，发挥示范带头作用。纪检监察机关在监督执纪问责工作中要提高政治站位，紧紧围绕"两个维护"这条主线开展常态化政治监督，聚焦党中央重大战略部署跟进督察，坚决纠正政治偏差，严肃整治有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题。

（四）坚持依法依规，扎紧制度笼子。立规定制要坚持问题导向，解决突出矛盾，注重法规制度的衔接配套，做到上下配套、左右联动，避免碎片化的修修补补，让铁规发力，督促全党遵规守纪。中央政治局要身体力行、以上率下，带头遵守党章党法，为全党作出示范引领；各级党组织和纪检监察机关要主动向党中央看齐，认真落实党中央的规定和部署要求，坚决贯彻党纪国法，确保党的纪律执行到位。

（五）用好巡视利剑，强化巡视监督。突出政治巡视定位，全面贯彻好中央巡视工作方针，把"两个维护"作为根本任务，将严的要求贯彻到巡视全过程各环节。在探索出"三个不固定"、专项巡视、"回头看"等工作新思路的基础上，不断创新巡视的方式方法，强化队伍建设，提升巡视工作规范化水平，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。此外，还要着力做好巡视整改"后半篇文章"，强化巡视整改和成果运用，促进上下联动。

（六）促进纪法贯通，实现纪法双施双守。从立法而言，为了解决长期以来党规党纪和国家法律混同的问题，推进二者的协同，我们党从立规立法两方面入手，审查修订重复、混同规定，合理增加互补性条款。从执法而言，执纪部门和执法机关要加强沟通协调。各级纪检监察机关要将党员、干部的违法行为移交司法机关处理；司法机关如发现有党员、干部严重违纪行为也应及时向纪检监察机关通报。

三、持之以恒加强党的纪律建设

（一）健全完善制度，扎紧党纪党规的笼子。有纪可依是严明纪律的前提。要坚持守正创新，及时把新时代纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内法规体系。同时，在建章立制、建构体系过程中，要扭住提高制度质量这个关键，把制度优势转化为治理效能，增强党内法规权威性和执行力。

（二）深入开展纪律教育，培养"自觉的纪律"。一方面要加强学习宣传教育，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，