分管社保、生态、文旅的副省长在省政府党组理论中心组专题学习抓好违规吃喝集中整治研讨会上的发言

分管社保、生态、文旅的副省长在省政府党组理论中心组专题学习抓好违规吃喝集中整治研讨会上的发言

同志们：

根据党组会议部署和清宪书记讲话要求，我结合分管领域工作，就纵深推进违规吃喝集中整治谈几点认识与思考。

违规吃喝绝非小事小节，其背后折射的是党性原则的动摇、群众立场的偏移、纪律规矩的松弛。它如同腐蚀剂，悄然侵蚀党的肌体健康；它恰似隔离墙，无形间疏离党同人民群众的血肉联系；它好比绊脚石，严重阻碍经济社会高质量发展进程。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"永远在路上"的坚韧执着，从政治高度深刻认清其危害性，将其作为当前政府系统作风建设的"一号工程"来抓，彻底铲除这一顽瘴痼疾滋生的土壤。

一、深化思想淬炼，筑牢"总开关"防线的铜墙铁壁

思想是行动的先导。整治违规吃喝，必须首先在思想深处正本清源，拧紧理想信念"总开关"。

在深学细悟中提升政治自觉。持续深入学习总书记关于作风建设特别是整治违规吃喝的重要论述精神，深刻领会其中蕴含的坚定人民立场、鲜明问题导向和强烈忧患意识。要将其作为案头卷、工具书，常学常新、常思常悟，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从拥护"两个确立"、做到"两个维护"的高度，将整治要求内化于心、外化于行。

在案例镜鉴中强化纪律敬畏。分管领域绝非"世外桃源"。在社保基金管理、生态环保执法、文旅项目审批、自然资源出让、外事活动安排中，违规吃喝的"围猎"陷阱和廉政风险依然存在。必须以案为鉴、以案明纪，深入剖析系统内发生的典型案例，特别是那些披着"人情往来""工作需要"外衣的违规行为，深刻揭示其由风及腐、风腐一体的演变规律，让党员干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。

在联系实际中站稳人民立场。深刻认识到每一分违规吃喝的支出，都可能挤占宝贵的民生资金；每一次违规的觥筹交错，都可能影响公平公正的决策执行。尤其在社会保障领域，违规吃喝挥霍的是群众的"养老钱""保命钱"；在自然资源领域，觥筹交错间可能扭曲资源配置的公平正义；在环保督察中，一顿饭局或使污染问题被轻纵。必须时刻铭记权力来自人民、必须服务人民，坚决斩断伸向民生福祉的"吃喝黑手"。

二、聚焦关键领域，在分管战线发起整治攻坚总攻

整治违规吃喝必须动真碰硬、精准发力，将高压态势传导至分管领域的神经末梢。

紧盯"钱袋子"，严查民生资金违规使用。在社会保障领域，将整治重点聚焦于社保基金、社会救助、就业补助等民生资金的监管使用环节。联合审计、财政等部门，运用大数据筛查等手段，严查虚列开支套取资金用于吃喝、超标准超范围公务接待、假借"工作餐"名义违规宴请等问题。对挤占挪用民生资金用于吃喝的，发现一起、严惩一起，确保民生资金每一分钱都用在刀刃上。

严把"审批关"，规范资源管理权力运行。在自然资源领域，聚焦土地出让、矿产审批、规划许可、生态修复项目实施等关键环节。重点整治在项目评审、验收、执法检查等过程中接受管理服务对象宴请，在"酒桌"上搞利益输送、权力寻租等问题。建立健全项目审批全流程阳光操作机制和廉政风险点清单化管理，压缩权力寻租空间，让"饭桌审批"无处遁形。

擦亮"监督眼"，维护市场秩序和生态红线。在生态环境领域，将整治工作与强化生态环境执法监管紧密结合。重点查处执法人员在现场检查、案件查办、督察整改等过程中接受被检查对象宴请，导致执法不严、处罚不公，甚至包庇纵容环境违法行为等恶劣问题。在文化和旅游领域，结合规范文旅市场秩序专项行动，重点整治在A级景区评定、文旅项目资金申报、文化市场执法等过程中接受请吃吃请，以及假借"考察调研""宣传推广"之名组织或参与违规吃喝等问题。让每一次执法检查、项目评审都在阳光下运行。

严守"外事规"，树立勤俭节约良好形象。在外事工作中，严格执行外事接待规定和标准。坚决杜绝超规格、超标准接待，严禁利用外事活动之机组织或参与内部宴请、相互吃请。在因公出国（境）团组管理中，加强行前教育，严明纪律要求，严防在国（境）外组织或参与违规宴请。以规范严谨、勤俭节约的作风，维护良好对外形象。

三、坚持标本兼治，织密制度笼子与监督天网

整治成效贵在常治长效，必须坚持"当下改"与"长久立"相结合，构建不敢、不能、不想违规吃喝的长效机制。

强化制度刚性约束。针对分管领域暴露出的制度漏洞和模糊地带，加快建章立制、堵塞漏洞。在社保领域，修订完善社保基金财务管理细则，细化公务接待、工作误餐等费用报销的负面清单和审批流程。在自然资源领域，出台规范土地使用权和矿业权出让过程中廉洁交往的具体规定，明确"禁入区"。在生态环境领域，完善执法检查行为规范和廉政回访制度。在文旅领域，制定文旅项目评审专家廉洁自律守则。在外事领域，进一步细化外事接待标准和监督问责办法。让制度长出"牙齿"，成为带电的"高压线"。

提升科技监管效能。大力推进"智慧监管"应用。在社保资金管理、自然资源交易、生态环境监测、文旅项目审批、外事经费管理等系统中，嵌入廉政风险预警模块，对异常支出、频繁接待、关联交易等进行智能筛查和实时预警。探索公务消费电子化全程留痕管理，让违规行为无处藏身。

拓宽立体监督渠道。主动将分管领域置于阳光之下。在社保政策落实、矿山生态修复、文旅项目实施、环保督察整改等工作中，注重引入群众监督和舆论监督。畅通举报渠道，鼓励企业和群众通过"四不两直"等方式反映涉及违规吃喝的问题线索。探索在特定领域聘请特约监督员。定期对分管部门整治工作开展专项督导检查，对问题多发频发的单位主要负责人进行约谈提醒。

深化廉洁文化建设。将廉洁要求融入分管领域日常教育管理。在自然资源系统倡导"守土有责、守土负责、守土尽责"的廉洁文化；在生态环境系统弘扬"像保护眼睛一样保护生态环境"的清廉风尚；在文旅系统涵养"以文塑旅、以旅彰文、清廉护航"的文化氛围；在社保系统筑牢"民生资金就是高压线"的思想防线；在外事系统强化"外事无小事、事事讲规矩"的纪律意识。通过常态化警示教育、廉洁文化阵地建设、家风家教引导等多种形式，营造崇廉拒腐的浓厚氛围。

四、坚持双轮驱动，以作风转变点燃高质量发展引擎

整治违规吃喝的最终落脚点是推动发展、服务人民。必须坚持一手抓作风整治、一手抓发展要务，实现互促共进。

以过硬作风保障民生福祉。把整治成效转化为解决群众急难愁盼问题的强大动力。持续深化"访企解难""驻村夜访"等行动，聚焦社保政策精准落实、被征地农民合法权益保障、困难群体救助帮扶等，深入基层一线，倾听真实声音，解决实际困难。坚决整治社保经办、不动产登记等窗口服务中的形式主义官僚主义，让群众办事更便捷、更舒心。以作风转变提升民生温度。

以优良环境激发市场活力。良好的作风就是最好的营商环境。通过严惩违规吃喝，斩断可能影响公平竞争的利益链条，让各类市场主体在