分管教科文卫的副省长在省政府党组理论中心组专题学习抓好违规吃喝集中整治研讨会上的发言

分管教科文卫的副省长在省政府党组理论中心组专题学习抓好违规吃喝集中整治研讨会上的发言

同志们：

今天，我们再次深入学习领会习近平总书记关于党的作风建设特别是纪律建设的重要论述精神，传达贯彻中央和省委关于整治违规吃喝问题的一系列最新部署要求。某某省长的动员讲话，深刻剖析了违规吃喝的严重政治危害，对全省政府系统深化整治工作发出了"再警醒、再加力、再深化"的动员令，政治站位高、问题指向准、工作要求实，我完全赞同，坚决拥护，并将以高度的政治自觉和行动自觉，全力抓好分管领域的贯彻落实。

我所分管的领域--教育、科技、卫生健康、医疗保障，是民生所系、发展所需、未来所向的关键领域。这些领域，一头连着千家万户的切身利益和未来希望，一头连着国家创新驱动发展战略和健康中国建设大局，社会关注度高，廉洁风险点多，作风建设的标准理应更高、要求理应更严。违规吃喝问题在这些领域绝非小事小节，它腐蚀的是育人的净土、科研的圣殿、救死扶伤的神圣和守护百姓"救命钱"的防线，其危害具有极强的隐蔽性、传导性和破坏性。我们必须以"眼里不揉沙子"的态度，深刻警醒、重拳整治，确保这些重要阵地的风清气正，切实担负起党和人民赋予的神圣职责。下面，我结合分管工作实际，谈几点认识和具体落实举措：

一、深化思想认识，保持高度警醒，深刻认清违规吃喝在教、科、文、卫、医保领域的特殊危害性

总书记强调，作风问题本质上是党性问题。违规吃喝，表面是"嘴"的问题，根子是"心"的问题，是理想信念这个"总开关"松动、宗旨意识淡化的表现。具体到分管的民生和科技领域，其危害性尤显突出和复杂：

1.在教育领域：侵蚀立德树人根基，败坏师德师风。学校本应是教书育人的净土。然而，违规吃喝可能以"谢师宴"、"升学宴"、"校友联谊"、"课题评审沟通"等名义渗透校园。这不仅直接违反廉洁纪律，耗费本应用于教学科研的宝贵资源，更严重的是：它扭曲了纯洁的师生关系、校商关系，助长了教育功利化倾向；它给青年学子传递了错误的价值信号，污染了立德树人的环境；它可能成为招生录取、职称评定、基建采购、教材选用等环节利益输送的"敲门砖"，严重损害教育公平和学术尊严。百年大计，教育为本。教育领域的歪风邪气，贻害无穷，必须坚决刹住。

2.在科技领域：污染创新生态，阻碍科技自立自强。科技界崇尚求真务实、潜心钻研。违规吃喝却可能披上"学术交流"、"项目评审"、"成果转化洽谈"、"产学研对接"的外衣。其危害在于：它异化了正常的学术交往，使科研资源分配、项目评审验收、奖项评选等环节可能受到人情、关系甚至利益的干扰；它助长浮躁之风，让科研人员的时间和精力耗费在无谓的应酬上；它可能成为围猎科研管理干部、套取科研经费、进行不正当技术交易的"润滑剂"，破坏公平竞争、潜心研究的创新生态，最终阻碍关键核心技术的攻关突破和创新驱动发展战略的实施。

3.在卫生健康领域：玷污白衣圣洁，损害医患信任。医院是救死扶伤的场所，医者仁心是职业灵魂。但违规吃喝问题，特别是涉及医药企业代表、设备供应商的宴请，是医疗卫生领域腐败和不正之风的顽疾之一。其危害触目惊心：它直接关联着药品耗材"带金销售"、设备采购"暗箱操作"、医疗服务"过度提供"等腐败行为，推高医疗成本，最终转嫁给患者和国家医保基金；它严重腐蚀医务人员队伍，违背希波克拉底誓言和"九项准则"，损害"白衣天使"的崇高形象；它加剧医患矛盾，侵蚀社会对医疗卫生行业的信任基础。健康所系，性命相托。医疗卫生领域的作风问题，关乎人民生命健康，必须铁腕整治。

4.在医疗保障领域：威胁基金安全，啃噬民生红利。医保基金是人民群众的"看病钱"、"救命钱"。违规吃喝在医保领域，往往与欺诈骗保、内外勾结等行为紧密相连。医保定点机构为了获得准入、提高额度、规避检查，可能宴请医保监管人员；不法分子为实施骗保，也可能试图腐蚀医保系统干部职工。这些觥筹交错背后，隐藏的是套取、骗取、挪用医保基金的巨大风险，是对全体参保人利益的直接侵害，是对国家医保制度可持续性的严重威胁。

因此，在教、科、文、卫、医保领域整治违规吃喝，绝非简单的作风纠偏，而是守护社会公平正义底线、捍卫国家战略实施根基、保障人民群众切身利益的重大政治任务。我们必须深刻认识其极端重要性和现实紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，以刮骨疗毒的勇气和抓铁有痕的决心，将这场攻坚战、持久战进行到底。

二、坚持问题导向，精准靶向发力，以动真碰硬的举措筑牢分管领域拒腐防变堤坝

落实某某省长"动真碰硬抓好警示教育和集中整治"的要求，结合分管领域点多、线长、面广、风险各异的特点，必须聚焦突出问题，拿出硬招实招，务求整治实效。

1.在教育系统：聚焦师德师风与关键环节，打造清明教育生态。

严查隐形变异"校园宴请"。重点整治以各种名义接受管理服务对象（如教材教辅供应商、校服企业、基建承包商、招生中介等）宴请；教师接受学生及家长安排的"谢师宴"、"升学宴"；学校领导干部在招生录取、职称评定、项目评审、合作办学等敏感节点组织或参与违规吃喝。

规范学术交流与科研经费管理。严格区分正常学术交流与违规吃喝的界限，加强对科研项目（课题）经费中会议费、差旅费、劳务费支出的监管和审计，严防以学术活动名义报销违规吃喝费用。对项目评审专家接受宴请问题"零容忍"。

强化学校食堂与后勤管理。加强对学校食堂承包经营、食材采购等环节的监管，严防通过虚增成本、转嫁费用等方式掩盖违规吃喝开支。规范"营养餐"等专项资金使用。

深化警示教育与师德涵养。组织教育系统深入学习《新时代教师职业行为十项准则》及违反师德典型案例，开展"以案四说"专题警示教育。将廉洁从教、抵制违规吃喝作为教师培训和考核的重要内容。

2.在科技系统：聚焦科研诚信与项目管理，营造清朗创新环境。

严管科技项目评审验收环节。严格执行评审专家回避制度、评审过程保密制度。严禁项目承担单位、申报单位在评审前、验收前宴请评审专家及科技管理人员。推广"盲审"、异地评审等机制，最大限度减少人为干扰。

规范产学研合作与成果转化活动。明确政商交往界限，制定科技系统工作人员与企业交往负面清单。严禁在项目对接、成果转化洽谈等过程中接受可能影响公正执行公务的宴请。推动建立公开透明的技术交易平台。

加强科研经费"放管服"中的风险防控。在赋予科研单位和人员更大自主权的同时，强化经费使用主体责任和监管责任。重点监控会议费、差旅费、专家咨询费等支出，运用信息化手段进行大数据筛查比对，精准识别异常支出。

弘扬科学家精神与科研伦理。大力宣传科学家淡泊名利、潜心研究的先进事迹，将抵制"酒桌文化"、"圈子文化"作为科研诚信建设的重要内容，涵养风清气正的科研生态。

3.在卫生健康系统：聚焦行风建设与医药购销，重塑清正行业形象。

重拳整治医药领域"带金销售"关联宴请。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业"九项准则"，将医务人员（含管理人员）接受药品、医疗器械、医用耗材等生产经营企业（经销商）或人员安排的宴请作为整治重中之重。与医药领域腐败问题集中整治紧密结合。

严管医疗设备、基建项目招投标环节。严禁医院领导干部和相关人员在设备采购、基建工程招投标前后接受供应商宴请。严格执行招投标法规，强化过程监督和信息公开。

规范学术会议与捐赠资助管理。加强对医学会、医院等举办的学术会议管理，严控会议规模和经费，严禁企业赞助会议变成变相旅游和宴请。规范医疗机构的捐赠资助管理，防止利益输送。

强化医德医风教育与监督。深入开展行业作风专项整治，将以案说纪说法融入医德医风教育。畅通投诉举报渠道，对涉及违规吃喝的投诉举报快查严办。发挥行风监督员作用。

4.在医疗保障系统：聚焦基金监管与定点管理，守护清廉医保防线。

严打内外勾结骗保关联宴请。将医保系统工作人员（含监管人员）接受定点医药机构、参保人（或其代理人）宴请作为红线。深挖违规吃喝背后可能存在的泄露检查信息、放松监管标准、内外勾结欺诈骗保等问题。

规范医保定点准入与协议管理。在新增定点机构评估、续签协议、信用评价等环节，严禁相关工作人员接受申请机构或管理对象的宴请。推动评估过程标准化、透明化。

强化智能监控与大数据筛查。充分运用医保智能监控系统和大数据手段，不仅要监控医疗行为，也要探索对医保工作人员异常行为（如频繁与监管对象接触、异常消费等）的风险预警。

健全内控制度与权力制衡。完善医保基金监管、费用审核、稽核检查等关键岗位的廉政风险防控制度，严格执行岗位分离、轮岗交流等规定，压缩权力寻租空间。

三、压实政治责任，坚持以上率下，确保整治要求穿透到底取得实效

抓好分管领域违规吃喝集中整治，关键在于责任落实，核心在于领导干部带头。

一是扛牢主体责任，层层传导压力。我将切实履行好分管领域全面从严治党"一岗双责"，把整治违规吃喝作为当前一项重要政治任务紧抓在手。立即召集教育、科技、卫健、医保等部门主要负责同志进行专题部署，明确任务书、时间表、责任人。督促指导各部门党组（党委）切实担负起主体责任，主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员落实好分管责任。压力要传导到每一个直属单位、每一所高校、每一家医院、每一个市县对口部门，确保整治要求一贯到底、不留死角。

二是坚持领导带头，发挥"头雁效应"。我本人将带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制任何形式的违规吃喝，带头净化社交圈、生活圈、朋友圈。要求下属做到的，自己首先做到；要求下属不做的，自己坚决不做。自觉主动接受组织和群众的监督。同时，督促分管部门的领导班子成员以身作则，严于律己、严负其责、严管所辖，管好自己的人、看好自己的门。

三是强化督导检查，严肃执纪问责。支持驻各部门纪检监察组履行监督责任。把整治违规吃喝情况作为对分管部门巡视巡察、审计监督、日常督查的重要内容。对发现的问题线索，坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，绝不姑息。坚持"一案双查"，对发生严重违规吃喝问题、造成恶劣影响的，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任。对整治工作敷衍应付、搞形式走过场的，严肃批评纠正，必要时问责追责。典型案例要点名道姓通报曝光，形成强大震慑。

四是深化标本兼治，健全长效机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合。针对整治中暴露出的突出问题和制度漏洞，指导分管部门深入剖析根源，及时修订完善公务接待、经费管理、学术活动管理、医药代表接待、医保监管等领域的规章制度。特