某县委书记在全县作风建设以案促改警示教育大会上的讲话
某县委书记在全县作风建设以案促改警示教育大会上的讲话
同志们：
在〔*〕县锚定"十四五"目标，全力冲刺县域经济高质量发展的攻坚时刻，今天我们召开全县作风建设以案促改警示教育大会，意义重大，导向明确、任务艰巨。此次会议以身边真实典型案例为镜鉴，通过剖析问题根源、深化以案促教、以案促改、以案促治，旨在引导全县党员干部深刻汲取教训，进一步强化纪律意识和规矩意识，持续深化作风建设，从思想根源上筑牢拒腐防变堤坝，从制度层面扎紧权力运行笼子，为加快建设现代化新〔*〕县提供坚实作风保障和纪律支撑。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实〔*〕开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向好。近年来，〔*〕县委全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，按照〔*〕县全面发展的思路和〔*〕的总体布局，坚如磐石地推进全面从严治党，持续加强作风建设，全县党员干部的纪律意识和规矩意识不断增强，干事创业的精气神明显提升，为全县经济社会发展提供了有力支撑。
作风建设只有进行时，没有完成时。对照刚刚通报的典型案例，让人惊叹且令人惋惜。当前〔*〕县干部队伍作风虽然持续向好，但仍暴露出不少"病灶"。有的干部理想信念"总开关"失灵，把公权力当成谋私的"金钥匙"，违背初心使命；有的对纪律规矩置若罔闻，违规吃喝转入"地下"、收受礼金披上"隐身衣"、公车私用打起"擦边球"；更有甚者患上"躺平病"，遇事"踢皮球"、办事"走过场"，把"不作为""当"护身符"、视"乱作为""为"显身手"。这些作风顽疾虽出现在少数人身上，却如"一个老鼠屎坏了一锅汤"，严重损害党和政府公信力，必须以刮骨疗毒的决心彻底整治。下面，我讲三个方面意见。
一、以案为鉴，深刻反思，切实增强作风建设的紧迫感和责任感
典型案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们要从这些案例中深刻汲取教训，深受启发，举一反三，引以为戒，从而达到触动灵魂的作用，不断增强作风建设的紧迫感和责任感。
（一）反思理想信念滑坡之痛，始终坚定信仰信念信心。理想信念是共产党人安身立命的根本，正如习近平总书记所言，精神之"钙"缺失，就会得"软骨病"。从刚才通报的案例看，个别干部在推动乡村振兴项目时优亲厚友，在招商引资中收受企业贿赂，在民生工程建设中吃拿卡要，根源就在于信仰之基松动、思想之舵偏移，将服务群众的"责任田"变成了谋取私利的"自留地"。这些案例给我们敲响了警钟，理想信念滑坡是最致命的病变，价值取向扭曲是最危险的信号。当前，我县正处于产业转型攻坚期、城乡融合关键期、民生提质突破期，无论是推进"工业园区"建设，还是实施"千村示范"工程，都需要一支信念如磐的干部队伍。〔*〕县党员干部要把坚定理想信念作为终身课题，在参与"红色筑堡"党建品牌创建中锤炼党性，在推进"产业强县"三年行动中砥砺初心，在落实"我为群众办实事"实践活动中践行宗旨。要从党的创新理论中汲取智慧力量，把学习成果转化为破解产业招商瓶颈、化解基层治理难题、推动共同富裕的实际行动，确保在实施县委"〔*〕"发展战略中，始终做到政治立场不移、政治方向不偏，以"风雨不动安如山"的定力，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（二）反思纪律规矩失守之害，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。"纪律规矩不仅是党的生命线，更是护航县域高质量发展的"定盘星"。从近期查处的典型案例看，部分干部把纪律规矩当作"软约束"，在征地拆迁、项目招标等重点领域搞变通，在惠民资金发放、乡村振兴项目推进中打折扣，表面上是作风问题，实质上是纪律意识的全面失守。这些案例警示我们，纪律规矩既是约束权力的"紧箍咒"，更是保护干部的"护身符"。当前，我县正处于产业升级、乡村振兴、城市建设的关键期，重大项目推进、民生工程落实、营商环境优化等重点工作都容不得半点敷衍和马虎。全县党员干部要将纪律规矩融入中心工作，在招商引资中严守"亲""清"政商关系，在项目建设中筑牢廉洁防线，在服务群众中杜绝吃拿卡要。要以〔*〕精神为标尺，对违规吃喝、隐形变异"四风"问题保持零容忍，坚决防止"酒杯中的奢靡之风"侵蚀干部队伍。在法治轨道上推进工作是新时代的必然要求。全县干部要主动学习《民法典》《公职人员政务处分法》等法规，将法治思维贯穿到土地征收、信访维稳等具体工作中，做到依法决策、依法履职。特别是在乡村振兴资金使用、工程招投标等廉政风险点，必须严格按程序办事，让权力在阳光下运行。同时，要以"君子检身，常若有过"的态度接受监督，把组织监督视为政治关怀，把群众监督当作工作镜子，在八小时内外都做到慎独慎微，守好廉洁从政的每一道关口，以铁的纪律为县域高质量发展保驾护航。
（三）反思权力任性妄为之果，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。权力如同水能载舟亦能覆舟，用权为公则民心归附，用权为私则身败名裂。从近年来〔*〕县查处的征地拆迁插手干预、惠民资金截留挪用、项目审批吃拿卡要等典型案件可见，个别干部将手中权力异化为"敛财工具"，在工程招标中搞"暗箱操作"，在资金分配上玩"权力寻租"，不仅破坏了公平正义的市场环境，更啃食了群众对党的信任根基。当前，我县正全力推进产业园区建设、老旧小区改造、乡村振兴示范带打造等重点工程，每一个项目背后都涉及群众切身利益，每一笔资金都关乎发展大局。全县党员干部必须清醒认识到，权力是沉甸甸的责任，更是服务人民的工具。在招商引资工作中，要坚决杜绝"亲而不清"的利益勾连，做到既热情服务企业发展，又严守纪律红线；在乡村振兴领域，要严把产业项目审批关、资金拨付关，确保每一分钱都用在刀刃上；在城市建设过程中，面对土地出让、规划调整等关键环节，必须坚持集体决策、阳光操作，杜绝个人专断和利益输送。要严格对照《行政许可法》《行政处罚法》等法规，规范行政审批、执法监管等权力运行流程，坚决杜绝"拍脑袋决策""任性执法"等乱象。特别是在优化营商环境工作中，要依法保护市场主体合法权益，杜绝以权谋私、推诿扯皮等行为，让企业安心投资、放心发展。为民用权要体现在行动上。聚焦群众反映强烈的教育医疗、养老托幼、交通出行等"急难愁盼"问题，在民生项目推进中主动接受群众监督，确保政策落实不打折扣。要把群众满意度作为检验工作的标尺，在老旧小区改造、农村饮水安全提升等工程中，多听群众意见、多问群众需求，真正把实事办到群众心坎上。同时，要以"〔*〕"建设为抓手，严格落实廉洁自律准则，管好亲属和身边人，从家风建设抓起，筑牢拒腐防变的家庭防线，以清正廉洁的政治本色护航县域高质量发展行稳致远。
二、标本兼治，精准施策，全面提升作风建设的针对性和实效性
作风建设是一项系统工程，必须坚持标本兼治、精准施策，从思想教育、制度建设、监督管理等层面入手，全面提升作风建设的针对性和实效性。
（一）强化思想教育，筑牢作风建设的思想根基。思想是行动的"总引擎"，理论是实践的"指南针"。当前，我县正处于产业转型攻坚期、城乡融合关键期和民生改善提升期，更需以思想破冰引领发展突围。要将学习贯彻〔*〕思想与县域发展实际深度融合，创新开展"理论＋实践"主题教育活动，通过"书记讲堂进园区""专家授课下乡村"等形式，引导党员干部在推进重大项目建设、破解基层治理难题中感悟思想伟力，切实把"两个确立"转化为推动高质量发展的政治自觉。在党性教育中，结合我县红色资源优势，打造本土"初心课堂"，组织干部到革命纪念馆、乡村振兴示范点开展沉浸式教学，推动宗旨意识入脑入心。警示教育要突出"身边案教育身边人"，针对征地拆迁、营商环境、民生资金等领域典型案例，制作"以案说纪"系列微视频，开展"纪律规矩大家谈"活动，用"活教材"敲响廉洁警钟。同时，选树在招商引资、基层服务等一线涌现的先进典型，通过"先锋事迹巡回展""最美干部"评选等方式，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
（二）完善制度机制，扎紧作风建设的制度笼子。制度是管根本、利长远的"硬约束"。围绕我县重点推进的产业园区建设、乡村振兴示范带打造等重大工程，要建立全流程风险防控机制，对项目审批、资金拨付、招投标等关键环节制定标准化操作手册，推行"廉政风险点＋责任清单"双公示制度，确保权力运行可追溯、可监督。在干部考核评价中，将招商引资成效、群众满意度、信访化解率等纳入作风考核指标，建立"日常督查＋季度考评＋年终述职"立体化评价体系，对在项目建设中担当作为的干部优先提拔重用，对推诿扯皮的实行"黄牌预警"。针对群众反映强烈的办事难、效率低问题，完善政务服务"好差评"制度，将企业和群众评价结果与部门绩效考核挂钩。同时，严格落实"一案双查"责任追究机制，对违反〔*〕精神、破坏营商环境的典型案例，既追究当事人责任，也倒查领导干部监管责任，形成"查处一个、震慑一片"的效应。通过建立制度执行"红黑榜"，定期通报制度落实情况，坚决杜绝制度"空转"。
（三）加强监督管理，强化作风建设的刚性约束。监督是防治腐败的"防火墙"。聚焦我县产业项目落地、老旧小区改造等重点工作，构建"纪检＋审计＋巡察"联动监督体系，对资金使用、工程质量等开展嵌入式监督。创新运用大数据监督平台，将惠民补贴发放、政府采购等数据纳入智慧监管系统，通过数据碰撞分析及时发现异常线索。针对干部"八小时外"监督盲区，推行"家庭助廉""社区联廉"机制，建立干部家属廉政座谈会、社区表现反馈制度，织密全方位监督网络。同时进一步畅通群众监督渠道，设立"作风问题随手拍"小程序，对群众反映的不作为、慢作为问题实行"接诉即办、限时反馈"。对损害营商环境、侵害群众利益的违纪违法行为，坚持"零容忍"态度，既严查违规吃喝、收送红包等显性问题，也深挖隐形变异"四风"问题，对典型案例一律点名道姓通报曝光。通过常态化开展作风建设"回头看"，对整改不力、屡改屡犯的单位开展专项督查，以刚性约束推动作风建设走深走实。
三、强化担当，狠抓落实，以优良作风推动全县各项事业高质量发展
作风建设的最终目的是为了推动工作、促进发展。〔*〕县广大党员干部要以此次警示教育大会为契机，切实转变工作作风，强化担当作为，狠抓工作落实，以优良作风推动全县各项事业高质量发展。
（一）强化担当意识，在推动发展中展现新作为。担当是党员干部的职责所在，也是价值所在。当前，我县仍然存在着一些瓶颈短板，面临着很多机遇和挑战。全县广大党员
