市纪委开展身边不正之风和群众身边腐败问题整治工作总结

市纪委开展身边不正之风和群众身边腐败问题整治工作总结

〔*〕年以来，市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委和省纪委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，聚焦群众"急难愁盼"，靶向发力、精准施治，推动整治工作取得阶段性成效。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）高位统筹部署，压实整治责任。一是强化组织领导成立以市纪委书记为组长的专项整治工作领导小组，制定《关于开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治的实施方案》，明确整治重点为乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等〔*〕大领域，细化〔*〕项具体任务，建立"书记领办重点项目"机制，由市纪委常委牵头包联〔*〕个重点县区，形成"市统筹、县主抓、乡落实"的三级联动格局。二是压实主体责任召开专项整治动员部署会、推进会〔*〕次，印发工作提示函〔*〕期，推动各级党委（党组）履行主体责任，将整治工作纳入年度全面从严治党考核，压紧压实行业主管部门监管责任。例如，市教育局、市民政局等〔*〕个市直部门分别制定行业领域整治方案，建立问题清单、责任清单、措施清单"三张清单"，确保任务落地见效。三是健全工作机制建立"周调度、月通报、季研判"机制，市纪委党风政风监督室每周汇总工作进展，每月通报各县区、各部门问题查处情况，每季度召开专题研判会，分析典型案例、找准共性问题。〔*〕年以来，共召开专题研判会〔*〕次，形成《群众身边腐败问题典型案例分析报告》，向相关部门发出纪检监察建议书〔*〕份，推动完善制度〔*〕项。

（二）聚焦重点领域，靶向精准施治。一是乡村振兴领域。围绕产业帮扶、就业补助、易地搬迁后续扶持等政策落地，开展专项监督检查〔*〕轮次，走访农户〔*〕.〔*〕万余户，发现并督促整改问题〔*〕个。例如，在某县产业帮扶项目专项检查中，发现个别村干部虚增中药材种植面积套取补助资金问题，立案查处〔*〕人，追缴资金〔*〕万元。聚焦乡村振兴衔接资金、集体"三资"管理，运用"室组地"联动机制，对〔*〕个县区、〔*〕个乡镇开展交叉检查，查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等问题〔*〕起，处理〔*〕人，其中党纪政务处分〔*〕人，通报典型案例〔*〕批次〔*〕起。严肃整治乡村振兴中推诿扯皮、搞形式主义等问题，查处不作为、慢作为、乱作为问题〔*〕起，批评教育帮助和处理〔*〕人，推动干部在乡村振兴中主动担当作为。二是教育医疗领域。聚焦"双减"政策落实、校园食堂管理、义务教育阶段控辍保学等，开展"点题整治"。查处教师违规补课、收受礼品礼金、教辅材料违规收费等问题〔*〕起，处理〔*〕人，其中清退违规收费〔*〕.〔*〕万元，公开曝光典型案例〔*〕起。例如，某中学教师组织有偿补课问题，对该校校长进行诫勉谈话，对涉事教师给予党内警告处分。三是医疗领域。紧盯"大处方、泛耗材"、医保基金诈骗、庸医懒医等问题，联合市医保局、市卫健委开展专项治理，检查定点医疗机构〔*〕家，查处欺诈骗保、过度诊疗等问题〔*〕起，追回医保资金〔*〕万元，立案查处〔*〕人，其中移送司法机关〔*〕人。四是养老社保领域。聚焦养老服务设施建设、养老补贴发放、欺老虐老等问题，对全市〔*〕家养老机构开展全覆盖检查，发现并整改问题〔*〕个，查处虚报冒领养老金、侵占养老服务资金等问题〔*〕起，处理〔*〕人，追缴资金〔*〕万元。围绕城乡居民医保参保、低保评定、特困人员救助等，运用大数据比对，筛查出重复领取社保待遇、不符合条件享受低保等问题线索〔*〕条，立案查处〔*〕起，处理〔*〕人，推动修订《市城乡居民最低生活保障审核确认办法》，堵塞制度漏洞。

（三）拓宽监督渠道，凝聚整治合力。一是深化基层监督推进"监督向基层延伸"，全市〔*〕个乡镇（街道）全部设立监察办公室，配备专职监察员〔*〕名；在村（社区）设立纪检监察联络员〔*〕名，建立"村级事务监督清单"，明确〔*〕大类〔*〕项监督重点，推动监督触角直达"最后一公里"。〔*〕年以来，基层监督力量发现并上报问题线索〔*〕条，占问题线索总数的〔*〕％。二是强化群众参与通过市纪委官网、微信公众号、"〔*〕"政务服务热线等平台，公开整治重点和举报方式，开设"群众身边腐败问题举报"专栏，建立线索受理、处置、反馈闭环机制。〔*〕年以来，共受理群众举报〔*〕件，其中实名举报〔*〕件，办结〔*〕件，反馈率〔*〕％，群众满意度达〔*〕.〔*〕％。三是整合监督资源建立"纪检监察监督＋职能部门监管＋群众监督"联动机制，加强与财政、审计、信访等部门协作，共享数据〔*〕.〔*〕万条，筛查问题线索〔*〕条。例如，通过财政部门提供的惠民资金发放数据，比对发现某县〔*〕名村干部重复领取危房改造补助问题，及时立案查处并追回资金。

（四）坚持"三不腐"一体推进，巩固整治成效。一是保持惩治震慑（不敢腐）坚持有案必查、有腐必惩，对群众身边不正之风和腐败问题"零容忍"。〔*〕年以来，全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题〔*〕起，处理〔*〕人，其中党纪政务处分〔*〕人，组织处理〔*〕人，移送司法机关〔*〕人，挽回经济损失〔*〕万元。通过严肃查处，形成强大震慑，群众获得感、安全感进一步提升。二是扎紧制度笼子（不能腐）针对整治中发现的共性问题、反复出现的问题，推动行业主管部门建章立制，堵塞漏洞。例如，针对乡村振兴资金管理混乱问题，市财政局出台《市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，规范资金审批、拨付、使用流程；针对养老补贴发放审核不严问题，市民政局建立"线上大数据比对＋线下实地核查"双审核机制，杜绝"骗补""漏补"问题。〔*〕年以来，共推动建立健全制度〔*〕项，形成用制度管人管事管权的长效机制。三是强化教育引导（不想腐）开展"以案促改、以案促治"，选取群众身边典型案例，制作《基层"微腐败"警示录》等专题警示教育片〔*〕部，召开警示教育大会〔*〕余场，组织基层党员干部参观廉政教育基地〔*〕.〔*〕万余人次。结合"清廉乡村""清廉医院""清廉学校"建设，打造基层廉政文化示范点〔*〕个，开展廉政文化活动〔*〕余场，引导党员干部树牢宗旨意识、廉洁意识，从思想源头上杜绝腐败滋生。

二、存在问题

（一）整治合力有待进一步增强。部分行业主管部门主动履职意识不强，存在"等靠要"思想，对本领域群众身边不正之风和腐败问题排查不深入、整治不彻底，存在"纪检监察机关单打独斗"现象；部门之间信息共享、协同联动的机制还不够顺畅，数据比对、线索移送的时效性和精准度有待提高。

（二）基层监督能力有待进一步提升。乡镇（街道）纪检监察干部队伍力量薄弱，存在"一人多岗"现象，专业化水平不高，对一些复杂问题线索的发现和处置能力不足；村（社区）纪检监察联络员大多为兼职，监督主动性和积极性不够，存在"不愿监督、不敢监督、不会监督"问题。

（三）长效机制有待进一步完善。部分领域制度建设滞后，存在监管盲区和漏洞，例如新业态新领域（如农村电商补贴、养老服务数字化监管）的监督机制尚未健全；对制度执行情况的监督检查不够严格，存在"重制定、轻执行"现象，制度刚性约束作用未能充分发挥。

（四）群众参与度有待进一步提高。尽管通过多种渠道宣传举报方式，但部分群众对整治工作知晓度不高，存在"不愿举报""不敢举报"心理，尤其是在偏远农村地区，群众担心打击报复，导致一些问题线索未能及时发现。

三、下一步工作计划

（一）强化责任落实，凝聚整治合力。压紧压实"两个责任"督促各级党委（党组）切实履行主体责任，将整治群众身边不正之风和腐败问题纳入年度重点工作，主要负责人履行"第一责任人"责任，班子成员落实"一岗双责"；推动行业主管部门落实监管责任，建立"管行业必须管行风"的长效机制，定期召开部门联席会议，加强信息互通、问题共商、协同整治。完善联动机制健全"纪检监察监督＋其他监督"贯通协同机制，加强与审计、财政、信访、巡察等部门的协作配合，建立线索移送、联合监督、成果共享机制，形成整治合力。例如，探索建立"大数据监督平台"，整合惠民资金、工程项目、民生政策等数据，实现跨部门数据实时比对、智能预警，提高问题线索发现的精准度。

（二）强化基层监督，提升治理效能。建强基层监督队伍加强乡镇（街道）纪检监察组织建设，配齐配