汇报发言：强违规吃喝整治，筑应急廉洁防线

汇报发言：强违规吃喝整治，筑应急廉洁防线

习近平总书记强调："工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。"违规吃喝问题，看似事小，实则危害巨大，它不仅侵蚀公共资源，损害政府公信力，更破坏了党风政风，带坏了社会风气。市应急管理局始终将纪律规矩挺在前面，以高度的政治自觉和行动自觉，扎实推进违规吃喝专项整治工作，现将进展情况汇报如下。

一、强化思想引领，筑牢拒腐防变根基

思想是行动的先导，只有从思想根源上解决问题，才能真正杜绝违规吃喝行为的发生。市应急管理局深刻认识到这一点，把加强学习教育作为专项整治的首要任务，通过多种形式，引导全局干部职工坚定理想信念，增强纪律意识。

（一）丰富教育形式，提升学习实效。一是开展专题讲座。邀请纪检监察领域专家，围绕违规吃喝相关党纪法规，进行深入解读。专家结合实际案例，生动剖析违规吃喝行为的界定、危害以及后果，让干部职工对纪律要求有了更清晰的认识。累计举办专题讲座〔*〕场次，覆盖全局干部职工〔*〕人次。二是组织集中学习。以科室为单位，组织干部职工集中学习中央八项规定及其实施细则精神，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。在学习过程中，鼓励大家积极发言，分享学习心得，交流对违规吃喝问题的看法，进一步加深对政策精神的理解。共组织集中学习〔*〕次，参与讨论人数达〔*〕人次。三是举办知识竞赛。为激发干部职工学习积极性，举办了违规吃喝专项整治知识竞赛。竞赛内容涵盖党纪法规、典型案例等方面，通过竞赛的形式，促使干部职工主动学习，巩固知识。全局共有〔*〕个科室参与竞赛，参与人数占比达〔*〕％，有效提升了学习效果。

（二）剖析典型案例，增强警示震慑。一是建立案例库。收集整理近年来全国范围内应急管理系统以及其他领域因违规吃喝受到处理的典型案例，建立案例库。案例库涵盖不同级别、不同岗位、不同形式的违规吃喝案例，为警示教育提供了丰富素材。目前，案例库已收录典型案例〔*〕个。二是开展案例剖析会。定期组织召开案例剖析会，选取具有代表性的案例，进行深入剖析。在剖析会上，从案例背景、违规事实、处理结果到原因分析、警示意义，逐一进行讲解，让干部职工深刻认识到违规吃喝的严重后果，引以为戒。已召开案例剖析会〔*〕次，参会人员达〔*〕人次。三是制作警示教育片。选取部分典型案例，制作成警示教育片。通过真实的画面、详实的资料，直观展示违规吃喝行为给个人、家庭和单位带来的巨大伤害。警示教育片在全局范围内播放，引起强烈反响，进一步增强了警示震慑效果。

（三）开展谈心谈话，及时纠正偏差。一是明确谈话主体与对象。局领导班子成员与分管科室负责人谈，科室负责人与本科室工作人员谈，实现谈心谈话全覆盖。在谈话过程中，注重了解干部职工的思想动态、工作情况以及生活状况，及时发现潜在问题。二是规范谈话内容与流程。谈话内容围绕对违规吃喝专项整治工作的认识、自身是否存在违规吃喝问题或倾向、对单位作风建设的意见建议等方面展开。谈话前，制定详细谈话提纲；谈话中，认真做好记录；谈话后，对发现的问题及时梳理汇总，建立台账。共开展谈心谈话〔*〕轮次，谈话人数达〔*〕人次，收集意见建议〔*〕条。三是注重谈话效果运用。对谈话中发现有轻微思想波动或存在违规吃喝苗头性问题的干部职工，及时进行批评教育，帮助其端正思想，纠正偏差。对谈话中收集到的合理意见建议，及时研究采纳，推动专项整治工作不断完善。

二、加强监督检查，严肃查处违规行为

监督检查是确保专项整治工作取得实效的关键环节。市应急管理局坚持问题导向，创新监督方式，加大检查力度，对违规吃喝行为保持高压态势。

（一）日常监督不放松。一是建立日常监督机制。制定详细的日常监督计划，明确监督内容、方式和频率。由局纪检监察部门牵头，联合办公室、财务等相关科室，定期对全局各科室及下属单位的公务接待、财务报销等情况进行检查，重点查看是否存在违规吃喝问题。二是强化公务接待管理。严格执行公务接待审批制度，规范接待标准和流程。要求公务接待必须事前审批，明确接待对象、事由、人数等信息，事后严格按照审批内容报销费用。对无公函接待、超标准接待、超范围接待等违规行为，一律不予报销，并严肃追究相关人员责任。今年以来，共审核公务接待申请〔*〕份，因不符合规定退回〔*〕份。三是加强财务报销审核。财务部门严格把关报销凭证，对涉及餐饮费用的报销，仔细核查发票真伪、开票内容、消费明细等信息。对发票信息不完整、消费内容与公务活动不符、报销手续不全的，一律不予报销。通过加强财务报销审核，有效遏制了违规吃喝费用报销的现象。已审核餐饮费用报销单据〔*〕张，发现并纠正问题单据〔*〕张。

（二）专项检查有重点。一是聚焦关键节点。在元旦、春节、五一、端午等重要节日前夕，组织开展专项检查。重点检查各单位是否存在公款购买赠送节礼、违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请等问题。在节日期间，通过明察暗访、随机抽查等方式，对酒店、餐馆、农家乐等场所进行检查，及时发现和查处违规吃喝行为。今年以来，在关键节点共开展专项检查〔*〕次，检查场所〔*〕家。二是关注重点领域。针对应急物资采购、项目招投标、安全生产执法等重点领域，开展专项监督检查。重点检查在这些领域中，是否存在利用职务之便，接受供应商、企业宴请或收受礼品礼金等问题。通过查阅资料、走访企业、与相关人员谈话等方式，深入排查问题线索。已对〔*〕个重点领域开展专项检查，走访企业〔*〕家，谈话〔*〕人次。三是紧盯关键少数。将局领导班子成员、科室负责人以及重要岗位人员作为监督重点，加强对其社交圈、生活圈的关注。通过开展廉政家访、听取群众意见等方式，了解他们是否存在违规吃喝等不良行为。同时，要求关键少数人员带头遵守纪律规定，自觉接受监督，发挥示范引领作用。已开展廉政家访〔*〕次，收集群众意见〔*〕条。

（三）拓宽监督渠道。一是畅通举报渠道。在局官网、微信公众号等平台公布违规吃喝举报电话、邮箱和地址，鼓励群众对发现的违规吃喝问题进行举报。同时，对举报信息严格保密，对查证属实的举报给予奖励，激发群众参与监督的积极性。目前，已收到群众举报线索〔*〕条，查实处理〔*〕条。二是引入社会监督。邀请人大代表、政协委员、企业代表和群众代表作为社会监督员，定期召开座谈会，听取他们对市应急管理局作风建设的意见建议。组织社会监督员参与监督检查活动，对发现的问题及时反馈，推动问题整改。已召开座谈会〔*〕次，邀请社会监督员参与监督检查〔*〕次，收集意见建议〔*〕条。三是加强内部监督联动。建立局纪检监察部门与各科室、下属单位之间的内部监督联动机制。各科室、下属单位定期向纪检监察部门报告工作中发现的违规吃喝问题线索，纪检监察部门及时进行调查处理。同时，纪检监察部门加强对各单位内部监督工作的指导和监督，形成监督合力。今年以来，各单位共向纪检监察部门报告问题线索〔*〕条。

三、完善制度建设，构建长效防范机制

制度是规范行为的根本保障。市应急管理局在专项整治工作中，注重从制度层面查找漏洞，完善相关制度，构建长效防范机制，从源头上预防违规吃喝问题的发生。

（一）梳理现有制度，查找漏洞短板。一是全面梳理。对涉及公务接待、财务管理、廉洁自律等方面的现有制度进行全面梳理，共梳理制度〔*〕项。在梳理过程中，详细分析每项制度的条款内容、适用范围、执行情况等，确保梳理工作全面、细致。二是深入评估。组织相关科室负责人、业务骨干以及法律专家，对梳理出的制度进行深入评估。重点评估制度的合理性、有效性、可操作性，查找制度中存在的漏洞和短板。通过评估，发现部分制度存在规定不明确、审批流程繁琐、监督机制不完善等问题，共梳理出问题〔*〕个。三是分类汇总。根据评估结果，对发现的问题进行分类汇总，形成问题清单。问题清单涵盖制度内容、存在问题、整改建议等方面，为后续制度修订完善提供了明确依据。

（二）修订完善制度，规范工作流程。一是制定修订计划。根据问题清单，制定详细的制度修订计划，明确修订制度的名称、责任科室、完成时间等。按照计划有序推进制度修订工作，确保各项制度及时修订完善。目前，已完成〔*〕项制度的修订工作，其余制度正在按计划推进。二是规范制度内容。针对制度中存在的规定不明确问题，进一步细化条款内容，明确标准和要求。例如，在公务接待制度中，明确规定接待标准、陪餐人数、接待方式等具体内容，避免出现模糊地带。对审批流程繁琐问题，进行优化简化，提高工作效率。同时，加强制