法院2025年违规吃喝问题专项整治工作总结报告

法院2025年违规吃喝问题专项整治工作总结报告

为深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移地严格落实中央八项规定精神，依据最高人民法院及省高院的工作部署，我院于2025年5月至12月全面开展违规吃喝问题专项整治行动。在此次专项整治行动中，我院精心组织、精准发力、系统施治，有效遏制了司法领域中"舌尖上的腐败"现象。现将工作情况详细总结如下：

一、专项整治行动主要成效

（一）构建"三位一体"责任体系，全方位推动整治工作

1.成立"1＋3"领导机构，强化组织领导。组建由党组书记、院长担任指挥长，分管副院长、纪检组长、政治部主任担任副指挥长的专项整治指挥部。在此基础上，下设综合协调、案件查办、制度建设3个专班。这一架构形成了党组主抓全局、纪检严格监督、各部门协同联动的紧密责任链条，确保专项整治工作的每一个环节都能得到有效把控，每一项任务都能责任到人，为专项整治工作提供了坚实的组织保障。

2.实施"五定"工作法，明确工作标准与流程。精心制定《专项整治实施方案》，确立了明确定目标、定任务、定措施、定时限、定责任的"五定"标准。将整治重点细致地分解为8类32项具体情形，使整治工作具有极强的针对性和可操作性。同时，建立"周调度、月通报"推进机制，每周对整治工作进行调度，及时解决工作中出现的问题；每月进行通报，对各部门的工作进展情况进行公示，形成了有效的工作压力传导机制，推动整治工作稳步高效进行。

（二）创新"四维教育"模式，全方位筑牢思想防线

1.开展"清风讲堂"系列教育，强化廉政学习深度与广度。组织"三个一"专题学习活动，即开展一次党组理论中心组廉政专题学习，通过领导班子的率先垂范，深入学习廉政理论知识，为全院干警树立廉政学习的标杆；举办一场干警全员纪律培训，确保每一位干警都能接受系统的纪律教育，增强纪律意识；进行一轮支部主题党日研讨，以支部为单位，组织干警深入讨论廉政建设的重要性和违规吃喝问题的严重性，激发干警的自我约束意识。通过这一系列活动，累计覆盖干警达1200人次，使廉政教育在全院范围内广泛深入地开展。

2.打造"镜鉴工程"警示体系，强化警示教育效果。精心汇编司法系统违规吃喝典型案例20件，这些案例涵盖了不同类型、不同层面的违规吃喝行为，为干警提供了全面而真实的警示素材。制作《酒局之祸》警示教育片，通过直观的视频影像，生动地展现违规吃喝所带来的严重后果，给干警带来强烈的视觉冲击和心灵震撼。组织庭审旁听3场，让干警亲身体验违规行为的法律审判过程，增强对法律威严的敬畏感。开展"以案五说"活动，即说纪、说法、说德、说责、说害，从不同角度深入剖析违规吃喝案例，引导干警从纪律、法律、道德、责任、危害等多方面认识违规吃喝行为的严重性，使警示教育更加全面、深入、细致。

3.推行"阳光承诺"行动，实现承诺全覆盖。创新"三级承诺"机制，强化各级人员的责任意识。班子成员签订"一岗双责"承诺书，明确在履行自身岗位职能的同时，还要承担党风廉政建设的责任；庭室负责人递交管理责任状，将本部门的廉政管理责任落到实处；全体干警填写廉洁自律卡，从个人层面承诺遵守廉洁自律的各项规定。通过这一机制，实现了承诺覆盖率100％，将廉洁自律的要求层层传递到每一位干警心中，形成全院上下一心、共同抵制违规吃喝行为的良好氛围。

（三）实施"五查联动"机制，全面深挖问题线索

1.开展"翻旧账"专项审计，深入排查经费支出问题。对2019年以来公务接待费、差旅费、培训费等8类经费支出进行"穿透式"审计。这种审计方式不仅仅是对账目表面的检查，而是深入到每一笔费用的具体用途、报销流程等细节，不放过任何一个可能存在问题的环节。通过这一审计，发现了超标接待、拆分报销等问题线索17条，为后续的整改工作提供了明确的方向。

2.组织"啄木鸟"交叉检查，增强明察暗访效果。抽调纪检、财务、督察部门的骨干力量成立6个检查组，这些检查人员具备专业的知识和丰富的经验。采取"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式开展3轮明察暗访。这种检查方式能够真实地反映出实际情况，有效地发现"隐形变异"吃喝问题9个，如一些隐蔽的私人宴请、以虚假名义进行的吃喝等，及时揭露了隐藏在暗处的违规行为。

3.建立"智能预警"监督系统，借助科技手段提升监督效率。研发"三公"经费动态监测平台，这一平台充分利用现代信息技术手段，设置人均餐标、消费时段等12项预警指标。通过对这些指标的实时监测，能够自动抓取异常数据23条，例如超出正常餐标范围的消费、在非工作时段的异常公务接待等情况，及时发现潜在的违规吃喝风险，实现了对违规吃喝行为的智能化、精准化监督。

（四）坚持"三不腐"一体推进，深入深化标本兼治

1.建立"双清单"整改制度，确保问题整改到位。制定问题整改清单和制度完善清单，将整治过程中发现的38个具体问题逐一列入问题整改清单，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行"销号管理"。每完成一个问题的整改，就对相应的问题进行销号，目前整改完成率已达92％。同时，通过制度完善清单，对现有的制度进行全面梳理，查找制度漏洞，为制度的进一步完善提供依据。

2.强化"一案双查"问责，严肃查处违规行为。在专项整治过程中，严厉查处违规吃喝问题5起。对于每一起违规案件，不仅追究直接责任人的责任，还对相关的管理责任人员进行问责，运用"四种形态"处理8人，其中给予党纪处分2人。同时，针对发现的问题，对2个部门发出司法建议书，要求其对存在的问题进行深入整改，加强内部管理，强化制度执行，从而达到以问责促整改、以整改促规范的目的。

3.完善"制度立方体"，构建全链条管理体系。出台《审判机关公务接待十严禁》《机关食堂管理办法》等7项制度，从公务接待的各个环节、机关食堂的管理细节等方面进行规范。这些制度相互关联、相互补充，构建了"审批－执行－监督－问责"全链条管理体系，涵盖了违规吃喝行为可能涉及的各个方面，使每一个环节都有章可循，从制度层面有效防止违规吃喝行为的发生。

二、当前存在的突出问题

（一）思想认识存在"温差"。部分干警在思想认识上仍存在一定的偏差。一方面，一些干警受传统"人情社会"观念的影响，存在"人情难却"的惯性思维，认为一些吃喝应酬是维护人际关系的必要手段，没有充分认识到其中可能隐藏的违规风险。另一方面，部分年轻干警缺乏足够的政治敏感性，对"饭局陷阱"的警惕性不足，存在"小节无害"的认识偏差，没有意识到违规吃喝行为即使看似微不足道，也可能逐步侵蚀司法公正的根基。

（二）隐形变异呈现"新态"。随着监管力度的不断加大，违规吃喝行为出现了一些新的隐形变异形式。例如，一些部门或干警通过法律顾问等中介机构转嫁费用，将本应由自身承担的吃喝费用转嫁给中介机构，以逃避财务监管；还有些以研讨名义组织宴请，表面上是正常的业务研讨活动，实际上却是违规吃喝的幌子；甚至利用电子消费卡规避监管，通过电子消费卡进行消费，使得消费记录更加隐蔽，增加了监管的难度。

（三）监督效能存在"短板"。在监督工作方面存在一些不足之处。对于派出法庭、执行外勤等"移动办公"场景的监督覆盖不足，这些场景由于工作地点不固定、工作时间较为灵活等特点，导致传统的监督方式难以有效实施。此外，虽然已经建立了大数据监督模型，但目前该模型尚需进一步优化，其数据采集的全面性、分析的准确性等方面还存在提升空间，影响了对违规吃喝行为的精准识别和及时发现。

（四）制度执行存在"空隙"。部分制度在执行过程中存在一些问题。个别制度条款的操作性不强，规定较为笼统，缺乏具体的执行细则，导致在实际执行过程中难以准确把握标准。跨部门协作机制不够顺畅，不同部门之间在信息共享、协同配合方面存在障碍，影响了对违规吃喝行为的整体监管效果。同时，制度宣贯存在"上热中温下冷"现象，即上级部门对制度的宣传推广较为积极，但中层部门的重视程度有所递减，基层干警对制度的理解和执行相对被动，导致制度的执行效果大打折扣。

三、深化整治工作的对策措施

（一）实施"铸魂工程"，夯实思想根基

1.开展"廉洁司法建设年"活动。通过开展"廉洁司法建设年"活动，全面提升全院干警的廉洁意识。在活动期间，组织一系列的廉政学习、研讨、宣传等活动，如举办廉政知识竞赛、开展廉政主题演讲比赛等，营造浓厚的廉洁司法氛围。同时，对活动进行精心策划和组织，确保活动内容丰富、形式多样、效果显著，使廉洁司法的理念深入人心。

2.建立干警"廉政健康档案"。为每一位干警建立"廉政健康档案"，详细记录干警的廉政情况。档案内容包括干警的廉政培训记录、廉政承诺履行情况、是否存在违规违纪行为等信息。通过这一档案的建立，能够及时、全面地掌握干警的廉政状况，为干警的选拔任用、评先评优等提供重要依据，同时也对干警形成一种有效的自我约束机制。

3.打造"清廉法庭"示范点。选取部分法庭作为"清廉法庭"示范点进行重点建设。在示范点建设过程中，从法庭的文化建设、制度建设、人员管理等方面入手，全面打造廉洁司法的样板。通过示范点的示范引领作用，带动全院其他法庭积极学习借鉴，形成以点带面、全面推进的良好局面，进一步提升全院的廉洁司法水平。

（二）构建"智慧监督"体系，提升治理效能

1.开发"司法廉洁码"管理系统。开发"司法廉洁码"管理系统，为每一位干警生成独一无二的"司法廉洁码"。这个二维码包含干警的基本廉政信息，如廉政承诺、廉政考核结果等。在司法活动中，当事人、群众等可以通过扫描二维码获取干警的廉政信息，同时也可以对干警的廉洁行为进行监督评价。这一系统不仅方便了群众监督，也提高了干警廉洁自律的自觉性。

2.建立"异常消费"行为数据库。建立"异常消费"行为数据库，收集整理各类可能涉及违规吃喝的异常消费行为数据。这些数据包括超出正常消费范围的餐饮消费、与司法业务无关的高消费娱乐活动等。通过对这些数据的分析和挖掘，能够及时发现潜在的违规吃喝风险，为监督工作提供数据支持，提高监督的精准性和时效性。

3.推行"阳光食堂"物联网监管。推行"阳光食堂"物联网监管，利用物联网技术对机关食堂进行全面监管。通过在食堂的采购、存储、加工、消费等环节安装智能设备，实现对食堂运营全过程的实时监控。例如，在采购环节可以监控食材的来源、价格、质量等信息；在消费环节可以准确统计就餐人数、菜品消费数量等数据，防止出现违规吃喝行