乡镇书记在2022年党风廉政建设大会上的讲话
乡镇书记在2022年党风廉政建设大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开XX镇2022年度党风廉政建设工作会议，会议的主要目的是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会、十一届市纪委六次全会和五届区纪委二次全会精神，回顾总结XX镇2021年党风廉政建设工作，研究部署2022年工作任务。
刚才，XX同志通报了去年党风廉政建设工作情况和今年的X项重点工作，对XX镇存在廉政风险领域和风险点进行了分析。XX同志传达了中央、市、区纪委会议精神，部分分管领导代表、部门负责人代表进行了党风廉政建设责任书的签约，对秉公用权、依规用权作出XX严承诺。下面，我再强调三点要求：
一、坚持政治引领，强化从严治党，坚决践行"两个维护"
习近平总书记多次强调："管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运"。对我们XX镇来说也是如此，能否做到党要管党、从严治党，关系到整个XX镇新一轮五年的高质量发展，关系到在座的每一位干部职工的前途命运。因此，在虎年新春伊始，我们以"XXXX,XXXX"的精神，召开了这次党风廉政建设的专题会议，这是XX镇第一次召开廉政专题会议，也希望通过这次会议，能够带领大家认清从中央到地方、从区里到镇里的党风廉政建设形势，认清我们新一年背负的责任与使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
1、要认识到全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践
通过今年的党史学习教育，我们进一步弄清楚了三个为什么，其中一个就是中国共产党为什么能。那么我们的党为什么能带领我们取得一个又一个的胜利呢？一个重要原因就是中国共产党具有自我革命的优秀特质。对此，总书记围绕全面从严治党做了"六个必须"的强调，这"六个必须"是对新时代坚定不移全面从严治党推进自我革命成功实践的深刻总结，为我们在新的伟大征程上坚持不懈把全面从严治党向纵深推进指明了前进方向、明确了基本要求，要长期坚持、全面贯彻。
2、要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，强化政治监督
XX书记在市纪委全会上指出，强化政治监督，要引导广大党员、干部始终向党中央看齐，做政治上的明白人、老实人。市纪委书记XX在对具体化常态化开展政治监督的阐述中，强调要对"七个有之"保持高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，对搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息，要教育引导广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。特别今年是"政治大年"，对妄议中央大政方针、违反换届纪律、传播政治谣言的，决不能含糊。
3、要确保XX镇执行中央、市委、区委决策部署不偏向不变通不走样
全镇全体党员干部要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委市政府、区委区政府重大决策部署到哪里，我们的工作就落实到哪里，胜利到哪里。要做到三个"自觉"：自觉用新思想、新理论武装自己、指导实践、推动工作，自觉把上级决策部署与XX镇实际结合起来，自觉对标最高最好推动新一年工作，在实现使命担当中，体现我们XX人的奋斗情怀。
二、抓住关键少数、强化责任落实，深化细化"四责协同"
习近平总书记指出，各级党委要履行党内监督的主体责任，突出加强对"关键少数"特别是"一把手"和领导班子的监督。那么这里先要自问一下，对我们XX镇来说，谁是"关键少数"？镇党政班子成员是"关键少数"，在座的各位中层干部也是"关键少数"！我们都是党建、党风廉政建设、作风建设的第一责任人。今天签了《党风廉政建设责任书》，我们就要发挥领导干部、关键少数的表率作用，把"四责协同"的责任担起来、把"两必谈"提醒谈话的要求落实好，一级做给一级看、一级带着一级干。党政班子成员要认真履行好"一岗双责"责任，通过谈心谈话、登门走访、检查教育等各种方式，做实分管部门、分管领域的廉政教育和干部管理工作。各单位、各部门"一把手"要切实履行好"第一责任人"责任，做到守土有责、守土尽责，使基层党组织更有战斗力，使问题找得更准、发现得更早、解决得更及时，真正打通全面从严治党最后一公里。
XX书记在区纪委二次全会上对领导干部提出了处理好"五个关系"的要求，对于今天在场的我们同样适用。
1、小我与为民的关系。要对标总书记"我将无我、不负人民"的情怀，坚持"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之"，牺牲小我，成就大我。XX书记指出，有的青年干部喜欢设计个人发展路径，三年、五年上一个台阶，考虑个人比考虑工作多。我想我们还是要以"功成不必在我的"精神，更多地考虑XX镇的发展、考虑如何为群众谋福祉，个人发展就交给组织考虑，相信你付出了努力、作出了贡献，也一定能成就大我。
2、亲与清的关系。XX要打造新时代"两个XX"先行区，关键在于要"形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系"。在处理亲清关系中，我们也要把握好，不能为了追求"清"（清廉的清），就把企业挡在门外，关起门来自成一体，成了新的"不作为"。这里也明确一下，在招商过程中，正常的商务接待是可以请企业吃饭的，但是违规的、超标准的饭是不能吃的，这点希望相关的分管领导和职能部门都要准确把握。
3、XX与奋进的关系。XX书记的讲话中对"XX"是这样描述的：有些干部机遇敲门、无从下手，困难挡路、束手无策，新锐崛起、左顾右盼，冲锋号响、瑟瑟发抖，不担当不作为，不敢啃硬骨头、涉险滩，像祥林嫂一样只会唠叨，导致政策放空，资源闲置等问题，这就是典型的"XX"。据我了解，有的部门负责同志缺少创新意识，不求无功只求无过；有的干部职工自恃家里条件好，自身没有动力、缺少追求；有的同志不会干也不肯干，既不顾个人形象，也损害了政府形象。这些都成为我们工作中的人设天花板、高质量发展的束缚短板瓶颈，要下决心整治和拆除，让这些工作吊车尾、不进步、大退步者没未来、没市场、没前途。
4、严管与厚爱的关系。要清醒认识严是爱、宽是害，管党治党"宽松软"必然造成严重后果。有苗头性问题的要拉袖提醒、有腐败问题的要一查到底、教管失责的要追责问责、对改革创新的同志要提拔使用，绝不能搞无原则的一团和气。特别是这几年新进XX镇的年轻干部，要以更严格的标准，让他们扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。要让他们从职业生涯的一开始就知道如何正确对待权力，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线，真正成为党和人民忠诚可靠的干部。
5、主动改和被动查的关系。XX书记在会上严肃指出：不是井里没有水，而是挖得不够深。这里指的是纪委查办案件主动发现还不够有力，有的单位还没有做到查办案件动态清零。现在纪委的监督之网越织越密，信息科技手段也越来越多，比如说现在疫情期间的大数据能够精确锁定你去过的每个地方；再比如刚才XX同志在案例中提到的国企购买月饼的事件，也是通过发票抬头被大数据找出来的。所以越来越不能抱有侥幸心理，该收手一定要收手，该坦白一定要坦白，明确地说，被查办纠正的和自己主动改的后果肯定是不一样的。
三、严格执纪审查，强化监督到位，构建风清气正政治生态
党中央对反腐败斗争形势作出了"四个任重道远"的判断（防范形形色色的利益集团成伙作势、"围猎"腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远），XX书记在总结XX区党风廉政建设和反腐败斗争形势时，用了"依然十分严峻"的表述，全面从严治党还远没有到可以歇歇脚、松口气的时候。为此我们要在以下三个方面下功夫：
1、要在对关键领域、关键岗位、关键环节的监督上下功夫
XX书记在会上针对案件频发、矛盾突出的"十大重点领域"，结合案例进行了剖析，其中包括：在工程建设领域存在利用职务便利，为相关人员在工程承接等方面提供帮助；在职业培训领域有收受培训机构贿赂，帮助骗取国家及地方政府职业技能培训补贴的；在粮食领域有没有严把质量关收购粮食毒素超标的；在招商领域有运用种种手段将政府退税占为己有的；在政法领域有违规为案件当事人提供帮助的；在群众身边的微腐败领域有挪用公款购买理财产品的；在违反组织纪律领域有违规将不符合党员条件的人发展为党员的；在财政资金使用管理领域有截取租金私设"小金库"的；在"四风"领域有集体违规接受管理服务对象提供的宴请、工作中该作为不作为、购买服务过多过滥的等等。
对照这些领域发生的问题，刚才XX同志结合监督执纪中掌握的情况，对XX镇可能存在的工程建设、政府采购、招商引资、财经纪律、四风问题等五大领域廉政风险进行了盘点。有些领域的问题已经发生了，我们要主动进行整改；有些领域我们还没有发生问题，但需要提高警惕加以防范，确保将来也不发生问题。
当前，我们已经跨入，XX镇面临的发展机遇前所未有，同时较之往年，项目多、资金多、风险点也更多了。镇纪委要重点关注上述五大领域，锁定这些权力集中、资金密集、资源富集的关键部门、关键岗位、关键环节，充分发挥基层党支部纪检委员、党风政风监督员作用，进一步延伸监督触角、拉长监督探头，强化发现问题和查处力度，强化结果运用，切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事。我们在座每一位也要对照职能职责，认真排查廉政风险，严格把关资金流向，加强重点领域、重要部门、关键岗位的廉政风险防控，并在工作中到"三不"：不利用职权和职务上的影响批条办事，不利用职权为工程项目承发包打招呼，不利用职权为个人谋私利，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。
2、要在驰而不息纠"四风"树新风上下功夫
要坚持教育为先、警示为先、预防为先，加强廉政文化建设，要在擦亮"廉在XX"、"廉政第一课"品牌的基础上，深化廉政"好家训好家风"，坚决抵制酒文化、熟人文化、圈子文化、红包文化，不断党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。要进一步完善元旦、春节、中秋、国庆等重点节庆监督机制，持续开展专项检查，确保监督落实中央八项规定精神没有静默期、纠正"四风"一刻不停歇。就像会前我们收看的警示教育片，一名窗口干部把7000万元资金挥霍一空，发生这么严重的问题和部门管理的缺失是分不开的，相关责任人也因为失职渎职也被判了刑。所以对财经纪律在内的各项制度执行和监督是容不得一丝马虎的。
这里我要再强调一下，关于吃饭的问题，千万不要认为是一件小事，刚才XX同志也把从不正之风发展到腐败问题的"风腐一体"进行了剖析，吃喝拿之风在群众中造成的恶劣影响极大地损害了党和政府的形象。而且现在从上到下的口径是，违规吃饭必查！并且涉及到违反中央八项规定精神的，都是由各级纪委书记亲自督办。去年纠"四风"树新风警示教育大会上也明确了，"牵头组局违规吃喝的，要从重处理，"，这里的"组织处理"不是批评教育、诫勉谈话，而是直接就地免职。元旦春节期间，市纪委、区纪委也一直在组织突击检查，所以我们反复多次提醒大家不能去的地方不去、不能吃的饭不吃、不能拿的不拿。另一方面，我们也要清醒地认识到，所谓老板都是不可靠的，今天他和你做朋友，明天第一个出卖你的也是他，驱动老板的只有利益，他看中的是你手中的权力，千万不要被"兄弟情、朋友情"所迷惑。所以大家一定要切实认清形势的严峻性、复杂性，认清"四风"的严重性、危害性和顽固性、反复性，按照中央、市委、区委部署要求，锲而不舍、驰而不息把全面从严治党进行到底。
3、要在正风肃纪上下功夫
镇纪委要坚持把纪律挺在前面，加强对各项纪律规定执行情况的监督检查。今年要加大督查抽查的力度，特别是对制度执行的情况要加大抽查。比如说，重大资金使用，有没有按照民主集中的要求，进行集体讨论决策，并留下记录；重大项目确定后有没有按照规定执行比价、邀标、招标等程序；再比如，上班八小时之内，有没有干部违规外出办私事的等等。对于发现的问题，在第一时间通报的同时，要有效运用监督执纪"四种形态"进行分类处置：对存在制度漏洞的，要及时制发建议书督促相关单位部门完善制度、加强执行；对主动上报问题的同志，一定要视情从轻、减轻或免于处理；对有令不行、有禁不止的，发现一起、查处一起，而且要从严从重处理，决不姑息手软。同时，要强化责任追究，对于屡教不改、顶风违纪行为，既要追究直接责任，又要严肃追究相关领导责任，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。
同志们，奋进新时代、踏上新征程、走好赶考路，让我们振奋精神、真抓实干，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，回答好新时代"XX美、XX强"的新答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
