金湾区应急管理局2022年第一季度转作风提效能工作总结

金湾区应急管理局2022年第一季度转作风提效能工作总结

2022年第一季度，区应急管理局以习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述和重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、区关于应急管理和安全生产的决策部署，有序推进应急管理体系现代化建设，努力防范化解重大安全风险，全力以赴做好全区应急管理和安全生产工作。全区一季度未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。现将我局第一季度转作风提效能工作情况总结如下：

一、以习近平总书记重要论述为指引，压实安全责任

（一）强化政治意识。全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述纳入局党委中心组、"三会一课"学习内容及全局党员干部网络学习培训内容，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断强化政治意识，提升政治站位。

（二）强化组织领导。按照市委编办文件要求，珠海经济技术开发区危险化学品监督管理局单独设置，不再与金湾区应急管理局实行"一个机构、两块牌子"运作，切实强化开发区危险化学品安全监管。一季度，共提请区委区政府召开了3次区委常委会、4次区政府常务会议，组织召开安全生产联席会议4次，传达学习上级安全生产有关文件和会议精神，研究部署我区安全生产工作。

（三）强化制度完善。印发《金湾区安全生产委员会办公室关于加强生产安全事故"一案三查"工作的通知》，切实加强我区生产安全事故调查工作，强化事故的警示教育作用，防止和减少生产安全事故发生。出台规范性文件《金湾区安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法》，进一步规范安全生产领域举报处理程序,鼓励社会各界和广大群众举报生产经营单位涉及安全生产重大事故隐患、安全生产违法行为。

二、统筹安排，促进系统治理

（一）全面盯紧重大节假日和重大活动期间的安全检查。针对春节后复工复产、汛期和清明节特殊时期安全生产工作特点先后印发了《关于转发省、市<关于做好节后复工复产安全防范>工作的通知》《关于开展2022年汛前防汛防风工作大检查的通知》《关于开展金湾区清明期间森林防灭火督导检查工作的通知》文件，并督促开展特殊时期安全检查。

（二）严抓综合督查和隐患整改。我局牵头对辖区森林防灭火工作开展督导检查；联合自然资源局等部门先后7次到平沙连湾山森林公园、南水森林公园等基层一线进行督导检查；成立防汛防风联合检查工作小组对41个三防责任村（居）及海上渔船、低洼地、危房等危险区域进行摸排，对重点区域临险人员共12240人登记造册。针对发现的隐患，一一落实问题整改。

三、突出重点，强化专项整治

（一）全面开展安全大排查隐患大整治。一季度，全区共监督检查经营单位504家，监督检查生产经营单位1028家次,应整改隐患2418项，已完成隐患整改1811项，隐患整改率74.9%，共使用安全生产行政执法文书2435份，其中发出《责令限期整改指令书》382份、《整改复查意见书》405份。

（二）开展重点领域安全专项整治。结合实际工作，制定了《金湾区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》《金湾区应急管理系统危险化学品安全风险集中治理实施方案》，针对危化品、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点领域开展专项整治工作。一季度，全区共出动检查人员712人次，检查相关企业299家次，发现隐患899项，下达责改文书157份，复查隐患722项，下达复查文书136份，按期整改率100%。

四、以法治制度为保障，增强监管效能

（一）做细做好预案服务事项。完成企业生产安全事故应急预案备案53份，修订防汛、防风、防暴雨、地质灾害等预案42份，镇（街）三防预案4份，村居"一页纸"预案41份。

（二）依法依规，严格执法。依法办理行政处罚案件18宗，行政处罚金额223.64万元，其中监督处罚案件5宗，处罚金额13.5万元；事故处罚13宗，处罚金额210.14万元。一季度，严抓危险化学品企业的安全监管，目前依法立案查处危化企业2宗，罚款金额2万元。

（三）高效高质办理群众投诉信访案件。按照"及时、高效、严谨"的原则，一季度，共承办投诉举报和咨询事项8宗，各项投诉举报和咨询事项均按时完成核查并回复。

五、全面提升应急管理水平，助推经济社会协调发展

（一）开展座谈调研。2月17日开展了三防应急预案修编工作座谈调研工作，听取专家及三防成员单位意见，进一步明确各有关单位的工作职责，畅通工作流程。

（二）加强信息化建设。我区应急广播系统安装点位423个，实现了区、镇、村（居）三级联动。通过森林火险预警系统和林火远程视频监控系统，发现并处置两起森火隐患问题，实现森林防火预警的数据采集、智能化分析、自动报警，有效提升了我区防灾减灾处置能力和水平。一季度共启动防汛（防暴雨）Ⅲ级应急响应2次，共接报突发事件184起。严格执行领导干部到岗带班和值班人员24小时值班值守制度。

（三）强化队伍建设。组织全区20名应急抢险骨干开展应急抢险装备实操培训，不断提升干部队伍专业能力，确保防风期间应急队伍能快速到位、高效救援。全区落实防汛责任人768人，压实防汛工作责任。

六、统筹做好疫情防控与安全生产工作

一是强化基层党建建设，开启"党建引领+志愿服务"双模式。组建党员先锋队和志愿服务队下沉基层社区支援疫情防控工作。3月，局党组织与连湾社区党组织签订了共建协议，齐抓共管、同办共享，共建文明和谐社区。一季度，我局共有38人参与支援村、社区一线防控工作，以实际行动践行初心和使命，全面打通疫情防控"最后一公里"。

二是切实落实疫情防控工作各项安全措施，组织有关单位对区内集中隔离医学观察场所开展每周一次的联合安全检查，一季度共开展联合检查12次，检查隔离酒店78个次，发现各类安全隐患36项。

七、汲取事故教训，强化警示教育

针对"2.13"中山市恒鑫铝业锅炉爆炸事故和"2.18"惠州华业铸造电弧炉爆炸事故、"3.3"格力产业园高坠事故和近期道路交通事故多发频发态势，向相关单位发送了警示函3份，要求加强安全监管，坚决遏制事故多发态势。

八、下一步工作计划

一是深入开展安全生产百日攻坚战。按照市、区安委办关于安全生产百日攻坚行动方案的要求，深入开展危化品、粉尘涉爆、有限空间等重点领域专项整治行动，紧盯重点部位、关键环节，确保安全隐患排查不留盲区、漏洞，安全隐患整改落实到位，百日攻坚行动抓出成效。

二要认真做好"五一"期间安全防范工作。要深刻汲取近期生产安全事故教训，举一反三，按照市委市政府、区委区政府关于"五一"期间安全工作部署，认真落实好"五一"节前和期间的安全检查，深入分析研判本行业领域安全风险，从严从细做好安全防范工作，确保"五一"期间全区安全生产形势保持稳定。

三是建立健全企业全员安全生产责任体系。持续推进企业安全生产主体责任三年行动，指导督促企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制度，建立"层层负责、人人有责、各负其责"的安全生产工作体系，从而进一步压实企业安全生产主体责任，全面提升我区企业自身安全管理水平。

四是进一步完善安全生产约谈机制。结合当前安全生产工作形势和近期安全事故特点，2022年，督促各镇对辖区重点企业主要负责人进行"一对一"约谈，进一步提高企业主要负责人的安全生产意识，督促企业主要负责人带头做好安全生产工作，推动企业自觉落实好安全生产主体责任。

五是强化安全生产宣教培训。广泛开展安全生产宣传教育活动，加强生产经营单位主要负责人、安全生产分管负责人和管理人员培训，突出做好公益宣传、隐患曝光、案例警示、事故教训、法制宣传，加大主流媒体和新媒体宣传力度；组织开展好"安全生产月""安全生产万里行"等活动，营造安全生产浓厚氛围。

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