国企集团党委2025年上半年党风廉政工作总结

〔*〕集团党委2025年上半年党风廉政工作总结

2025年上半年，〔*〕党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神，聚焦"两个维护"强化政治监督，围绕"三不腐"深化标本兼治，推动党风廉政建设与生产经营深度融合，为企业高质量发展提供了坚强保障。现将工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，压实管党治党责任

1.高位统筹部署。年初召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定《2025年党风廉政建设工作要点》，将工程招投标、境外投资、金融衍生品交易等9项高风险业务纳入"一岗双责"重点管控清单，明确党委班子成员对口督导领域。建立"党委-党支部-党员"三级责任链条，签订责任书237份，实现责任全覆盖。

2.深化政治监督。围绕党中央重大决策部署，开展"十四五"规划中期评估专项监督，发现产业布局不合理、科技创新投入不足等问题12项，推动整改落实。紧盯巡视整改，针对中央巡视反馈的32项问题，建立"双周调度"机制，已完成整改27项，挽回经济损失1.2亿元。

3.严肃党内政治生活。党委理论学习中心组开展"国企合规经营"专题研讨4次，结合中粮集团原副总经理周政受贿、贪污、滥用职权案等典型案例进行对照剖析，强化"关键少数"纪律意识。召开巡视整改专题民主生活会，查摆问题46条，制定整改措施58项。

（二）深化教育警示，筑牢思想防线

1.分层分类施教。

--领导班子。举办"全面从严治党"专题培训班，邀请中央纪委专家授课2场，组织观看《国企蛀虫警示录》等警示教育片3部。

--关键岗位。开展《国有企业从业人员廉洁禁令》闭卷测试，覆盖项目总承包经理、采购主管等120人，合格率100％。建立"廉洁风险档案"，对156名重点岗位人员实施动态管理。

--新入职员工。组织廉洁从业宣誓、签订《廉洁承诺书》，开展"青廉护航"主题活动，引导扣好职业生涯"第一粒扣子"。

2.创新教育形式。制作《工程项目廉洁风险防控指南》动画短片，在项目部驻地、招标评标现场循环播放；开展"沉浸式"廉政党课6场，模拟招投标围标串标、物资采购利益输送等场景，增强教育感染力。利用"智慧纪检"平台推送廉洁提醒2300余条，发布典型案例18期。

（三）聚焦风险防控，扎紧制度笼子

1.完善制度体系。修订《工程分包管理办法》，增设"黑名单供应商一票否决"条款，上半年否决违规分包商投标资格2次。制定《新兴产业投资廉洁风险评估指引》，建立绿色环保项目"环境效益廉洁风险"双维度评价模型，评估项目17个，否决高风险项目3个。

2.强化数字化监管。上线"智慧纪检"系统，实现招标文件自动查重、资金支付智能预警功能，触发异常数据报警11次，拦截超权限审批3起。在房地产开发板块推行"阳光销售"二维码监督平台，客户可实时查询房源状态及价格变动轨迹，累计处理投诉12件。

3.深化专项治理。开展"靠企吃企"问题专项整治，排查供应商426家，发现关联交易、利益输送等问题27项，清退违规供应商12家，挽回损失860万元。针对海外项目，建立"国别风险廉洁风险"双预警机制，对3个高风险国家项目实施驻点监督。

（四）坚持严的基调，强化监督执纪

1.突出重点领域监督。

--工程建设。开展联合专项检查3次，发现合同条款合规性隐患2项，推动整改落实。运用"鞍易查"资金分析系统，排查项目资金流向，追回挪用资金320万元。

--物资采购。建立供应商动态评价系统，处理违规供应商122家，斩断"陪标围标"利益链。在集采平台部署AI合规审查引擎，拦截高风险合同36份，节约成本近千万元。

--境外投资。对5个海外项目开展"穿透式"监督，发现境外佣金管理不规范等问题8项，完善制度4项。

2.严肃执纪问责。上半年受理问题线索45件，立案审查12件，处分10人，其中"一把手"2人，挽回经济损失2100万元。运用监督执纪"四种形态"处理68人次，其中第一种形态56人次，占比82.4％。典型案例包括。某子公司原总经理在设备采购中收受贿赂，被开除党籍并移送司法机关；某项目部违规分包，相关责任人受到诫勉谈话处理。

3.加强企地联动。与属地纪委监委建立"企地"联合办案机制，联合办理案件5起，查处涉案金额1.1亿元。推动党委班子成员约谈基层干部数增长38％，责任压力穿透至"最后一公里"。

（五）深化巡视整改，提升治理效能

1.压实整改责任。成立巡视整改工作领导小组，制定整改方案，建立问题、任务、责任"三个清单"，明确整改措施86项，责任单位23个。实行"台账管理、销号推进"，已完成整改62项，整改完成率72.1％。

2.强化成果运用。针对巡视反馈的"采购领域腐败问题多发"，修订《采购管理办法》，推行"管办分离"机制，成立独立采购中心，集中采购规模占比从27％提升至45％，节资率提升11％。针对"基层监督薄弱"，优化基层纪委力量配备，开展纪检干部专项培训4期，培训180人次。

3.开展专项督查。派出督查组对重点责任单位开展巡视整改专项督查，发现整改不彻底、长效机制未建立等问题9项，督促制定改进措施15项。将巡视整改纳入绩效考核，对整改不力的3个单位进行约谈。

二、主要成效

1.政治生态持续净化。通过开展警示教育、专项治理等工作，党员干部纪律意识明显增强，上半年主动投案人数达214人，较同期增长31％。

2.风险防控成效显著。通过完善制度、数字化监管等措施，累计避免经济损失超千万元，工程领域违纪违法案件下降38％，96％的在建项目实现"零信访举报"。

3.经营管理规范提升。通过巡视整改和专项治理，推动企业完善制度57项，优化流程32个，项目优质率提升24％，资金规范使用率达99.3％。

4.监督合力不断增强。通过"室组地"联合办案、企地联动等机制，形成反腐败强大合力，上半年查办留置案件27起，其中党组管理干部案件5起，移送司法机关8人。

三、存在的问题

1.责任落实存在温差。个别基层党组织对党风廉政建设重视不够，存在"上热中温下冷"现象；部分领导干部"一岗双责"履行不到位，对分管领域风险防控抓得不够实。

2.监督质效有待提升。对境外项目、新兴业务等领域的监督还存在薄弱环节；数字化监督平台的功能还需进一步优化，数据整合和分析能力有待提高。

3.警示教育针对性不足。教育形式较为单一，对年轻干部、关键岗位人员的个性化教育不够，警示教育的感染力和震慑力有待增强。

4.制度执行不够严格。部分制度存在"牛栏关猫"现象，执行过程中存在打折扣、搞变通的情况；对制度执行的监督检查还不够到位，问责力度有待加大。

四、下一步计划

1.强化责任落实。开展"党风廉政建设责任落实年"活动，建立"责任清单＋考核评价＋问责追责"机制，对责任落实不力的严肃追责问责。