在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组会议上的讲话

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实党中央决策部署和〔*〕省委工作要求，总结前段工作，分析当前形势，对纵深推进全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行再动员、再部署。刚才，听取了有关情况汇报，总的来看，今年以来，全市上下闻令而动、尽锐出战，聚焦重点领域和关键环节全力攻坚，集中整治工作取得了重要的阶段性成效。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强纵深推进集中整治的责任感和紧迫感

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央部署的重大政治任务，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。自这项工作启动以来，全市各级各部门迅速行动，通力协作，敢于较真碰硬，解决了一批群众急难愁盼问题，查处了一批损害群众利益的典型案件，推动了行业风气的持续好转，人民群众的获得感、幸福感、安全感有了实实在在的提升。

一是高压态势初步形成。我们坚持把案件查办作为最直接、最有力的抓手，对群众反映强烈的突出问题线索进行"大起底""大清扫"。截至目前，全市纪检监察机关共排查相关问题线索545条，立案395人，给予党纪政务处分325人，采取留置措施7人，形成了强有力的震慑效应。全市广大党员干部积极响应组织号召，超过3万余人次主动参与自查自纠，整改各类问题1427个，处理处分各类相关人员814人，其中给予党纪政务处分124人。这一系列数字背后，彰显的是我们党直面问题、刮骨疗毒的坚定决心。

二是重点领域治理初见成效。我们紧盯乡村振兴、教育、医疗、殡葬、集体"三资"管理等关键领域，打出了一套组合拳。在乡村振兴领域，我们发现并推动整改问题313个，处理处分304人，推动解决了36件群众长期反映的合理诉求事项。在教育领域，针对中小学教辅资料征订及食堂管理中的违规收费问题，我们严肃查处，共查找整改问题15项，处理处分36人，清退违规资金59.57万元，守护了教育公平的底线。在医疗领域，针对不合理检查、不合理用药等突出问题，我们对全市41家定点医疗机构实现了监督检查全覆盖，核实问题线索513条，处理处分410人，有力维护了群众的"看病钱"。在殡葬服务领域，我们加大监管力度，完成问题整改24个，给予行政处罚2例，让逝者更有尊严，让生者更有慰藉。特别是在农村集体"三资"管理方面，通过专项整治，发现并推动整改了562个违规发包和小型工程项目管理问题，处理处分61人，成功收回了被无偿侵占的集体机动地、水塘等资源129.5亩，为村集体增加合同收入273.26万元，守住了农村集体的"家底"。

三是群众满意度稳步提升。通过集中整治，我们不仅查处了一批案件，更重要的是解决了一大批民心所盼、发展所需的实际问题。2024年全年，我们共推动解决了726个此类问题，查处"微腐败"案件49起。这些看得见、摸得着的成效，让群众切身感受到了党和政府就在身边，正风肃纪反腐就在眼前，社会反响普遍良好，群众的满意度和信任度显著提升。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市群众身边不正之风和腐败问题的形势依然严峻复杂，存量尚未清底，增量仍在发生。一些问题根深蒂固，一些领域的监管仍然存在短板，一些腐败行为呈现出隐形变异、手段翻新的特点。比如，有的地方在项目申报、资金分配中依然存在优亲厚友、吃拿卡要的现象；有的基层干部在集体资产发包、工程建设中搞"人情合同""暗箱操作"；有的窗口单位服务态度生冷、办事效率低下，等等。这些问题，虽然发生在基层，但损害的是党的执政根基，侵蚀的是群众的切身利益。人民群众对此深恶痛绝，也对我们的整治工作寄予了更高期望。我们决不能有丝毫的自满和懈怠，必须坚持标准不降、尺度不松、力度不减，以"永远在路上"的坚韧和执着，一以贯之、动真碰硬地抓下去，确保集中整治取得更大、更实的成效。

二、深化思想认识，聚焦重点领域，以精准有力的举措推动集中整治走深走实

习近平总书记深刻指出，反腐败斗争是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。整治群众身边的腐败和作风问题，就是这场斗争在基层最重要的战场。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其极端重要性，采取更加精准、更加有力的措施，推动工作向纵深发展。

第一，要进一步提高政治站位，深刻领会集中整治的重大意义。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务。它是我们坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石，检验着我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。它是深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想的生动实践，要求我们必须敢于刀刃向内，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。它更是厚植党的执政根基、赢得民心民意的具体行动，关系到我们党能否始终保持同人民群众的血肉联系。全市各级党组织和广大党员干部，必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将整治工作作为当前一项重要而紧迫的政治责任牢牢抓在手上。

第二，要进一步深化问题查摆，做到靶向施策、精准发力。问题找不准，整治就容易"跑偏""落空"。必须下大力气提高发现问题的及时性和有效性。要拓宽问题来源渠道，不能仅仅依赖于信访举报，要主动出击。要深入推进对照检视自查，引导广大基层干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正查出问题。要畅通群众监督渠道，充分运用好举报电话、网络平台、书记信箱等载体，鼓励群众大胆监督、放心举报，让腐败分子无处遁形。要强化部门联动排查，财政、审计、农业农村、市场监管等职能部门要发挥专业优势，在日常监管中主动发现问题线索，及时移交纪检监察机关。要坚持举一反三查找，从一个案件、一个问题入手，深入剖析，查找同类问题、共性问题，实现从"解决一个问题"到"防治一类问题"的跃升。

第三，要进一步深化专项整治，坚决打好重点民生领域攻坚战。民生是最大的政治。集中整治的成效最终要体现在群众的笑脸上。我们要继续把群众反映最强烈、问题最突出的领域作为主攻方向，用心用情用力办成一批群众可感可及的民生实事。

一是要坚决打好校园餐安全和收费问题整治攻坚战。学生的"盘中餐"关系到千家万户，关系到祖国的未来。要严肃查处在食材采购、食堂承包、配餐企业遴选等环节存在的利益输送、贪占学生餐费、收受回扣等问题。教育、市场监管等部门要协同发力，建立健全大宗食材统一采购、统一配送、统一结算的制度，完善"明厨亮灶＋AI监管"智慧监督体系，让每一分钱都花在学生身上，确保孩子们吃得安全、吃得营养、吃得放心。

二是要坚决打好农村集体"三资"管理整治攻坚战。"三资"是农村发展的"家底"，也是最容易滋生腐败的领域。要下决心解决一批历史遗留问题，对那些低价合同、超期合同、"人情合同"要全面清理、坚决纠正。要严厉打击贪污侵占集体资金、违规处置集体资产、利用资源发包和工程项目建设谋取私利等行为。农业农村部门要牵头加快推进农村集体资产监督管理平台规范化、信息化建设，将所有村（社区）的资产、资源、资金全部上线运行、动态监管，真正实现"用制度管人、用平台管事、用数据管钱"，从源头上堵住漏洞。

三是要统筹推进殡葬、养老服务等其他领域的突出问题整治。这些领域都直接关系到群众的切身利益和人生尊严。民政、卫健等部门要主动担责，对殡葬服务中存在的强制消费、价格欺诈，养老机构中存在的服务质量不高、欺老虐老等问题，要发现一起、查处一起、通报一起。要通过整治，推动行业服务标准和服务质量的全面提升，以更好的成效回应群众期盼。

三、坚持标本兼治，一体推进"当下改"与"长久立"，不断巩固拓展整治成果

习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们在集中整治中，必须坚持系统观念，深化标本兼治，努力实现"解决一类问题、规范一个领域、惠及一方群众"的综合效应。

一要持续强化"不敢腐"的震慑。惩治这一手任何时候都不能软。要坚持重拳出击，对问题线索，特别是上级交办、群众反映强烈的重点线索，要集中精干力量，快查快办，一查到底。要坚持"风腐同查"，既查清不正之风背后的腐败问题，也深挖腐败案件中的作风问题，让那些自以为"小节无碍"的干部受到警醒。要坚持宽严相济，对主动投案、主动交代问题的，依规依纪依法给予从宽处理；对那些心存侥幸、负隅顽抗的，则要从严惩处，绝不姑息。要加大通报曝光力度，选取典型案例，通过召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄警示教育片等方式，用身边事教育身边人，形成强大震慑。

二要着力扎牢"不能腐"的笼子。查办案件的最终目的，是为了解决问题、堵塞漏洞。必须坚持"当下改"与"长久立"相结合，把制度建设贯穿集中整治全过程。每查处一个案件，都要深入剖析其发案原因、制度漏洞和监管短板，及时发出纪检监察建议，督促相关单位建章立制。职能部门要切实履行监管职责，针对本行业、本系统存在的突出问题，加快完善权力清单、责任清单、负面清单，优化业务流程，强化内部控制，压缩权力寻租空间。要推动监督力量下沉，完善基层监督网络，发挥村（居）务监督委员会、廉情监督员的作用